- Что это такое?
- Отличия плана-графика от плана закупок
- Какие показатели включаются в план график закупки: какая информация должна содержаться
- Где посмотреть план график закупок учреждения?
- Форма плана-графика закупок: образец
- Как внести изменения в план график?
- Приказ о внесении изменений
- Публикация плана-графика закупок: правила
- План-график по 44-ФЗ: формирование, утверждение, изменение
- Разбираемся с требованиями к плану закупок и плану-графику
- Планирование в рамках контрактной системы
- План-график в контрактной системе
- Когда и где размещать план закупок на 2020 год
- План заказов в рамках 223-ФЗ
- План-график закупок по 44-ФЗ: что это такое, для чего он нужен и какая информация в нем содержится?
- Что такое план-график закупок по 44-ФЗ, и для чего он нужен?
- Какая информация содержится в плане-графике?
- Кто, как и на какой срок формирует план-график закупок?
- Где размещается план-график закупок, и как его найти?
- Поиск плана-графика в единой информационной системе (ЕИС)
- Поиск плана-графика в системе Тендерплан (tenderplan.ru)
- Внесение изменений в план-график закупок
- Чем полезен план-график для поставщика?
- Инструкция по размещению в ЕИС плана-графика по 44-ФЗ
- Как разместить в электронном бюджете
- Как разместить через ЕИС
- Как разместить в региональных информационных системах
План-график – один из наиболее важных документов, составляемых при организации закупок для муниципальных и государственных учреждений. О том, что собой представляет план-график закупок по 44-ФЗ, и как правильно его составить, сегодня и пойдет речь.
Что это такое?
План-график закупок организации представляет собой официальный документ, в котором размещен перечень планируемых мероприятий по реализации утвержденного плана закупок. Иными словами, в плане-графике указывается детальная информация о планируемых закупках Заказчика.
Согласно действующему законодательству, план-график является официальным основанием для осуществления запланированных закупок.
Важно: Документ формируется Заказчиком в строгом соответствии с актуальном планом закупок и утверждается в десятидневный срок с момента получения им объема соответствующих прав (в денежном эквиваленте) на принятие/исполнение обязательств.
В соответствии с российским законодательством, с начала текущего года осуществляться могут только те закупки, которые были внесены в план-график.
Отличия плана-графика от плана закупок
Основное отличие двух документов заключается в сроках актуальности данных. К примеру, план-график формируется на один год, в то время как план закупок – на три.
Более того, план-график составляется на основании имеющегося плана закупок и включает в себя более подробную информацию о предстоящих закупках.
Таким образом, поставщики могут заблаговременно спрогнозировать потребности конкретного Заказчика и подготовиться к предстоящим торгам вследствие изучения информации из официального плана и/или плана-графика закупок.
Какие показатели включаются в план график закупки: какая информация должна содержаться
Закон 44-ФЗ гласит, что в данный документ в отношении каждой отдельной закупки должны вноситься следующие данные:
- идентификационный номер/код закупки;
- название и описание объекта с указанием количества/объема, планируемых сроков, стоимости контракта и прочих характеристик закупки;
- дополнительные требования (и их обоснование) к участникам закупки;
- метод выбора поставщика и его обоснование;
- дата начала закупки;
- сведения о сумме предоставляемого обеспечения/исполнения контракта;
- данные о применении критериев цены жизненного цикла объекта закупки во время определения поставщика;
- данные о банковском сопровождении сделки.
В ситуациях, когда установленный период осуществления закупки превышает срок, на который план-график был утвержден, в документ также включаются сведения об общем количестве поставляемого товара, объеме выполняемой работы и сумма, необходимая для оплаты, на весь период исполнения контракта, следующим за годом, на который утвержден план-график.
Кроме того, документ должен содержать приложение обоснования по каждому планируемому объекту закупки.
Где посмотреть план график закупок учреждения?
Информация о графиках закупок Заказчиков размещается в ЕИС — Единой Информационной Системе. Для получения сведений о конкретном Заказчике необходимо перейти по следующей ссылке http://zakupki.gov.ru/epz/orderplan/quicksearch/search.html.
Форма плана-графика закупок: образец
Форма, порядок составления, утверждения и публикации плана-графика устанавливаются для Заказчиков в зависимости от уровня бюджетного финансирования:
- Правительством РФ для Заказчика федерального уровня;
- высшим исполнительным органом власти субъекта РФ для Заказчиков на уровне субъекта РФ;
- местной администрацией для муниципальных Заказчиков.
Также и местная администрация, и высший исполнительный орган, и Правительство РФ вправе установить перечень дополнительных сведений, включаемых в план-график.
Как внести изменения в план график?
Приказ о внесении изменений
Корректировки в документ Заказчик может вносить неограниченное количество раз по мере возникновения такой необходимости. При этом все возможные основания для внесения корректировок предусмотрены на законодательном уровне. Именно поэтому в документе должно быть указание причины, по которой корректировки были внесены.
Согласно Закону 44-ФЗ в план-график могут вноситься изменения не только при корректировке плана закупок, но и при:
- увеличении или уменьшении НМЦК, стоимости контракта;
- изменении сроков исполнения контракта, порядка оплаты или суммы аванса до начала закупки;
- изменении даты начала закупки или метода определения поставщика;
- отмены закупки Заказчиком, предусмотренной планом-графиком;
- реализации решения, принятого по итогам проведенного общественного обсуждения планируемых закупок и не предусматривающего внесения корректировки в план закупок;
- других случаях в соответствии с порядком подготовки, утверждения и ведения документации согласно 44-ФЗ.
Важно: Все изменения должны вноситься в документ не позднее десятидневного срока со дня размещения в Единой Информационной Системе извещения об осуществлении закупки или отправки приглашения для участия в определении поставщика закрытым способом.
С примером приказа о внесении корректировок в план-график можно ознакомиться, скачав документ по ссылке https://yadi.sk/i/zlqHrfwP3KmjaM.
Публикация плана-графика закупок: правила
Согласно действующему законодательству, план-график необходимо сформировать и разместить в ЕИС не позднее календарного месяца после принятия соответствующего решения о бюджете.
При этом, если в текущем году Заказчик не планирует закупать что-либо, то он обязан разместить в ЕИС «нулевой» документ с пометкой, что осуществление закупок не планируется.
В соответствии с 44-ФЗ утвержденный документ и внесенные в него корректировки подлежат публикации в ЕИС в течение трехдневного срока с момента утверждения или изменения документа, за исключением сведений, относящихся к государственной тайне.
План-график должен размещаться в информационной системе строго в структурированном виде. Иными словами, документ формируется по каждой отдельной позиции плана-графика с помощью функционала ЕИС.
Важно понимать, что план-график закупок – важнейший документ, определяющий не только состав, но и возможность осуществления закупок. Именно поэтому к его составлению необходимо подходить со всей ответственностью и внимательностью.
План-график по 44-ФЗ: формирование, утверждение, изменение
Узнайте из статьи, что такое план-график по 44-ФЗ, каково его содержание, кто и когда готовит и размещает план-график в ЕИС, в каких случаях вносятся изменения, а также, в чем состоит отличие от плана закупок.
План график: определение
План-график – это документ, который отражает потребности заказчика. В него включают объемы и сроки закупок на очередной финансовый год. В Законе 44-ФЗ ему посвящена статья 21.
Составляется он после подготовки плана закупок. Форма плана-графика для заказчиков федерального уровня, Правила и Требования утверждены постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 553.
По сути, план-график играет роль некой «афиши» запланированных закупок, призванной заранее дать необходимую информацию потенциальным участникам госзакупок. План-график раскрывает способ обеспечения потребностей государства, подробности процесса закупки и конкретизирует сведения о ее объекте с указанием законодательно обоснованных преимуществ поставщиков и дополнительных требований заказчика к ним.
Кто и когда готовит план-график
План-график готовят все организации, до которых доводятся лимиты. В организации планом-графиком занимается контрактная служба. Если нет контрактной службы, то контрактный управляющий.
Разрабатывают график ежегодно в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета субъекта РФ.
Что указывать в плане-графике
В плане-графике указывается информация обо всех закупках, запланированных в течение года, на который утверждается план-график, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Если период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, то в план-график также включите сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
В заголовке плана-графика указывается:
— местонахождение, телефон и адрес электронной почты государственного заказчика, действующего от имени субъекта РФ (далее – государственный заказчик), муниципального заказчика, действующего от имени муниципального образования (далее – муниципальный заказчик), или юридического лица, осуществляющего формирование, утверждение и ведение плана-графика закупок;
— код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, идентифицирующий: субъект РФ (первый и второй знаки кода) – в отношении плана-графика закупок для обеспечения нужд субъекта РФ; муниципальное образование – в отношении плана-графика закупок для обеспечения муниципальных нужд;
— код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
— код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;
— совокупный годовой объем закупок. Укажите сумму на основании информации, которая доведена главным распорядителем.
В таблице плана-графика укажите:
— Укажите порядковый номер закупки
— Идентификационный код Идентификационный код закупки представляет 36-значный код. Чтобы его составить, нужно знать: год осуществления закупки; идентификационный код заказчика; номер закупки в плане закупок; номер закупки в плане-графике; код объекта закупки; код вида расходов
— Объект закупки. Укажите наименование объекта и опишите его. Если в закупке выделены лоты, объект закупки укажите раздельно по каждому лоту.
Когда будете описывать объект закупки, укажите его функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики. Если заказчик установил в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта, укажите информацию о применении такого критерия. Правительством РФ утвержден исчерпывающий перечень случаев заключения контрактов жизненного цикла (постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г.
№ 1087). Если закупаете лекарственные средства, укажите международные непатентованные наименования лекарственных средств. Если такие наименования отсутствуют, укажите химические или группировочные наименования.
— Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком Укажите начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Если невозможно определить объем работ или услуг, например, по техническому обслуживанию и ремонту техники, оборудования, или объем услуг связи, юридических услуг, медицинских, образовательных, укажите также цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию либо цену единицы работы или услуги.
— Размер аванса Если установлен аванс, укажите его в процентах от начальной (максимальной) цены контракта. Устанавливать или нет аванс в контракте – это право заказчика.
— Планируемые платежи Укажите общую сумму, а также сумму на текущий финансовый год, на плановый период: на первый год и на второй год, последующие годы. Если исполнение и оплата контракта поэтапные и период осуществления закупки превышает срок, на который утвержден план-график, укажите сумму по годам планового периода, а также общую сумму планируемых платежей за пределами планового периода.
— Единица измерения Укажите единицу измерения объекта закупки. Если объект закупки можно количественно измерить, то также укажите код по Общероссийскому классификатору единиц измерения.
— Количество закупаемых товаров, объем выполняемых работ и оказываемых услуг Укажите общее количество, а также распишите нужное количество на текущий финансовый год, на плановый период: на первый год и на второй год, последующие годы. Если объект закупки можно количественно измерить, укажите количество в соответствии с единицей измерения по коду Общероссийского классификатора единиц измерения. Если период осуществления закупки превышает срок, на который утвержден план-график, укажите общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги в плановые периоды за пределами текущего финансового года, а также количество – за пределами планового периода.
— Периодичность или количество этапов Если предусмотрена периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, укажите их периодичность, например: ежедневно, еженедельно, два раза в месяц, один раз в полгода. Если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг будут поэтапные, укажите в этой графе месяц и год каждого из этапов. Например: январь 2018 года, февраль 2018 года, март 2018 года.
Если контрактом не предусмотрены этапы и периодичность, то укажите начальную и конечную даты исполнения контракта. Например: 1 января 2018 года – 31 декабря 2018 года.
— Размер обеспечения Укажите размер обеспечения заявки на участие в закупке и размер обеспечения исполнения контракта. Внимание: частью 14 статьи 44 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что размер обеспечения заявки должен составлять от 0,5 до 5 процентов НМЦК или, если при проведении аукционов НМЦК не превышает 3 млн руб., то 1 процент НМЦК.
— Планируемый срок начала осуществления закупки Укажите планируемые месяц и год размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо, если извещение не размещается и приглашение не направляется, месяц и год заключения контракта.
— Планируемый срок окончания исполнения контракта Укажите планируемый месяц и год окончания исполнения контракта.
— Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Укажите, каким способом будет осуществлена закупка.
Отличие плана-графика от плана закупок их соответствие
По замыслу законодателя план закупок — это документ, предшествующий плану-графику. Информация, содержащаяся в плане закупок, носит более общий характер, в то время как план-график призван детализировать сведения о запланированных закупках.
Наглядно покажем в таблице, какие сведения у двух документов дублируются, а какие — вносятся для каждого свои.
Разбираемся с требованиями к плану закупок и плану-графику
Все заказчики, независимо от того, по какому закону они работают, обязаны разрабатывать план закупок и план график. Рассмотрим, какие требования к этим документами устанавливают 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Планирование в рамках контрактной системы
Это основополагающий документ для осуществления закупочной деятельности. Он включает в себя информацию, которая обосновывает потребность в товарах, работах или услугах и срок их приобретения. В него необходимо включить:
- ;
- его цель;
- наименование и объем закупаемых товаров, работ и услуг;
- финансовое обеспечение;
- сроки и (или) периодичность;
- обоснование и информация об обязательном общественном обсуждении (ст. 20 ФЗ № 44).
В него можно вносить любые изменения за исключением НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса (ч. 6 ст. 17 ФЗ № 44 и п.11 ППР от 05.06.2015 № 552).
Мы подробно рассказывали об этом в материале о внесении изменений. Также рекомендуем прочитать статью о том, как удалять из Единой информационной системы (ЕИС).
Образец на 2020 год вы найдете в статье о том, как заполнить план закупок.
План-график в контрактной системе
План-график — это структурированный перечень товаров, работ и услуг, который является основанием для заказов по ФЗ № 44. Он формируется на финансовый год и основывается на утвержденном документе планирования. Порядок ведения графика регламентирован в ст. 21 ФЗ № 44, а также в Постановлениях Правительства.
Основное отличие от предыдущего документа — это отражение детализированной информации. Первый не содержит описания объекта, объема, сроков (периодичности), а также не имеет информации об обеспечении заявки и контракта, стоимости и банковского сопровождения. В свою очередь в план-графике отсутствует информация о целях заказов.
План-график закупок на 2020 год, также как и на другие периоды, включает в себя:
- идентификационный код закупки;
- наименование и описание объекта заказа;
- дополнительные требования к участникам;
- способ закупки;
- дату начала;
- информацию о финансовом обеспечении.
График утверждается в течение 10 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок, утверждения ПФХД бюджетного учреждения, заключения соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, приобретение объектов недвижимости, а также доведения лимитов бюджетных обязательств по переданным полномочиям государственного (муниципального) заказчика.
После публикации в ЕИС в графике можно измененить объем и (или) стоимость товаров, работ и услуг, дату, способ, периодичность, условия оплаты. Полный перечень содержится в ч. 13 ст. 21 44-ФЗ и п. 8 ППР от 05.06.2015 № 553, а также в нашем материале, ссылку на который мы дали ранее.
В статье с пошаговой инструкцией по заполнению мы приводили образец план графика на 2020 год.
Когда и где размещать план закупок на 2020 год
Все документы планирования необходимо разместить в ЕИС. Мы подробно рассказывали в этом в статье о том, как размещать документы планирования. Из нее вы получите подробную инструкцию, а также узнаете что делать, если при размещении возникли ошибки.
При планировании и внесении изменений необходимо учитывать сроки публикации на ЕИС — подробнее читайте в статье «Сроки размещения документации планирования». Ответственность должностных лиц предусмотрена в соответствии со ст. 7.30 КоАП РФ.
Так за размещение с нарушением установлен штраф — 15 000 руб. на должностные лица и 50 000 руб. на юридические лица.
Подробнее об этом читайте в статье о штрафах.
План заказов в рамках 223-ФЗ
В этом случае заказчики также готовят и размещают их в ЕИС. Данное требование определено ч. 2 ст. 4 223-ФЗ и ППР от 17.09.2013 № 932. А в ППР № 932 определены правила формирования документов планирования и требования к ним. По своей сути эти документы ближе к плану-графику по 44-ФЗ.
Размещение в ЕИС осуществляется в срок 10 рабочих дней после утверждения либо изменения (ППР от 10.09.2012 № 908), но не позднее 31 декабря текущего календарного года. Можно разместить план закупок в структурированном виде (44 ФЗ также это позволяет) или в электронном, для последующего его сохранения на технических средствах. При этом, если в документ вносятся изменения, необходимо продублировать их в печатном формате.
Обратите внимание, что заказчик должен публиковать перечень заказов инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств. Если такие не осуществляются, то публикуется пустой документ.
План-график закупок по 44-ФЗ: что это такое, для чего он нужен и какая информация в нем содержится?
В статье мы рассмотрим понятие «план-график» в 44-ФЗ, что это за документ и для чего он нужен, кто и как его формирует. Сделаем подробный обзор поиска документа на наиболее распространенных порталах. Информация является актуальной на 2020 г. и будет интересной не только для заказчиков, но и для поставщиков.
Что такое план-график закупок по 44-ФЗ, и для чего он нужен?
В рамках планирования закупок происходит составление, утверждение и ведение планов-графиков. Вместо прежних плана-графика и плана закупки законодатели разработали единый документ нового образца. Без него закупки не осуществляются.
Какая информация содержится в плане-графике?
Какие пункты обязательно должны быть включены в план-график нового формата?
- код закупки (ст.23 44-ФЗ);
- название объекта (-ов) закупки;
- объем денежного ресурса для проведения закупки;
- периоды проведения будущих закупок;
- сведения об общественном обсуждении закупок (ст.20 44-ФЗ);
- прочая информация согласно п.2, 3 ст.16 44-ФЗ.
В документе приводится информация о закупках, извещении, приглашении на участие в определении исполнителя, а также о закупках у единственных поставщиков, с которыми планируется заключение контракта.
Требования к форме, правила составления, утверждения, внесения изменений в планы графики, а также порядок публикации в ЕИС устанавливает Правительство РФ.
В документ могут быть внесены сведения о централизованных и совместных закупках, при проведении которых используются закрытые способы определения исполнителей. А также о некоторых закупках согласно п.7 ч.2 ст.83, п.3 ч.2 ст.83.1, ч.1 ст.93 и ст.111 44-ФЗ.
Кто, как и на какой срок формирует план-график закупок?
Законодателями разработано и опубликовано Постановление Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019 г. о новом порядке формирования, утверждения планов-графиков на 2020 г., правилах внесения в него изменений и размещения в ЕИС.
Согласно данному Постановлению с 01.01.2020 г. утратили силу следующие Постановления Правительства РФ:
— № 1043 от 21.11.2013 г.;
— №1113 от 29.10. 2014 г.;
— № 552, № 553, № 554, №555 от 05.06.2015 г.;
— № 1168 от 29.10.2015;
— №1543 от 29.12. 2016 г.;
— №73 от 25.01. 2017 г.;
— №952 от 16.08. 2018 г.;
Объем финансового обеспечения по каждому коду бюджетной классификации (КБК) будет обеспечиваться системой «Электронный бюджет» для федеральных бюджетных учреждений – с 01.04.2020 г., а для региональных и муниципальных – с 01.10.2020 г.
Кто и как формирует новый план-график:
- государственные заказчики, действующие имени РФ;
- федеральные, региональные и местные бюджетные учреждения. Кроме закупок по ч.2 и 6 ст.15 44-ФЗ;
- федеральные, региональные и местные унитарные предприятия. Кроме закупок по ч.21 и 6 ст.15 44-ФЗ;
- федеральные, региональные и местные автономные учреждения в процедурах по ч. 4 ст.15 44-ФЗ;
- государственные бюджетные учреждения, государственные автономные учреждения, государственные унитарные предприятия федерального, регионального и местного уровней, иные юридические лица, если такие организации наделены полномочиями заказчика.
Новый план-график формируют:
- при работе над законодательными проектами о бюджетах;
- при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности заказчиков.
Важный момент! План-график составляется в электронном виде по предложенной в Постановлении №1279 форме и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью лица, действующего от имени заказчика.
В бумажном виде будут по-прежнему формироваться закупки, имеющие статус гостайны. Их относят к отдельным закупкам и помечают грифом секретности. Публиковать в ЕИС их не нужно.
Планы-графики заказчиков, действующих от имени РФ, субъекта или муниципального образования, составляются согласно расчетам плановых сметных показателей. Эти показатели берутся из бюджетной сметы таких заказчиков, как получателей бюджетных средств в рамках Бюджетного кодекса.
Планы-графики федеральных, региональных и местных бюджетных учреждений, кроме закупок по ч.2 и 6 ст.15 44-ФЗ, составляются из расчетов плановых показателей выплат. Эти выплаты формируются при составлении планов финансово-хозяйственной деятельности таких заказчиков по требованиям Минфина по ФЗ о некоммерческих организациях.
Планы-графики федеральных региональных и местных автономных учреждений в закупках по ч.4 ст.15 44-ФЗ формируются из решения (согласованного в установленном порядке проекта данного решения) о предоставлении средств из бюджетов бюджетной системы на осуществление капитальных вложений в объекты госсобственности.
План-график нового формата утверждается в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем:
- информирования заказчика об объеме прав в денежном выражении на принятие или выполнение условий по бюджетному законодательству;
- утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения (предприятия);
- доведения объема прав в денежном выражении на принятие или выполнение условий по бюджетному законодательству на лицевой счет, предназначенный для учета действий по полномочиям, переданным получателю средств из бюджета.
С 2020 года план-график составляется на 3 года . Сроки формирования документа зависят от распределения бюджета на будущий финансовый год и плановый период согласно законодательству о бюджетной системе. Если срок запланированной закупки больше срока, утвержденного в документе, то в план-график вносятся данные о такой закупке на весь срок ее проведения.
Где размещается план-график закупок, и как его найти?
Поиск плана-графика в единой информационной системе (ЕИС)
Самой основной системой по поиску любой информации о закупках является ЕИС. Именно сюда заказчики выкладывают всю документацию. Для того, чтобы найти планы-графики, необходимо на сайте ЕИС навести курсор на строку «Планирование». Появится окно со строкой «Планы-графики закупок 44-ФЗ».
Посетителям сайта предлагается строка поиска, а также система фильтрации «Все параметры поиска»:
Чтобы исключить ненужную документацию, необходимо заполнить как можно больше полей. Рассмотрим, какие фильтры предлагает ЕИС:
— тип записи в реестре (структурированный/неструктурированный);
— законы (44-ФЗ, 223-ФЗ, 94-ФЗ);
— статус плана-графика (действующий/аннулированный);
— контроль по ч.5 ст.99 44-ФЗ (пройден/не пройден);
— ОКВЭД/ОКВЭД2/Код вида расходов;
— номер плана-графика;
— уникальный номер плана закупок, на основании которого сформирован план-график;
— уникальный номер закупки в плане-графике;
— информация о заказчике;
— финансовый год планирования;
— дата (размещения/утверждения/изменения);
— КБК закупки;
— дополнительные параметры;
— информация о закупке;
— способ определения поставщика;
— планируемый год размещения извещения;
— планируемый срок осуществления закупки;
— иная информация (см. рисунок).
— преимущества согласно ст.28 и 29 44-ФЗ о национальном режиме;
— закупки у СМП и СОНКО;
— иная информация (см. рисунок);
— информация о контракте;
— планируемый срок окончания исполнения контракта;
— статус обязательного общественного обсуждения (приостановлено/размещено);
— иная информация (см. рисунок)
После заполнения необходимых полей нажмите кнопку «Применить».
Откроется окно с результатами поиска. Слева будет перечень с планами-графиками, справа – параметры поиска, которые вы вводили. Эти параметры можно сохранить, чтобы в будущем упростить поиск.
Из списка выберите интересный для вас план-график и кликните по нему. Откроется информация о плане-графике, а также его позиции, с которыми вы сможете ознакомиться.
Поиск плана-графика в системе Тендерплан (tenderplan.ru)
Для того, чтобы найти в тендерплане закупки, сведения о которых содержатся в планах-графиках, необходимо добавить новый ключ:
Для отсечения ненужной информации введите:
— название ключа;
— ключевые слова и слова-исключения;
— ОКПД2 (при необходимости);
— регион поиска;
— наименование или ИНН заказчика;
— границы стоимости контракта;
— сделайте пометку «План-график».
Слева на желтом фоне появятся закупки, содержащиеся в плане-графике по указанным вами критериям. Кликните по интересующей вас закупке, и справа появится необходимая информация:
Внесение изменений в план-график закупок
Изменения в документ можно внести в случае необходимости (п.8 ст.16 44-ФЗ):
1. если нужно внести изменения в требования к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (их предельной цены) и (или) нормативных затрат согласно ст.19 44-ФЗ;
2. — при изменении доведенных до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и выполнение условий бюджетного законодательства РФ;
— при изменениях в планах финансово-хозяйственной деятельности государственных, муниципальных организаций;
— при изменении решений (соглашений) о выдаваемых субсидиях;
3. при реализации решения заказчика по результатам обязательного общественного обсуждения согласно ст.20 44-ФЗ;
4. при использовании экономии, полученной в ходе проведения закупки, в соответствии с законодательством РФ;
5. в других случаях согласно п.2 ч.3 ст.16 44-ФЗ.
Вносить изменения в документ можно не позднее чем за 1 день до публикации в ЕИС извещения или направления приглашения на участие в закрытых торгах, либо не позднее чем за 1 день до заключения контракта с единственным поставщиком.
Важный момент! Если извещение, документация о закупке, направление приглашения не соответствует информации в плане-графике, то недопустимо их размещение в ЕИС.
При внесении изменений в документ в ЕИС должна быть опубликована отредактированная версия с указанием утвержденной даты внесения изменений.
Как заполнить план-график в 2020 г.?
В Разделе 1 Приложения указывается информация о заказчике, которая формируется автоматически (кроме случаев, указанных в п.25 Постановления №1279) согласно реестру участников бюджетного процесса:
- полное наименование;
- ИНН;
- код причины постановки на учет;
- организационно-правовая форма, а также ее код по Общероссийскому классификатору таких форм;
- форма собственности и ее код по Общероссийскому классификатору таких форм;
- место нахождения с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий, телефон и email;
- если закупки проводятся согласно плану-графику в рамках переданных бюджетному, автономному учреждению, государственному, муниципальному, унитарному предприятию, иному юрлицу полномочий заказчика, то указываются:
В Разделе 2 указываются следующие сведения:
- во 2-й колонке – код закупки;
- 3 и 4 колонки заполняются согласно Общероссийскому классификатору продукции (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Возможно указание одного и более кодов такого классификатора;
- в 5-й колонке – наименование объекта закупки;
- в 6-й колонке – год размещения извещения или приглашения на участие, либо заключения контракта с единственным исполнителем;
- в колонках 7-11 в необходимой строке указывается общий объем финансового обеспечения для закупки в текущем и последующем годах. Объем финобеспечения формируется автоматически по каждому коду в соответствии с системой «Электронный бюджет» (п.17 Постановления №1279);
- в 12-й колонке – информация об общественном обсуждении закупки (указывается «да» или «нет»). Данную графу можно не заполнять в отношении закупок, извещение которых планируется разместить, приглашение планируется в плановом периоде, а также закупки у единственного поставщика, контракты с которыми планируются к заключению на протяжении указанного срока;
- в 13-й колонке – название уполномоченного органа (учреждения) по централизованным закупкам (ст.26 44-ФЗ);
- в 14-й колонке – наименование организатора совместной закупки в случае ее проведения.
В план-график в форме отдельной закупки входят сведения:
- о работах по строительству, реконструкции объектов капитального строительства;
- о выполнении обязательств по энергосервисному контракту;
- о каждом лоте согласно законодательству;
- о планируемых закупках согласно п.7 ч.2 ст.83; п.3 ч.2. ст.83.1 и п.4,5,23,26,33,42 и 44 ч.1 ст.93 44-ФЗ в размере объема за год финансового обеспечения таких закупок;
- о закупке подразумевающей общественное обсуждение.
Чем полезен план-график для поставщика?
Многие поставщики хотят заранее знать о планируемой заказчиком закупке. Благодаря законодательству, которое ввело для заказчиков планы-графики, такая возможность есть. Перед тем, как опубликовать закупку, заказчик обязан разместить в ЕИС план-график с указанием:
- закупаемые ТРУ;
- вид процедуры;
- начальную цену;
- размер обеспечений;
- сроки публикации извещений;
- особые требования к поставщикам, условия участия СМП.
Это позволяет поставщику заблаговременно узнать о предстоящей закупке, посчитать рентабельность своего участия и принять соответствующее решение.
С помощью плана-графика можно провести предварительную работу, найти наиболее перспективные контракты, соотнести свои силы. Для этого следует произвести анализ:
— найти закупки в своей отрасли;
— отфильтровать крупные контракты, которые не под силу будет выполнить и мелкие, которые не интересны;
— по карточкам организаций проверить надежность и добросовестность заказчиков, например, используя реестр жалоб в ФАС.
— изучить планы-графики наиболее привлекательных для совместной работы организаций на следующий год. Выбрать интересные тендеры для себя и сохранить их в «Избранные», чтобы отслеживать изменения;
— без спешки подготовить черновик заявки, обсудить с банком вопросы сопровождения.
— когда тендер будет объявлен, внимательно изучить условия и принять окончательное решение по участию.
Инструкция по размещению в ЕИС плана-графика по 44-ФЗ
Пошаговая инструкция, как создать в ЕИС план-график на 2022 год:
- Авторизоваться на официальном сайте — в личном кабинете.
- Сформировать регистр.
- Заполнить все необходимые позиции. Для каждого заказа создается новый элемент.
- Добавить сопроводительные документы.
- Проверить информацию, подписать ЭЦП и отправить на финансовый контроль.
Как разместить в электронном бюджете
Правила составления документов планирования изменили. С 09.12.2021 действует ПП РФ № 2151 от 01.12.2021. В 2021 году план-график закупок формируется бюджетным учреждением на очередной, 2022, год и плановые периоды 2024-2024 гг. с учетом таких изменений:
- отдельной закупкой указывают заказы лекарств по решению врачебной комиссии, а вместо наименования препарата следует указать норму 44-ФЗ, по которой проводят тендер (п. 28 ч. 1 ст. 93, пп. «г» п. 2 ч. 10 ст. 24, ст. 111 44-ФЗ);
- планы-графики Минобороны, ФСБ, их подведомственных учреждений и ГУП формируют в электронном виде (кроме ПГ с гостайной), размещают в ЕИС, но не в открытой части системы;
- Росгвардия, ФСО и подведомственные учреждения формируют плановые документы только после 01.01.2022.
В 44-ФЗ строго указано, обязан ли заказчик размещать в ЕИС планы-графики и вносимые в них изменения, — да, заказчики не вправе вести закупочную деятельность без утвержденного плана-графика (ст. 16 44-ФЗ). Вместе с графиком закупок заказчики формируют план финансово-хозяйственной деятельности (бюджетные и автономные организации) или бюджетную смету (казенные учреждения).
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как составить, утвердить и разместить бюджетную смету без штрафов и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.
Ст. 16 о планировании разъясняет и то, вправе ли заказчик разместить в ЕИС план-график через 5 рабочих дней после его утверждения, — план формируется в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (ч. 6 ст.
16 44-ФЗ). Заказчик сможет разместить плановые документы раньше, но позже — нельзя. За нарушение срока публикации ПГ ответственному сотруднику грозит штраф — от 5000 до 30 000 рублей (ч.
4 ст. 7.29.3 КоАП РФ).
В Постановлении Правительства № 1279 от 30.09.2019 определено, сколько времени есть у заказчика, чтобы опубликовать план-график в ЕИС после его утверждения, — не больше 10 рабочих дней после доведения объемов прав в денежном выражении или утверждения ПФХД. Порядок № 1279 закрепляет актуальный бланк плана и правила его заполнения, внесения изменений, согласования, утверждения и публикации.
Заказчики на федеральном уровне публикуют план-график в «Электронном бюджете» (п. 19 порядка № 1279). Утвержденный регистр отражается в Единой информационной системе через функцию интеграции с подсистемой планирования ЭБ.
Приводим алгоритм, как разместить план закупок на 2022 год (план-график закупок) через «Электронный бюджет».
Зайдите в раздел планирования и выберите блок «Версии плана-графика».
Сформируйте новый план.
Присвойте регистру статус «Черновик» и продолжайте работать с ним.
Теперь необходимо добавить позиции на сайт закупки через «Электронный бюджет». Кликните по рабочей версии правой кнопкой мыши и выберите «Редактировать».
Сформируйте позиции плана через раздел «Закупки». Для каждого заказа создайте новый элемент.
Сформируйте информацию о планируемой закупке.
Как только заполните все позиции, отправьте план-график на согласование.
После согласования передайте план на утверждение.
План не утвердят, если к моменту его формирования заказчик не утвердил бюджетную смету. Каждая плановая позиция (в том числе коды бюджетной классификации) формируется в полном соответствии со сметными показателями и утвержденными КБК.
Как только план утвердят, редактируйте статус локального документа и измените его на «Утверждено».
Как разместить через ЕИС
Заказчики на уровне субъекта и муниципального образования публикуют план-график в Единой информационной системе (п. 20 порядка № 1279).
Пошаговая инструкция, как правильно создать план закупок в Единой информационной системе и опубликовать документ планирования:
Шаг 2. Найдите раздел «Закупки» и выберите раздел планирования.
Шаг 3. Создайте новый план-график.
В инструкции пользователя ЕИС поясняется, в каком виде заказчик обязан разместить план закупки в ЕИС, — в структурированном или неструктурированном.
Шаг 4. Укажите отчетный год и плановый период.
Шаг 5. Проверьте информацию о заказчике. Она появляется автоматически. Сохраните документ и переходите к заполнению следующего раздела.
Шаг 6. Создайте плановые позиции.
Шаг 7. Сформируйте столько элементов, сколько закупок планируете в отчетном году.
Шаг 8. Заполните информацию об особых закупках (при необходимости).
Шаг 9. Сведите итоги.
Шаг 10. Прикрепите сопроводительные документы. В руководстве пользователя по работе с ЕИС разъясняется, как прикрепить к размещенному плану-графику файлы, — нажать «Обзор», загрузить файл с компьютера, описать документ.
Шаг 11. Передайте на финансовый контроль. План-график проверяют по нормам ч. 5 ст. 99 44-ФЗ.
Казначейство (или иной контролирующий орган) проверяет регистр планирования не позднее следующего рабочего дня после получения документа. По факту успешной проверки заказчик получает уведомление, а при обнаружении ошибок — протокол несоответствий. Если в плане обнаружены ошибки, его не опубликуют, за исключением случаев, указанных в п.
16 правил из Постановления Правительства № 1193 от 06.08.2020.
Все закупки с исполнением, превышающим плановый период, необходимо подтверждать и сопровождать специальной формой для контролирующих органов (пп. «б» п. 17 правил № 1193).
В пользовательских нормативах указано, где заказчик обязан разместить утвержденный план-график, — в Единой информационной системе. Все опубликованные плановые документы организаций доступны в разделе «Планирование» ЕИС.
Как разместить в региональных информационных системах
Для заказчиков регионального и муниципального подчинения доступна еще одна форма, где заказчики вправе размещать планы закупок, — региональные программы и сервисы, интегрированные в Единую информационную систему.
Приведем пример публикации плана через региональную информационную систему (РИС) на примере РИС Краснодарского края.
Найдите раздел планирования закупок.
Создайте позиции плана-графика.
Отразите все необходимые сведения в плановой позиции.
Прикрепите сопроводительные вложения.
Сформируйте план-график на основе введенных позиций.
В 44-ФЗ есть разъяснения, в каком случае при составлении планов закупок, планов-графиков заказчик вправе использовать буквы латинского алфавита, — только в исключительных случаях при описании объекта закупки с уточненным наименованием, товарным знаком, техническими характеристиками (ст. 33 44-ФЗ).
Подпишите электронной подписью. План утверждается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Разместите план-график в Единой информационной системе и проверьте регистр по названию или ИНН учреждения.