Признание права на земельный участок

1. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

2. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Комментарий к Ст. 59 ЗК РФ

1. Признание права на земельный участок является одним из 11 способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса РФ. Применение данного способа возможно только судом.

Признание судом принадлежности права конкретному лицу исключает возникающие сомнения в наличии у него субъективного права, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

Признание права в судебном порядке зависит от наличия или отсутствия спора о праве на земельный участок.

При наличии спора, например в случае оспаривания права, признание права осуществляется судом при рассмотрении предъявленного об этом иска. Как правило, решение о признании права предшествует рассмотрению дела о виндикации земельного участка. Также признание судом права собственности необходимо и при удовлетворении иска об исключении имущества из акта описи (об освобождении от ареста), составленного судебным приставом-исполнителем при наложении ареста на имущество должника .

———————————
Вестник ВАС РФ. 1999. N 1.

С. 14.

При отсутствии спора о праве возможно установление факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным путем подачи заявления в суд об установлении факта, имеющего юридическое значение, в порядке особого производства (статья 264 ГПК, ст. ст. 30, 217 — 222 АПК).

2. Решение суда служит основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. В соответствии со ст.

17 ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество вступившие в законную силу судебные решения включены в перечень оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Понятие «судебное решение» может быть определено как вступившее в силу постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество, установленных решением суда, арбитражного суда или третейского суда, урегулирован ст. 28 ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Момент возникновения права определяется решением суда.

Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В случае если решение суда не содержит сведений, которые регистратор прав обязан внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистратор прав или правообладатель при наличии в письменной форме заключения регистратора прав могут запросить суд о порядке исполнения данного решения.

Как способ защиты прав на землю предъявление требования о признании права на земельный участок часто используется в судебной практике. Например, при рассмотрении дела Арбитражным судом Владимирской области был удовлетворен иск ЗАО к администрации города Владимира о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании ст. 37 «Переход права на земельный участок при переходе права собственности на строение и сооружение» ЗК РСФСР.

Это решение было оставлено без изменения Постановлением ФАС Волго-Вятского округа.

Комментарий к Статье 59 Земельного кодекса РФ

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ. По смыслу комментируемой статьи защите подлежит не только право собственности на земельный участок, но и иные вещные права, т.е.

иск о признании права относится к вещно-правовым. Что касается обязательственных прав, то арендаторы либо арендодатели, например, защищают свои права в рамках споров об условиях заключенного между ними договора либо об их нарушении.

Признанием права снимается сомнение в принадлежности права тому или иному лицу . Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности . Иски о признании права могут предъявляться и в тех случаях, когда есть неточности в документах (неправильное оформление, неточное наименование правообладателя, особенно если это наименование несколько раз менялось, и т.п.) .

———————————
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 т. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (том 1) (под ред. Т.Е.

Абовой, А.Ю. Кабалкина) включен в информационный банк согласно публикации — Юрайт-Издат, 2007 (3-е издание, переработанное и дополненное).

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 2 т. / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011. Т. 1. Ч. ч. I, II ГК РФ. С. 35 (автор комментария к главе 1 ГК РФ — В.П. Мозолин).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п. 58 // Российская газета. 2010. 21 мая. N 109.

Постановление ФАС Московского округа от 3 июня 2010 г. N КГ-А41/5459-10 по делу N А41-12916/09.

В судебной практике отмечается, что иск о признании права собственности как способ восстановления и защиты нарушенного права может быть удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем. Иск, направленный исключительно на признание права собственности, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности.

С учетом сказанного было отказано в таком иске СНТ «Октябрьский» к мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок, расположенный в Заволжском районе города Ярославля, площадью 2,5 гектара. Суд посчитал, что избранный истцом способ защиты не обеспечит восстановление нарушенных прав членов товарищества, поскольку спорный земельный участок изъят для государственных нужд и использован для возведения моста.

Земельный участок площадью 2,5 гектара не прошел государственный кадастровый учет, т.е. отсутствует как объект земельных отношений, следовательно, в отношении его каких-либо прав не возникло .
———————————
Постановление ФАС Волго-Вятского округа 18 апреля 2011 г.

по делу N А82-4420/2010.

Посредством признания права устраняется неопределенность во взаимоотношениях субъектов, создаются условия для реализации права и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его осуществлению.

О юридическом признании права на земельный участок может идти речь и тогда, когда право возникает в силу приобретательной давности. Следует сказать, что вопрос о том, применимы ли нормы ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности к земельным участкам, является дискуссионным.

На основе презумпции, установленной п. 2 ст. 214 ГК РФ (все земли, не предоставленные в частную собственность, являются государственной собственностью), одни юристы делают вывод, что признание права собственности по давности владения вообще не применимо к земельным участкам, другие допускают это, но лишь в отношении земельных участков, которые ранее были предоставлены гражданам и организациям в частную собственность.

Последняя позиция нашла отражение и в судебной практике: применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, суды (как арбитражные, так и суды общей юрисдикции) отказывают в признании на них права собственности по давности владения, указывая, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством .
———————————
См.: Определение Верховного суда Республики Карелия от 19 июня 2012 г. по делу N 33-1762/2012; Кассационное определение Вологодского областного суда от 17 февраля 2012 г.

N 33-694/2012; Определение Ленинградского областного суда от 22 ноября 2012 г. N 33а-5261/2012 и др.; Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26 апреля 2012 г. по делу N А45-17476/2011; Постановление ФАС Московского округа от 8 августа 2012 г.

по делу N А41-31266/11.

Такие выводы поддержаны высшими судебными инстанциями , но они, на наш взгляд, противоречат п. 2 ст. 8 Конституции РФ о равенстве всех форм собственности, поскольку получается, что частный собственник, который в течение 15 лет (а с учетом трехлетнего срока для виндикации имущества — 18 лет) не интересовался судьбой своего земельного участка, может утратить права на этот участок, а государство в аналогичной ситуации находится в привилегированном положении.

———————————
См., например: п. п. 15 — 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г.

«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Следует также учесть, что ни ГК РФ, ни земельное законодательство не содержат оговорок, что институт приобретательной давности к земельным участкам не применяется. Земельные участки, не предоставленные в частную собственность, не могут быть признаны бесхозяйным имуществом (так как у таких участков есть собственник — государство).

Но если гражданин в течение 15 лет пользуется таким земельным участком, хотя и без достаточных правовых оснований либо без юридического оформления, но с соблюдением требований ст. 234 ГК РФ (добросовестно , открыто и непрерывно), то он вправе ставить вопрос о признании за ним права собственности на этот земельный участок.
———————————
В ходе реформы гражданского законодательства предполагается в новой редакции статьи ГК РФ о приобретательной давности отказаться от такого условия, как добросовестность, поскольку он неоднозначно толкуется на практике.

Этот подход имеет как сторонников, так и противников.

Достаточно распространенными являются также споры о признании права на земельную долю. Так, суды отказали закрытому акционерному обществу «Левашево» в иске о признании права собственности на земельную долю ответчика З.С. Шаровой в размере 66/54 530 (66 тысяч кв.

м) в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ЗАО «Левашево» на том основании, что у ответчика имеется свидетельство о праве на земельную долю, которое в соответствии с законом имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Права ответчика на земельную долю не были оспорены истцом. При таких обстоятельствах у арбитражного суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований истца, который полагал, что земельная доля была внесена в уставный капитал ЗАО . Однако судебная практика по данному вопросу весьма противоречива, и суды нередко признают право на земельную долю за юридическим лицом без достаточных к тому оснований .

———————————
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21 августа 2008 г. по делу N А82-14115/2007-56.

См. подроб.: Беляева З.С., Устюкова В.В. Права на земельные доли и юридические последствия их реализации // Право собственности на землю в России и ЕС: правовые проблемы. М.: Волтерс Клувер, 2009. С. 59 — 110.

Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает обязанность органов, осуществляющих государственную регистрацию права, произвести регистрацию права, установленного (признанного) решением суда. Копии вступивших в силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган по регистрации прав.

В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст. 28) отказ в регистрации права в этом случае возможен лишь по основаниям, установленным данным Законом, например в случаях, когда документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Удовлетворяя иск о признании права, суд подтверждает то право, которое существовало как на момент возникновения спора, так и на момент предъявления иска и разрешения спора. На основе данного судебного решения органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на земельные участки (органы Росреестра), обязаны зарегистрировать признанное судом право собственника (землепользователя, землевладельца) и выдать им правоудостоверяющий документ (свидетельство о праве) на земельный участок.

Исковое заявление о признании права собственности на земельный участок: как правильно составить

Основными нюансами при подаче иска выступают следующие:

1. Исковое заявление нужно подавать в арбитражный суд, за которым закреплена территория региона, на которой находится данный земельный участок.
2. Исковое заявление должно иметь обоснованные требования.
3. Заявитель должен чётко прописать все условия, констатировать факт нарушение его прав и изложить суть конфликта.
4. Иск может быть в виде прошения о признании прав собственности на земельный участок гражданином или в виде дела по доказательству того, что владелец не имеет права пользоваться данный участок и претендовать на его собственность.

Исковое заявление состоит из следующего:

• информация об учреждении, которое принимает иск – название, номер, адрес.
• Информация о заявителе (истце) – ФИО, адрес прописки, паспортные данные.
• Информация об ответчике иска – ФИО, адрес прописки, паспортные данные, если это физическое лицо. Если же ответчиком является юридическое лицо, то обязательно нужно указать полное наименование организации, её организационно-правовой статус, юридический адрес, доверенное лицо, которое выступает и защищает права фирмы.
• Во главе указывается, что это исковое заявление о признании прав собственности на земельный участок.
• Затем идёт основная часть иска. Указывается его цена (точный размер её зависит от оценочной стоимости, а также от того, с каким намерением обратится истец в суд – опровержение наличие прав на землю или подтверждение).
• В иске должно быть полное и точное описание земельного участка, его характеристик о размере, площади, кадастрового номера, о постройках или наличии каких-либо объектов.
• Обязательно должны быть прописаны требования истца. Они должны быть сформулированы чётко и конструктивно.
• Заявитель должен указать и факты, которые подтверждают или опровергают признание права собственности на данный земельный участок.
• Указать меры, который должны быть вынесены решением суд касательно данного дела.
• В иске должен быть указан полный перечень всего пакета документов, который прилагается к нему и подаётся в суд.
• В конце должна быть подпись и дата истца.
• Документ нужно составлять кратко и по смыслу. Вся информация должна точно излагаться.
• В иске не должно быть ложных показаний или неточностей.

Иск должен быть подан вовремя. Если граждан узнал о факте нарушения его прав на владение земельным участком, то он в срочном порядке должен подготовить необходимый пакет документов и подать его в суд вместе с иском.

Точная дата будет уже установленная сторонами данного спора.

Каким образом просчитывается и устанавливается срок?

1. Стандартный срок – это три года с того дня, когда гражданин узнал о нарушении его прав. В отдельных случаях допускается увеличение данного срока до десяти лет.
2. Если же подаётся негаторный иск, то срок давности учитываться не будет. Он не имеет каких-либо рамок, которые установлены законодательством Российской Федерации. Негаторные иски подаются гражданами России для устранения препятствий на пути к правосудию или же при доказательстве прав собственности, которое не имеет срока давности.
3. При подаче иска в арбитражный суд стоит учитывать, что срок подачи такого заявление имеет всели лишь три месяца с момента нарушения прав гражданина. Если у лица была уважительная причина, то данную жалобу могут рассмотреть и по истечении срока.

Документы

Пакет документов, которые необходимо будет подготовить при подаче иска в суд о признании права собственности на земельный участок состоит из:

• документов, которые являются подтверждением права владение и пользования гражданином данным участком земли. Если таковых нет, то гражданину необходимо будет обратиться в местные органы власти для получения выписки или восстановления данного документа. Для этого нужно будет написать заявление и указать следующее: на каких основаниях была получена земля, кем была получена, какие её характеристики, как долго гражданин ею пользуется, перечислить все объекты на данной территории, предоставить чек об уплате государственной пошлины, предоставить квитанции, которые свидетельствуют, что гражданин ею пользовался – квитанции об оплате коммунальных платежей, а также счета, расписки и так далее.
• паспорт истца;
• первичные материалы, которые касаются данного дела;
• документы, которые подтверждают, что гражданин оплачивал все необходимые сборы;
• другие.

Доказательства

Для того чтобы суд признал право собственности за истцом, ему необходимо будет предоставить доказательства по делу. К ним относятся следующие:

1. Свидетельство, которое подтверждает право собственности на данный участок земли.
2. Выписка из ЕГРН.
3. Свидетельство старого образца.
4. Акты, которые подтверждают право наследия.
5. Документы, которые подтверждают право перехода к гражданину на бессрочное пользование данного участка земли.
6. Записи из первичной инвентаризации.
7. Записи из земельно-шнуровых книг.
8. Запили из государственных НПА.
9. Записи в садовых и дачных товариществах.

Госпошлина, прилагаемая к заявлению на право собственности на земельный участок

Согласно российского законодательства предусматривается уплата государственной пошлины в ходе судебного разбирательства о признании прав собственности гражданином на земельный участок. Её размер составляет 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Важным моментом является то, что данный налог не должен превышать 60 000 рублей.

А также ещё есть и государственная пошлина за саму регистрацию уже прав собственности гражданина на земельный участок в Росреестре. Она составляет 1 000 рублей на собственника.

Стоимость

Помимо уплаты государственной пошлины, истец понесёт ещё дополнительные затраты на оформление самой процедуры и подготовки соответствующих документов. Какие основные статьи расходов нужно учесть? Это:

1. Нотариальный сбор, который возьмёт нотариус при оформлении доверенности на саму процедуру и дело по признании права за гражданином, а также за регистрацию данного права в ФРС. Как правило, данная стоимость колеблется в районе 500-1500 рублей.
2. При подаче документов важным моментом является предоставление кадастрового плана, номера и проведение процедуры межевания территории. Сама по себе процедура не из дешёвых. В зависимости от размеров земельного участка, а также региона, в котором он находится стоимость будет составлять от 5 000-25 000 рублей. А также стоит учитывать и местные тарифы.

Далее разберём какая же стоимость подготовки документов:

1. Юридически грамотное составление претензии и искового заявления юристом или нотариус стоит в районе 7 000 рублей.
2. Консультация специалиста, как правило, составляет около 2 000 рублей за час.
3. А также гражданин может попросить проверить на подлинность, достоверность и полноту документов, которые будут поданы вместе с исковым заявлением. Данная процедура стоит около 1 000 рублей.

Сроки

Согласно статье 154 Гражданского кодекса РФ касательно рассмотрения дела в судах и вынесения решения, устанавливается, что суд должен постановить и рассмотреть дело в течение двух месяцев с подачи иска. Для того чтобы зарегистрировать право собственности на земельный участок понадобиться 30 календарных дней, а для подготовки документов стоит выделить ещё месяц-два, поскольку межевание территории занимает от двух недель до месяца.

Таким образом, вся процедура будет занимать около 4 месяцев.

Сроки могут меняться в зависимости о ситуации и степени противодействия администрации.

Причины обращения в суд

При признании права собственности у гражданина должны быть весомые причины почему и с какой целью он обращается в судебную инстанцию. Ими могут быть следующие:

1. Если ранее была инициирована попытка признать завещание недействительным или оно подлежало обжалованию. Тогда родственники подают иск на то, чтобы доказать, что наследник не имеет законного прав на владение земельным участком.
2. В случаях если гражданин владеет землёй, но не является её собственником.
3. Если было куплено землю ещё до 2000-х годов и Росреестр не признаёт право собственности на основании старого образца свидетельства о праве собственности на земельный участок.
4. Если гражданин потерял свою возможность унаследовать территории и она была передана под зону юрисдикции муниципалитета.
5. Если администрация отказала предоставлять право собственности на земельный участок.

В большинстве случаев суд постановит и признаёт право собственности гражданина на земельный участок.

Решение суда

Результатом судебного процесса и открытого дела является решение суда, которое он постановит в ходе рассмотрения дела по признанию прав собственности на земельный участок гражданином Российской Федерации.

Какое решение может получить заявитель?

1. решение суда о признании прав владения гражданина данным наделом.
2. свидетельство ФРС о праве собственности землёй, которое является установленного образца согласно законодательству Российской Федерации.

Стоит учитывать, что данное решение даёт право гражданину пользоваться, владеть, распоряжаться земельным участком по его воле. А также он приобретает право продавать участок, дарить, передавать по наследству или заставлять при взятии кредита.

Федеральные нормативные правовые акты

Нормативно-правовая база, которая регламентирует данную процедуру:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 и 2.
2. Земельный Кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».
4. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости».

Порядок оспаривания судебного решения касательно прав на земельный участок

В случае если стороны не согласны, как мы уже указали, им необходимо будет обратиться в кассационную инстанцию. В данном случае нужно будет обжаловать решение суда касательно прав собственности на земельный участок, которое ранее было вынесено судом.

А также неудовлетворительная сторона может подать иск и в апелляционный суд или судебную инстанцию более высокого ранга.

Жалоба должна быть грамотно подготовлена. В ней обязательно должна быть указана следующая информация:

• название суда, которым было вынесено решение по данному делу;
• информация об истце: паспортные данные, ФИО, адрес прописки;
• в шапке документа нужно указать куда подаётся заявление;
• в основной части жалобы необходимо указать причину обращения и оспаривания ранее принятого решения;
• истцу необходимо описать его претензии;
• обязательно привести доводы и показания;
• в жалобе должна быть написана просьба истца;
• в конце заявления ставится подпись и дата.