Как обжаловать штраф за нарушение самоизоляции

В период карантина было введено ограничение возможности передвижения граждан по Москве, вследствие чего многие получили штрафы за нарушение режима самоизоляции. Однако это не значит, что все полученные штрафы были правомерны. Как обжаловать штраф за несоблюдение карантина – рассказано в данной статье.

Так называемая самоизоляция, а на деле административное ограничение возможности передвижения граждан по Москве для многих непростое испытание, особенно летом, когда хочется выйти из дома и насладиться теплом. В связи с этим вас могут остановить представители власти и составить протокол об административном правонарушении. Во многих случаях наказание может быть необоснованным или, по крайней мере, спорным.

В таких ситуациях нужно обязательно обжаловать административный штраф за нарушение самоизоляции. В этом обзоре расскажем о том, за что могут выписать штраф, каков порядок действий по обжалованию штрафа за нарушение самоизоляции и какие документы для этого потребуются.

За что могут выписать штраф

Штраф нарушителям режима самоизоляции в период эпидемии коронавируса в Москве могут выписать:

• за поездки в авто без пропуска (до 9 июня);
• за несоблюдение карантина для тех, у кого диагностировали коронавирусную инфекцию, контактировавших с больными COVID-19 (за этими гражданами осуществляется контроль через мобильное приложение «Социальный мониторинг»);
• за поездки в общественном транспорте, нахождение в торговых точках без масок;
• за несоблюдение дистанции в 1,5 м.

Если вам выписали штраф за нарушение самоизоляции, это не означает, что вы виновны. Вполне возможна ситуация, что нарушения на самом деле не было. В такой ситуации правильным будет обжаловать незаконный штраф в 2022 году.

Как обжаловать штраф за нарушение самоизоляции: порядок действий

Обжаловать штраф за нарушение режима самоизоляции в Москве нужно путём направления обращения в ведомство, которое назначило наказание, или в суд. Уведомления о штрафах и платёжки на их оплату можно увидеть в личных кабинетах на порталах мэра Москвы и Госуслуг. Если вам пришел штраф 4000 за несоблюдение самоизоляции, и вы не согласны с ним, нужно подать жалобу на штраф за нарушение самоизоляции.

Вот краткая инструкция по порядку обжалования штрафа за нарушение режима самоизоляции:

1. Составить жалобу в суд с просьбой аннулировать постановление о штрафе.
2. Собрать документы, подтверждающие отсутствие правонарушения.
3. Подать жалобу с приложением собранных документов в суд и копии постановления о правонарушении лично, через представителя или почтой.

Если у вас нет копии постановления суда о наложении штрафа, то можно обращаться в Главное контрольное управление Москвы. К жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие невиновность оштрафованного лица.

Как обжаловать штраф онлайн

Можно обжаловать штраф за нарушение самоизоляции на сайте mos.ru. Чтобы подать жалобу онлайн, нужно:

1. Открыть раздел «Штрафы и обжалование» на портале mos.ru/city/projects/covid-19 .
2. Ознакомиться с информацией по порядку обжалования.
3. Кликнуть по кнопке «Подать жалобу онлайн».
4. Заполнить форму обращения, приложив к нему электронные образы (сканы, фото) документов.

Обжаловать штраф онлайн на Госуслугах за нарушение самоизоляции не получится, такой функции на портале нет.

Обжалование штрафа на самоизоляцию в режиме онлайн – вещь, по мнению специалистов, спорная, хотя такая возможность людям предоставлена. Ведь данный порядок не предусмотрен законом, а трата времени на подачу жалобы онлайн может привести к пропуску сроков обжалования в суде.

Сроки обжалования

Сроки обжалования штрафа за нарушение самоизоляции установлены ст. 30.3 КоАП РФ. Обжаловать штраф за нарушение карантина можно в течение десяти дней с момента получения (вручения) постановления об административном правонарушении.

Необходимые документы

Чтобы обжаловать штраф за нарушение карантина в Москве с максимальной результативностью, нужно составить жалобу и приложить к ней документы, относящиеся к существу дела. Состав этих документов может отличаться в зависимости от конкретной ситуации, в типовом варианте он включает в себя:

• паспорт заявителя;
• постановление о наложении штрафа;
• постановление (согласие) врача (для проходящих лечение от коронавируса или ОРВИ на дому);
• документы, подтверждающие невиновность заявителя.

К последним могут относиться, например:

• копия обращения в департамент информационных технологий Москвы с просьбой предоставить смартфон;
• скрины экрана смартфона с запущенным приложением «Социальный мониторинг» (если в работе приложения были сбои);
• справка из поликлиники об отсутствии диагноза «коронавирусная инфекция» («ОРВИ»);
• справка из поликлиники (больницы), больничный лист, свидетельствующие о необходимости посещения медучреждения.

Установленной формы обжалования штрафа нет, но при её составлении нужно руководствоваться следующими правилами:

1. Необходимо точно указать реквизиты суда, заявителя и ведомства, назначившего наказание.
2. Нужно максимально подробно описать фактические обстоятельства дела, привести аргументы в пользу своей невиновности.
3. Изложить просьбу об отмене постановления о правонарушении.

Наши юристы помогут грамотно составить жалобу на оспаривание штрафа за нарушение самоизоляции и тем самым повысить вероятность благоприятного исхода дела. Обращайтесь к нам по телефону или через форму обратной связи .

Судебная практика

Введение ограничений в условиях пандемии коронавируса сопровождалось внесением дополнений в федеральное и региональное законодательство, предусматривающих наказания за нарушение режима самоизоляции (пример – ст. 6.3, 20.6.1 КоАП РФ, с. 3.18.1 КоАП Москвы).

При отсутствии правоприменительной практики по этим статьям зачастую наказания накладываются неправомерно, поэтому в суды начали поступать жалобы по поводу штрафов за нарушение карантина, и многим заявителям удалось обжаловать штраф.

Пример обжалования штрафа за нарушение самоизоляции в суде.

А. приехал из Москвы в Моршанский район Тамбовской области на личном автомобиле, был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые составили протокол о нарушении по ст. 20.6.1 КоАП. По постановлению районного суда А. был оштрафован на 3 тыс. руб. и оспорил его в областном суде. Областной суд удовлетворил жалобу А., сославшись на разъяснения Верховного Суда РФ, в соответствии с которыми расценил основание для наложения штрафа как ненадлежащее.

В 2013 году окончила магистратуру Российской академии адвокатуры и нотариата по специальности «Юриспруденция». Практикующий юрист, с 2018 года – автор юридических публикаций на сайте pravovedus.ru.

Кажется, лучший смартфон до 20 тысяч найден. Обзор TECNO POVA 3 с мощнейшим аккумулятором

У этого самоката ДВА аккумулятора. Обзор Kugoo Kirin HX Plus для тех, кто любит мощность

Посмотрел фильм «Хищник 5: Добыча». Это бомба

Обзор мощного электросамоката KugooKirin M3 с подвеской и противоугонным замком (встроенным!)

Посмотрел сериал «Песочный человек» по культовому комиксу. Не мог уснуть

Комментарии 105

В штатах рассылают всем, даже не местным, по 1200$, а у нас штрафы, штрафы, штрафы…. эта система себя изжила……. Когда кончится этот совок.

@vladislavikii , А можно на русском? Что рассылают сша?? тема не раскрыта

@Jekey , 88134 тысячи рублей выделяют людям в связи с карантином. (Это на русском)

@Jekey , 1,200$ чеком как финансовую помощь и возмещение убытков населению из-за карантина.

@Jekey , любоую соц сеть откройте и посмотрите помощь сша своим людям, все цивилизованно, никаких штрафов, только помощь как деньгами, так и едой. Вас в интернете забанили?

@vladislavikii , а дальше написано что это как заём или кредит на пару лет, которые в итоге они должны будут вернуть, и выдают эти 1200$ особо нуждающимся а не поголовно всем.

@s1oKe , вас в ютюбе забанили что ли что за бред несете, выдают даже не гражданам США, без условий…. зачем писать бред, если ничего не знаете.

@vladislavikii , $1200 will get only those people who filed a taxes for 2019.

@washington2011 , всё верно, кто заполнил декларацию о налогах, даже если налог списывают например из за низких доходов, получили эти деньги. Это включает жителей и не обязательно граждан США

@s1oKe , ответственно заявляю: получил $3400 на семью из 4 чел. 16 марта я и жена оформили он-лайн пособие по безработице, т.к. бизнес поставили и на паузу. Пособие составило $6136 в мес. на двоих. Платить эту сумму будут 13 недель.

@vladislavikii , так они ещё напечатают, в долг-то. говно вопрос. А твои дети будут готовы оплачивать этот долг за этих бедных, кому сейчас нужны деньги на халяву?

@rukamaster , рукалицо, то есть ты и тут против, чтобы российскому народу еду давали и деньги? Раз уж работать мистер дед запретил всем. Ты предатель, правильно я понял?

@Mr_Robot , сколько надо всем раздать что бы нормально было? Можно например 3 месяца всем по 40’000р раздать. Ну или пол года по 20’000. И нет больше денег в стране. Вся кубышка кончилась. Совсем.

@cibris , 15 лет платил (именно в прошедшем времени) налоги этому правительству с пары ооо. И мне наиглубочайшим образом все-равно, где правительство будет брать деньги на еду гражданам. Или еду гражданам откуда оно будет брать.

Вообще все-равно. Но эти твари просто обязаны сделать хоть что-то, не согласен? Заперли всех по загонам, работать нельзя-штраф, нам пропуска рабочие не дали, как и 90% других людей, выход какой? Подскажешь? Не жрать? Детей не кормить? Лечь и сдохнуть? Как бы нет. Презик этого всеми силами конечно добивается, но нет, я минимум не согласен.

Единственное, что конечно с этого момента, 95% сделок буду проводить мимо налоговой. Спасибо, отношение текущих властей к народу увидел. Х..йца теперь соснут, мрази, а не налоги с меня.

Сейчас ведь повыползают как черви из навозной кучи, платите мол, налоги то. Х..й. Не рубля больше не заплачу.

Благо люди все понимают, и с рать хотели на договора и чеки.

@Mr_Robot , оформил пособие по безработице, дали 632.50р.
Очень огорчился я, это просто плевок какой-то.
Пошло это государство нахер.

@ivankuraev , аминь, брат! Держись. Справедливость рано или поздно восторжествует!

@ivankuraev , неофициально работал или вовсе этого не делал, если раздают меньше. Начислили наверняка за 12 дней, там 1.5к всем начисляют. А всем, кто работал официально и имеет налоговые выплаты прилетает 12к.

Негусто конечно, но факт остаётся фактом. Также есть программы отсрочки кредитов у банков и гос.программа. Так что какие никакие, а условия, чтобы посидеть дома и отдохнуть пару месяцев создать пытаются.

@AgentS , кто если не Путин?

@AgentS , ты зачем комментарий написал? Опозориться или самоутвердиться?

@ivankuraev , опозориться/поныть написал ты. Я изложил реальные факты.

@AgentS , молодец, держи нас в курсе.

Ну и определись, поныть или опозориться.

@Mr_Robot , доказательства предоставь выплаты налогов, реквизиты своих ооо, сами проверим. Судя по манере речи ты не слишком одарён интеллектом и все твои высказывания похожи на агонию какого-то нищего петуха в миксере, который сбежал из психиатрического отделения. Пока не будет доказательств твоих слов — они пустое место. Как и ты.

@cibris , нашли деньги на яхты, самолеты, виллы рублевские и забугорные, на проживание детей заграницей, на сирию, донабасс, на крымский мост, найдут и на пожрать жителям страны.

@Mr_Robot , Ну когда мозгов нет и не понимаешь как работает экономика, да обожрись деньгами, только не за мой счёт. С хера ли я тебе должен в долг давать деньги? Жил одним днём набрал кредитов, а платить тебе должен я? Нет уж, спасибо, лучше уж сдохни от голода, больше пользы будет.

@rukamaster , послушай сюда внимательно, кусок человека. Я в месяц зарабатываю столько (кроме последних полутора), сколько ты за год не заработаешь. Прям.

отвечаю. И налогов плачу по 1-2 квартиры в Москве ежегодно примерно. Если ты больше, прости конечно, но очень сомневаюсь.

Экономист ты наш. Пока понятно? Поэтому и ЗП сотрудникам выплачивать получалось до этого момента кстати. Некие накопления все же были.

Далее. Кредитов нет и не было совсем вообще никогда. За твой счёт упаси Боже даже на корку хлеба у такого «человека» не возьму, подыхать буду.

Только вот проблема в том, что скорее это все наоборот происходит. И ты и тебеподобные живут за счёт подобных мне налогоплательщиков. Теперь к сути, раз не смог осилить мой пост с первых 2-3 раз: я плачу налоги с пары ооо примерно 15 лет.

Достаточно большие для меня налоги. И так как на них твоё правительство не делает для меня в том числе (хотя о себе я пишу первый раз, мне больше жалко людей, у которых нет накоплений и возможности заработать) и моей семьи абсолютно на 100% ничего. Так вот, когда копеечные маски этим же людям, сидящим без денег и работы твой през-т и его слуги впаривают с накруткой в десятки раз, я думаю, что это не я плохо разбираюсь в экономике, а правительство России говно.

@rukamaster , и с хе ра ли ты решил, что я прошу 1. В долг. 2.

Для себя. 3. У тебя.

4. Прошу? На хе р ты мне в сра лся.
Если ты конечно путин-то да.

У меня к тебе есть парочка вопросов. Но ты просто блаблабла-королева сотрясения воздуха. Так что не выдумывай лишнего там в своём мире, в котором ты, очевидно, живешь.

Я констатирую факт.
Собрать налоги-пени-штрафы -это твой презик на раз со своими миньонами. Тут как тут.

А раздать, ах о чем это я, продать хотя бы маски, которые как бы не помогают, но обязательны людям просто по себестоимости (а те, что отправил Китай бесплатно может было и раздать, но что вы, это ж раша), это с..ка нет. Надо же заработать на смерти и страданиях рабов.

Так че ты тут пытаешься кого бл…я оправдать-то?

Парируй ху..ль. Мамкин экономиЗД.

@Mr_Robot , + Вам на каждый Ваш пост. Солидарен абсолютно – сам такой же.

Штрафы за нарушение режима самоизоляции могут быть оспорены. Что делать, если Вас хотят оштрафовать

По имеющейся информации в Москве уже было составлено более 13 500 протоколов об административных правонарушениях на общую сумму более 54 млн. руб., в Свердловской области — порядка 400, весьма активно этот процесс наблюдается и в других российских регионах.

Несколько норм за одно нарушение

Как показывает практика, за нарушение режима самоизоляции российских граждан штрафуют по одной из трех статей:

1. Часть 2 Статьи 6.3. КоАП РФ: Нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима ЧС или угрозы распространения заболевания, либо в период осуществления на территории ограничительных мероприятий. Ответственность: штраф в размере от 15 000 руб. до 40 000 руб.
2. Статья 20.6.1 КоАП РФ: Невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения. Ответственность: предупреждение, штраф в размере от 1 000 до 30 000 рублей.
3. Статья в региональном законе об административных правонарушениях. В Свердловской области это ст. 38 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»: Неисполнение требований правового акта Губернатора Свердловской области, принятого в целях профилактики и устранения последствий распространения коронавирусной инфекции.Ответственность: штраф в размере от 3000 до 5000 рублей.

На первый взгляд, может показаться, что все три вышеприведенные нормы об ответственности напрямую конкурируют друг с другом или дублируют друг друга, «какую хочешь, такую и применяй». Человеку, далекому от юриспруденции, разобраться в этом самостоятельно весьма непросто.

Изначально предполагалось, что более жесткая с точки зрения санкций ст. 6.3. будет применятся не ко всем жителям российских регионов, а лишь к небольшому количеству граждан, которым выдано предписание о карантине.

К их числу относятся лица, вернувшиеся из-за границы, а также имеющие признаки заболевания. Непосредственно нарушителей самоизоляции планировалось штрафовать по статье 20.6.1.

Вместе с тем, как показывает практика, граждан, не соблюдающих режим самоизоляции в регионах, активно начали штрафовать именно по статье 6.3 КоАП.

Впоследствии эти штрафы стали отменяться как необоснованные, однако пока штрафующих эта практика совсем не останавливает. Неправильное применение нормы закона к нарушителям режима самоизоляции возникло отчасти потому, что в некоторых российских регионах вместо режима повышенной готовности или одновременно с ним был введен режим карантина.

Что делать, если Вас штрафуют за нарушение режима самоизоляции?

Если Вы оказались в ситуации, когда представители органов власти составляют протокол о привлечении Вас к ответственности по ст. 6.3 КоАП, вежливо разъясните им, что Вы не являетесь субъектом правонарушения, так как не болеете коронавирусом и не имеете предписания о нахождении на карантине.

В случае, если документ все же составлен со ссылкой на эту статью, обязательно сделайте отметку «С протоколом не согласен». Данный аргумент также обязательно озвучьте в суде.

После составления протокола и выдачи его копии Вас также должны уведомить о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Как правило, это делается повесткой прямо на месте составления протокола.

Внимательно читайте документы, которые Вам представляют на подпись. Не подписывайте документ, если видите, что его содержание не соответствует действительности. Не стесняйтесь задавать вопросы, выяснять непонятные моменты, делать это потом может оказаться слишком поздно.

Уполномочен или не уполномочен?

Протокол об административном нарушении в обязательном порядке должен быть составлен уполномоченным лицом. В противном случае о наложении штрафа не может быть и речи.

По ст. 6.3 КоАП РФ протоколы о нарушении режима самоизоляции вправе составлять

• сотрудники полиции (такое право им предоставлено с апреля 2020 года);
• сотрудники МЧС;
• сотрудники органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор).

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 года № 975-р, принятым на основании п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, полномочия по составлению протоколов по ст. 20.6.1 КоАП РФ, были предоставлены широкому кругу лиц: сотрудникам МВД (полиции), МЧС, Росгвардии, и некоторых других ведомств.

Протоколы о совершении административного правонарушения по региональным законам об административной ответственности уполномочены составлять органы власти, указанные в соответствующем региональном законе. Например, в Свердловской области – это должностные лица Министерства общественной безопасности Свердловской области. Органы полиции, МЧС и Росгвардии составлять такие протоколы не вправе.

Но, к примеру, в Свердловской области реализовано взаимодействие органов полиции и органов Министерства общественной безопасности, в рамках которого органы полиции все же проводят патрулирование улиц, и при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных региональным законом, передают «материалы» в Министерство общественной безопасности Свердловской области.

Если Вы намерены возражать в суде против привлечения Вас к административной ответственности или оспаривать постановление о наложении штрафа в суде вышестоящей инстанции, обязательно уточните, каким образом был составлен протокол об административном правонарушении: составлен ли он уполномоченным лицом и не было ли допущено при этом каких-либо нарушений процессуального характера. Выявленные несоответствия следует использовать при формировании позиции в суде, ведь зачастую дела об административных правонарушениях разваливаются именно в связи с несоблюдением формальностей, в том числе процессуальных требований.

Что делать, если Вас остановила полиция

Органы полиции и росгвардии не выписывают штрафы о привлечении к ответственности, а лишь составляют протоколы об административном нарушении, решение о наложении штрафа принимает суд. Как показывает практика, в некоторых регионах полицейские взялись за дело весьма рьяно и начали поголовно выписывать протоколы в отношении всех граждан, находящихся вдали от дома, не взирая на причины. В список штрафуемых попали пенсионеры и даже лица без определенного места жительства.

Вместе с тем в Указах о введении режима самоизоляции прописан исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданин может покинуть дом. К их числу относится: обращение за неотложной медицинской помощью, поход в ближайший магазин, выгул животного, вынос мусора или следование к месту работы, в случае если деятельность организации не приостановлена.

В случае, если Вас остановила полиция с целью выяснения причины вашего нахождения на улице, и Вы хотите избежать штрафа, старайтесь придерживаться следующих правил:

1. У вас должен быть четкий заготовленный ответ на вопрос, куда вы направляетесь и с какой целью. Местом Вашего визита должны быть магазин, аптека, поликлиника, либо организация, посещение которой для жителей Вашего региона является разрешенным. При этом желательно либо назвать точный адрес нахождения организации, либо объяснить, где она находится. Если вы возвращаетесь из магазина домой, сохраняйте кассовые чеки либо готовьтесь демонстрировать покупки.

Заминка, или одиозный ответ из серии «в гости к родственникам» может стать причиной для составления протокола. Обращаем Ваше внимание, что именно способность доказать уважительность причины нахождения на улице будет ключевым аргументом в Вашу пользу в суде, в том случае, если протокол все-таки будет составлен.

2.Если Вы идете на работу, желательно иметь при себе справку, о том, что Вы являетесь сотрудником компании, чья деятельность не приостановлена.

1. Внимательно ознакомьтесь с протоколом перед подписанием, если Вы с чем-то не согласны, сделайте пометку – «с протоколом не согласен» или «с нарушением не согласен».
2. По закону Вам обязаны предоставить копию протокола, не пренебрегайте такой возможностью, обязательно возьмите ее. Если по какой-то причине Вам не предоставляют протокол или другие материалы, составленные в отношении Вас, сделайте их фотокопии.
3. Если протокол составляется в отношении Вас не по месту Вашего жительства, а в другом населенном пункте, Вы вправе попросить передать данное дело на рассмотрение по месту Вашего жительства. Об этом нужно обязательно сделать отметку в протоколе, например «Прошу направить протокол на рассмотрение в суд по месту моего жительства: г. Екатеринбург, ул. ______, дом, квартира…». Если Вы проживаете достаточно далеко от места составления протокола, есть вероятность, что такое ходатайство удовлетворят, и дело будет рассматриваться по месту Вашего жительства.
4. Если протокол составлен, и вы хотите оспорить его в суде, обратитесь за консультацией к юристу

Если дело передано в суд

Дела об административных правонарушениях по ч. 2 и 3 ст. 6.3, а также по ст.

20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются районным судом по месту их совершения или по месту Вашего жительства, если удовлетворено ходатайство о передаче дела по месту жительства. Но если место жительства находится в этом же или близлежащем населенном пункте, дело может не передаваться для рассмотрения по месту жительства.

Дело об административном правонарушении по региональному законодательству об административной ответственности рассматривается органом, уполномоченным на это соответствующим региональным законом. Например, в Свердловской области такие дела рассматриваются мировым судьей по месту совершения правонарушения (составления протокола).

Если дело передано в суд, а Вы не намерены сдаваться, необходимо выстроить свою защиту в суде. В этом случае ссылаться нужно на все обстоятельства, которые имеют значение для дела: как на процессуальные нарушения, если они были допущены, так и на фактические обстоятельства дела. Способ защиты при этом будет зависеть от содержания протокола по делу об административном правонарушении, от тех конкретных нарушений, которые Вам вменяются в вину.

Вероятнее всего, Вам придется доказывать, что, находясь на улице вне дома, Вы не нарушали закон, поскольку вышли из дома с теми целями, которые позволяют его существующие нормы. Возможно, получится доказать, что протокол составлен с существенным нарушением или неуполномоченным лицом.

Выстроить позицию без помощи юриста Вам будет сложно, поэтому не пренебрегайте возможностью хотя бы проконсультироваться перед выступлением в суде или перед подачей возражений, жалобы по своему делу. Ориентируйтесь на дату судебного заседания, указанную повестке, в выданной Вам при составлении протокола, не затягивайте с подготовкой позиции и возражений. Имейте в виду, что необходимо приходить полностью подготовленным к рассмотрению дела уже в первом судебном заседании, оно может оказаться единственным.

Если суд все-таки вынес Решение о привлечении Вас к административной ответственности, у Вас есть 10 дней на его оспаривание в вышестоящий суд.

Если Вам необходима консультация юриста по вопросу оспаривания штрафа

Написать жалобу на штраф за нарушение самоизоляции

В рамках карантинных ограничений, призванных остановить распространение COVID-19, КоАП РФ был дополнен новой нормой, предусматривающей штраф за нарушение противоэпидемиологических мероприятий. Закон, ужесточающий наказание за нарушения в период действия карантина и режима ЧС, вступил в силу 1 апреля 2020 года. После этого россияне сразу стали получать штрафы за несоблюдение условий самоизоляции.

Но оказалось, что используемая система контроля несовершенна, а сотрудники различных ведомств не всегда верно трактуют закон. В связи с этим постановления нередко выписывались по ошибке без наличия веских на то оснований. Оказавшись в такой ситуации, гражданин должен обжаловать наказание в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В противном случае он пропустит срок обжалования, что повлечет за собой целый ряд негативных последствий.

Основания для обжалования

Гражданин, который прибыл из страны с неблагополучной эпидемиологической ситуацией (по COVID-19), обязан соблюдать режим самоизоляции в течение 14 дней. Карантин также обязаны соблюдать постоянно проживающие с ним лица и граждане с подтвержденной коронавирусной инфекцией. В отдельных регионах власти были вынуждены ввести дополнительные ограничения для жителей, исходя из текущего уровня заболеваемости.

В частности, в Москве и области до 14 апреля 2020 года соблюдать режим самоизоляции были обязаны лица старше 65 лет с определенными хроническими заболеваниями.

Чтобы контролировать перемещения таких граждан, в каждом регионе используется своя система мониторинга (СМС-сообщения, мобильные приложения и т. д.), на основании данных которой выписываются штрафы нарушителям. Но в целом ряде случаев гражданин вправе обжаловать полученное постановление. Это можно сделать в том случае, если:

• изначально был неверно рассчитан срок самоизоляции;
• постановление было выписано на основании неверных данных соцмониторинга или вследствие сбоя в работе мобильного приложения (например, срок самоизоляции уже фактически был завершен, но в системе была отражена другая информация);
• гражданин выполнял все необходимые рекомендации (измерял температуру, сообщал на горячую линию о своем самочувствии);
• самоизолированное лицо вышло на улицу, но это было обусловлено острой потребностью, что не запрещено законом (к примеру, необходимо выгулять собаку, так как больше некому это поручить);
• данные гражданина были внесены в систему учета по ошибке, так как он не выезжал за границу и не контактировал с заболевшими коронавирусной инфекцией и т. д.

Больше всех пострадали россияне, которые пользовались приложением «Социальный мониторинг». Программа не всегда работала корректно, и пользователям часто выписывались штрафы уже после того, как они были признаны здоровыми.

Куда следует обратиться

Если гражданин считает, что штраф за нарушение самоизоляции ему был выписан по ошибке, он должен его оспорить в предусмотренный для этого срок. Жалобу следует подать в тот орган власти, который вынес постановление, исходя из указанной в нем информации. В зависимости от ситуации, можно обратиться в:

• Главное контрольное управление города Москвы (для жителей столицы).
• Объединение административно-технических инспекций города Москвы (для нарушений, зафиксированных с помощью приложения «Социальный мониторинг»).
• Суд.

Несмотря на то, что москвичам предоставлена возможность подавать жалобы онлайн через портал mos.ru, специалисты рекомендуют пользоваться таким способом только в крайнем случае. Процесс онлайн обжалования не предусмотрен действующим законодательством, а значит, нет никакой гарантии, что электронное обращение будет рассмотрено в срок и будет вынесено правильное решение.

За несоблюдение режима самоизоляции нарушителю может грозить не только административная, но и уголовная ответственность.

Главное контрольное управление города Москвы

Если предписание было выписано Главным контрольным управлением города Москвы, его следует оспорить, подав жалобу в данный орган власти. Гражданин это может сделать:

• по почте, направив документ по адресу: 121099, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 36;
• на личном приеме, руководствуясь информацией https://www.mos.ru/glavkontrol/function/lichniy-priem-grajdan/. Для этого потребуется составленная в письменном виде жалоба, паспорт гражданина РФ и подтверждающие неправомерность предписания материалы;
• онлайн на сайте https://www.mos.ru/feedback/reception/. В качестве получателя обращения следует выбрать соответствующую организацию, исходя из приложенного системой списка. В отдельном поле заявитель должен указать информацию, свидетельствующую о том, что он соблюдал самоизоляцию и выполнял все обязательные рекомендации. К электронному обращению рекомендуется приложить документы (в электронном виде), подтверждающие достоверность указанных сведений.

Жалобу в письменном виде лучше составить по образцу:

Объединение административно-технических инспекций города Москвы

Если гражданин, зарегистрированный в Москве, не согласен с постановлением, выписанным ОАТИ, он имеет право его обжаловать в течение 10-ти дней с момента получения. Если данный срок будет пропущен, к поданной жалобе придется приложить ходатайство о его восстановлении. Документы можно передать:

• по почте, отправив письмо с уведомлением по адресу: 121099, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 36. На конверте следует указать его получателя – ОАТИ;
• уполномоченному специалисту Объединения на личном приеме без предварительной записи. Заявителю потребуется паспорт и документы, указывающие на то, что штраф за нарушение самоизоляции был выписан по ошибке;
• онлайн через электронную приемную https://www.mos.ru/feedback/reception/?department=21519090. В электронной форме следует правильно выбрать получателя обращения, сообщить свои контактные данные и привести доказательства, указывающие на то, что режим самоизоляции нарушен не был. По необходимости к обращению можно прикрепить электронные документы, свидетельствующие о правомерности требований заявителя.

В письменном виде жалоба должна быть написана на имя начальника объединения А.С. Ларина.

Обжаловать постановление в судебном порядке гражданин может только в том случае, если у него есть доказательства, что он соблюдал все нормы и правила, которыми регулируется процесс самоизоляции. В то же время при составлении жалобы можно опираться на такой фактор как малозначительность правонарушения, что предусмотрено КоАП РФ. Это прямое основание для освобождения от административной ответственности, чем часто пользуются россияне.

В суд следует обратиться в том случае, если именно этот орган вынес оспариваемое постановление об административном правонарушении (для жителей регионов) или если все другие инстанции отказали в удовлетворении требования об отмене штрафа за нарушение самоизоляции (для жителей Москвы). Документы подаются в вышестоящий суд, но делается это через суд, который вынес оспариваемое постановление.

Чтобы добиться решения в свою пользу, истец должен подготовить доказательную базу, собрать необходимый пакет документов и составить жалобу по образцу. Но лучше доверить эту работу юристу, который подскажет, на какую норму закона стоит сослаться, чтобы добиться положительного решения.

При обжаловании штрафа за нарушение самоизоляции в суде истец не оплачивает государственную пошлину.

Подробнее:

Как составить жалобу

Независимо от того, куда гражданин планирует обратиться для обжалования выписанного штрафа, он должен правильно составить документ, указав в нем следующую информацию:

• реквизиты и полное название органа, которому направляется жалоба. В отдельных случаях документ можно адресовать конкретному должностному лицу;
• свои контактные данные (адрес регистрации и фактического проживания, паспортные данные, контактный номер телефона, электронный адрес);
• номер и дата выписанного постановления, которое заявитель хочет обжаловать;
• обстоятельства, при которых был выписан штраф (остановил патруль для проверки документов и составил протокол нарушения, не было получено сообщение в системе «Социальный мониторинг» и т. д.);
• факты, на основании которых можно сделать вывод, что своими действиями заявитель не нарушал режим самоизоляции. Они должны быть подтверждены соответствующими материалами. Их по описи следует приложить к обращению.

В последней части жалобы важно четко сформулировать свои требования: отменить постановление и прекратить производство по делу. В зависимости от ситуации, к документу можно приложить скриншот экрана, обращение в ДИТ, справку с места работу, выписку из истории болезни, фотокопию переписки и т. д.

Вопрос-ответ

Вопрос: Можно ли вернуть оплату за ошибочно выписанный штраф в Москве, если есть соответствующее постановление суда? Я не был уверен, что смогу его обжаловать, поэтому решил его оплатить, чтобы избежать принудительного взыскания и увеличения суммы.

Ответ: Если постановление было отменено по решению суда, деньги можно вернуть в течение 3-х лет с момента их оплаты. Для этого следует обратиться в Главное контрольное управление города Москвы для подачи соответствующего заявления. Для возврата средств потребуется квитанция об их оплате, документ, подтверждающий право на компенсацию, и копия паспорта.

Вопрос: Что делать, если мне своевременно не пришло уведомление о наличии штрафа?

Ответ: Нарушитель может обжаловать предписание только в течение 10-ти дней с момента его получения. Но не всегда граждане вовремя получают письма с уведомлениями. В такой ситуации придется обратиться в суд для восстановления срока обжалования.

Но решение в пользу истца будет принято только в том случае, если он докажет, что пропустил срок по независящей от него причине.

Вопрос: Стоит ли ждать амнистию по штрафам за нарушение режима самоизоляции, если в правительстве уже не один раз поднимали этот вопрос?

Ответ: В правительстве действительно обсуждаются перспективы объявления амнистии в первую очередь по предписаниям, которые были выписаны на основании данных приложения «Социальный мониторинг». В частности, в июле такой вопрос поднимался в Докладе Совета по правам человека. Но, несмотря на то, что приложение часто работало с перебоями или выдавало ошибки, это невозможно реализовать, так как амнистия не предусмотрена КоАП РФ (ее можно объявить только по уголовным делам).

Соответственно, централизованного решения о списании ждать все-таки не стоит. Лучше обжаловать постановление в предусмотренном законом порядке.

Вопрос: Я живу не по прописке, поэтому после проверки документов на меня был составлен протокол. Что делать в такой ситуации?

Ответ: Выписанный штраф должен быть обжалован в судебном порядке. Но в ходе рассмотрения дела истец должен доказать, что фактически он проживает не по адресу регистрации. К примеру, можно предъявить квитанцию об оплате коммунальных услуг, скриншот страницы сайта «Госуслуги», где видно, что истец посещал поликлинику в указанном районе.

Суд даже может принять во внимание информацию из интернет-магазина, что товары на имя истца часто доставлялись по определенному адресу.

Законодательная база

При составлении жалобы следует опираться на такие законодательные акты:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
2. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (ред. от 27.07.2020).
3. Постановление Губернатора от 12.03.2020г. N 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» (ред. от 06.08.2020).
4. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г. N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
5. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. N 52-ФЗ (от 26.07.2019).

Дежурные юристы

Как написать жалобу председателю суда

Напишите жалобу Председателю суда. Основаниями для обжалования действий судьи служат нарушения последним установленных…

Коронавирус: Консультация юриста —.

Ситуация с коронавирусом – самая трудная и противоречивая за последнее время. Обвал курса,…

Жалоба на нарушение авторских прав

Любой продукт науки или искусства имеет своего автора. Такие произведения являются объектами авторского…

Какая ответственность предусмотрена за нарушение режима самоизоляции

Нарушение режима самоизоляции можно квалифицировать по статье 20.6.1 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Указанный режим может быть введен по решению региональных властей.

Данное нарушение влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей;
• на должностных лиц – от 10 000 до 50 000 рублей;
• на индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 50 000 рублей;
• на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей.

Граждане за нарушение режима самоизоляции могут отделаться предупреждением.

Ответственность за причинение вреда здоровью человека или имуществу

Согласно второй части статьи 20.6.1 КоАП РФ нарушение режима самоизоляции, если оно повлекло причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо совершенные повторно, влекут более строгое наказание. Для граждан предусмотрен административный штраф в размере от 15 000 до 50 000 рублей, а для должностных лиц – от 300 000 до 500 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет.

Наказание для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц страже – штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. На основании новой нормы любой гражданин, вышедший в нарушение запрета на дальнюю прогулку, или предприниматель, организовавший работу в нарушение режима самоизоляции, рискует быть привлеченным к ответственности.

Протокол об административном правонарушении, разбирательство в суде

Протокол об административном правонарушении должен быть составлен сразу же после того, как было выявлено нарушение режима самоизоляции. В протоколе необходимо зафиксировать свое несогласие уже в момент его составления, сделав в нем соответствующую запись. Это поможет доказать в суде неправомерность привлечения к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов. При разбирательстве дела в суде следует изложить фактические обстоятельства и привести обоснование необходимости покинуть жилище. Достаточно указать одну-две причины для выхода из дома, которые содержатся в распоряжении властей региона о введении режима повышенной готовности.