Тест на наркотики в школе

В январе 2022 года депутат Виталий Милонов предложил ввести обязательное тестирование на наркотики в общеобразовательных школах. Процедура существует и сегодня, однако пока она остается добровольной – ученики и их родители могут отказаться от сдачи теста и в этом случае принуждать учащегося к его прохождению школа не имеет.

Виталий Милонов полагает, что это приводит к вспышкам насилия в школе и ставит под угрозу жизнь детей. Он заявил, что родители могут отрицать проблему или пытаться скрыть ее, при этом не будучи способными оказать ребенку помочь. Пока вопрос о введении обязательного тестирования на наркотики остается открытым, мы поговорили с экспертами о целесообразности нововведения.

Оказалось, что не все так однозначно.

Плюсы обязательного тестирования на наркотики в школах

Очевидное преимущество – возможность быстро выявить проблему у ребенка и помочь ему в ее решении. Чем дольше школьник употребляет вещества, тем сложнее ему будет отказаться от них. Более того, в организме наступят необратимые изменения – жизнь молодого человека может завершить, фактически не успев начаться.

Если тест на наркотики даст положительный результат, то соответствующие сигналы сразу поступят не только родителям ученика, но и компетентным специалистам. Это первый шаг к помощи ребенку. При этом ничто не мешает сохранить конфиденциальность и оставить проблемы школьника в тайне от его сверстников и от учителей.

Статистика ужасает: многие школьники де-факто являются наркоманами уже к 9-му классу. Некоторые из них впадают в сильнейшую зависимость всего за полгода употребления. Перспективы этих детей и даже их шансы на долгую, а, тем более, счастливую жизнь – сомнительны.

И очевидно, что если тестирование позволит спасти хотя бы одного ребенка, то неудобства от прохождения процедуры не будут идти с этим ни в какое сравнение.

Школьники и наркотики: тестирование без принуждения

Тестирование детей на наркотики стало реальностью уже во многих школах России. Пока что в виде пилотных проектов, но, судя по настрою Минздрава, практика эта будет распространена на все регионы страны. Что нужно знать родителям? Законно ли вообще заставлять ребенка сдавать анализ на наркотики? Что будут делать с положительным тестом? Объясняет юрист Наталия Бакатина.

С наступлением осени обострилось беспокойство многих родителей по поводу добровольного тестирования школьников на употребление наркотиков. В сентябре-октябре программы такого тестирования стартовали (или продолжились) во многих школах по всей стране и родителей школьников совершенно закономерно интересуют правовые основания и последствия этого мероприятия.

Поводы для опасений, безусловно, есть: соблюдение добровольности, анонимности, обеспечение безопасности процесса — не самые сильные стороны разнообразных программ, исходящих от государства. О том, каким рискам подвергается каждый, кто попал в сферу внимания органов по борьбе с наркотиками, да и просто правоохранительных органов, кто угодно без труда узнает из любого СМИ. Скандалы, связанные с фальсификацией доказательств по делам о наркотиках — одна из самых популярных «страшилок» в наши дни.

Все это, безусловно, не способствует доверию граждан к антинаркотическим инициативам и мероприятиям, даже если по своей сути они совершенно безвредны.

Как пройти по тонкому льду и вовремя отследить проблемы ребенка с наркотиками, не подвергая его риску столкновения с правоохранительной системой — вот вопрос, ответ на который волнует многих родителей. Как оградить своих детей от общения с наркозависимыми одноклассниками? Как гарантировать точность результатов тестирования? Что делать, если тест положительный? Вопросов масса, однако ответов пока куда меньше.

Любой каприз с вашего согласия

Для начала следует усвоить одну простую вещь — на сегодняшний день все тестирования несовершеннолетних в обычной ситуации абсолютно добровольны. В школе, в недавно созданных Центрах здоровья при поликлиниках, в наркологических диспансерах — везде тестирование может проводиться лишь с согласия ребенка и (или) его родителей (в зависимости от возраста). Такое тестирование подпадает под определение профилактического медицинского осмотра, прохождение которого является правом, а не обязанностью гражданина любого возраста.

Законом могут быть установлены исключения из этого правила, но в настоящее время таких исключений, касающихся школьников, в законодательстве нет.

Любое медицинское тестирование, обследование, диагностика, являются медицинским вмешательством, согласие на которое дают родители или иные законные представители несовершеннолетнего. Так что согласно закону «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в случае, если речь идет о детях до 15 лет, согласие родителей на тестирование обязательно. Начиная с 15 лет ребенок согласие на тестирование может дать самостоятельно.

Если ребенок уже болен наркоманией (то есть официально состоит на учете в наркологическом медицинском учреждении), то он вправе самостоятельно давать согласие на тестирование начиная с 16 лет.

Важный нюанс: если ребенок болен наркоманией, то согласие на на оказание ему наркологической помощи независимо от возраста ребенка (вплоть до 18 лет) дают родители. Такой же порядок предусмотрен для медицинского освидетельствования в целях установления состояния наркотического опьянения. Если есть подозрение, что ребенок «под кайфом», то устанавливать это специалисты могут лишь по воле родителей, а мнение самого несовершеннолетнего в этой ситуации никого интересовать не будет.

Невнятные перспективы

Учитывая, что совсем недавно руководство страны публично высказалось за обязательное тестирование школьников на употребление наркотиков, вероятность скорого принятия закона на эту тему очень велика. При этом нужно понимать, что для повсеместного введения обязательного тестирования нужно будет обеспечить технические возможности, предусмотреть гарантии соблюдения врачебной тайны и ответственность за уклонение от тестирования, разработать механизмы контроля этой самой обязательности, определить четкие последствия тестирования, придумать комплекс мер последующего реагирования на результаты и т.д., так что до реальных обязательных обследований еще далеко. Как показывает практика, принять скандальный закон не так уж и трудно, однако без целого комплекта дополнительных нормативных актов закон не заработает, а на их детальную проработку времени и сил требуется куда больше.

Объективная реальность

На сегодняшний день программы, предусматривающие тестирование школьников на предмет употребления наркотиков, действуют во некоторых регионах России на базе регионального законодательства. Где-то такое тестирование проводится во всех школах, где-то выборочно, однако общие принципы одинаковы для всех. О проведении тестирования заключается соглашение между медицинской организацией, это тестирование проводящей, и родителями школьника.

Это соглашение предусматривает, что данные о тестировании станут известны лишь самому школьнику и его родителям, а вовсе не администрации школы или правоохранительным органам. Если результаты тестирования окажутся положительными, со школьником, как правило, проводится беседа о вреде наркотиков, после чего все дальнейшие действия остаются на совести родителей.

Год назад Министерство здравоохранения и социального развития выступило с инициативой двухэтапного тестирования школьников. Сначала должно проводиться так называемое социологическое тестирование, по итогам которого дети, попавшие в группу риска, смогут пройти добровольное медицинское тестирование. Практической реализации эти инициативы в масштабах страны так и не имели.

При этом большинство школ придерживается весьма здравой позиции, приветствуя периодические добровольные тестирования, одновременно на постоянной основе пропагандируя здоровый образ жизни и проводя силами приглашенных специалистов регулярные лекции о вреде наркотиков.

Немного статистики

Многочисленные социологические опросы на данную тему неопровержимо свидетельствуют об одной интересной детали. Большинство родителей, высказывающихся за обязательное тестирование, стремятся в первую очередь оградить своих детей от неблагополучного окружения. Все уверены, что тестирование их собственных детей даст отрицательные результаты и помощь государства в этом вопросе им не требуется, зато с радостью назовут пару-тройку детей, которым тестирование точно необходимо.

Это подтверждается и сведениями о добровольном тестировании несовершеннолетних в специализированных центрах здоровья — количество прошедших тестирование настолько мало, что можно с уверенностью констатировать полнейшую уверенность граждан в невозможности проблемы наркомании у своего ребенка.

Такая позиция родителей отчасти продиктована естественным страхом столкнуться с проблемой наркомании в своей семье, отчасти — непониманием всего спектра проблем и рисков, связанных с тестированием и последующей судьбой данных этого тестирования. Корректная формулировка вопросов социологических исследований относительно того, что нужно делать (кому предоставлять доступ) с данными о ребенке, который употребляет наркотики (а если это окажется Ваш ребенок?), существенно скорректирует нынешнюю официальную статистику, согласно которой более 80% россиян поддерживают введение в школах обязательного тестирования на употребление наркотиков.

Сторонники обязательного тестирования школьников с легкостью найдут массу доводов в пользу отступлений от прав и свобод человека во имя безопасности. Среди рядовых граждан популярно мнение, что дети будут бояться тестирования и это заставит их отказаться от употребления наркотиков. При этом некоторые специалисты, имеющие международный опыт борьбы с наркоманией, прогнозируют высокий риск массового перехода на употребление экзотических наркотиков, поскольку любое тестирование выявляет не наркотики в принципе, а лишь следы отдельных групп веществ — опиатов, каннабиноидов, метадона, кокаина, амфетаминов, бензодиазепинов.

Вопрос, какие группы наркотических веществ будут включены в тестирование, остается открытым, как и вопрос об источниках финансирования этих мероприятий.

Между тем, вопреки устоявшемуся в широких массах мнению, психологи и социологи полагают, что наркотики возникают в жизни школьника не потому, что кто-то рядом их употребляет, а в связи с распространенной в России тенденцией к зависимому поведению. Эта тенденция, в свою очередь, родом из семьи — из особенностей воспитания, из атмосферы дома, из того, какие способы справляться со стрессом ребенку доступны, и какие он видит примеры, может ли противостоять давлению извне и т.д. Такое поведение — путь не только к наркотической, но и к игровой, алкогольной и иным зависимостям, каждая из которых может иметь фатальные последствия И это уже та часть жизни наших детей, которую регламентирует не государство и даже не закон, и ответственность тоже не на них.

А если тест положительный? Минздрав снова хочет проверять подростков на наркотики. Отвечаем на главные вопросы

На днях Минздрав предложил ввести в школах и вузах обязательный (не совсем) тест на наркотики. У учеников хотят брать предварительные анализы на опиаты, каннабиноиды, кокаин, метадон и другие запрещённые вещества. Редакция «Мела» вместе с наркологом и юристом подготовила подробный разбор с ответами на главные вопросы об очередном нововведении.

Что случилось?

В понедельник, 1 июля, был опубликован законопроект Минздрава, в котором предлагают ввести в школах, вузах и других образовательных учреждениях обязательный тест на наркотики, в том числе на опиаты, каннабиноиды, амфетамин, метамфетамин, кокаин, метадон и барбитураты.

Именно так о новом предложении властей сообщали многие СМИ. В документе Минздрава действительно говорится о том, что тесты будут проводить «в обязательном порядке». Но проверять студентов и школьников собираются во время ежегодной диспансеризации, а она остаётся добровольной.

Получается, от теста можно отказаться?

Совершенно верно. Как и от ежегодной диспансеризации, на проведение которой родители (если школьник младше 15 лет) или сам ученик дают специальное согласие.

В приказе Минздрава, где перечислены правила проведения осмотров, прописано, что учеников отправляют ко врачам, чтобы предупредить разные болезни и определить, могут ли они ходить на общие занятия физкультурой.

Однако в документе не указано, что будет, если школьник или родитель откажутся его проходить. Судя по данным из открытых источников и обсуждениям родителей в социальных сетях, из-за отсутствия справки от врачей ученику отказать в занятиях не могут.

Но ведь такие проверки проводят и сейчас?

Да, добровольные тесты на наркотики в школах, вузах и колледжах проводят с начала 2000-х. До 2014 года учеников старше 13 лет периодически проверяли в разных регионах в качестве эксперимента. Местные власти сами решали, нужно ли устраивать такие тестирования, а также на какие наркотики проверять.

В конце 2013 года приняли специальный закон о том, как именно должны проходить добровольные проверки в учебных заведениях.

Тест состоит из двух частей. Сначала учеников просят ответить на вопросы из специальной анкеты. Потом врачи проводят осмотр и берут пробы мочи на предварительный анализ. Если он даёт положительный результат, то исследование делают уже в лаборатории.

Результаты передают врачам и родителям учеников, а ответы на вопросы — местным департаментам и министерствам образования

У представителей школ или вузов, если верить закону, доступа к результатам нет. При этом перед тестом у ученика или у его родителя спрашивают согласие. Кроме того, школьник или студент могут отказаться от проверки на любом этапе.

А их действительно проводили?

Тут всё сложно. Во-первых, в законе 2013 года, в котором прописано, как именно нужно проводить тестирования, указано, что у властей есть «полномочия» устраивать проверки учеников на наркотики. При этом, когда и с какой периодичностью нужно их проводить, в документе не говорится.

Во-вторых, за тестирования отвечают сразу два ведомства: за осмотры и анализы — Минздрав, за анкетирование — Минобрнауки.

В приказе Минздрава от 2014 года прописано, что проверки нужно проводить ежегодно, однако никакой ответственности за то, что та или иная школа или вуз этого не сделают, не предусмотрено. Также не указано, кто именно должен инициировать тестирования. В приказе Минобра от того же 2014 года сначала вообще не говорилось, как часто нужно проводить анкетирования.

Однако в феврале 2018 года в документе появилось уточнение о том, что проверки нужно устраивать каждый год.

Я запутался. Чего тогда сейчас хочет Минздрав?

Сделать тестирование на наркотики — осмотр и предварительные анализы мочи — частью ежегодной диспансеризации. То есть проверка просто должна стать ещё одним этапом комплексного осмотра врачей. Подробно никто из представителей Минздрава, что именно они хотят поменять, пока не объяснил.

После того как многие СМИ написали о грядущем «обязательном» тестировании, в Минобрнауки поспешили заверить, что проверки «добровольны по отношению к учащимся, и эти принципы сохраняются».

Подросток пришёл домой пьяный?! Стоп, никаких нотаций, криков и слёз. Всё равно не поможет

Получается, главное изменение в том, что проверки на наркотики станут частью добровольной диспансеризации, которую (по идее) ежегодно проводят во всех учебных заведениях. Если ученик или его родители согласятся пройти комплексное обследование, то отказаться от теста на наркотики уже будет нельзя, а его результаты окажутся у врачей.

А что будет, если мы вообще откажемся от диспансеризации?

Никаких санкций за то, что школьник или студент не пройдут ежегодное обследование у врачей, в законе не предусмотрено. Единственное, чем рискует ученик, — своим здоровьем. Если ребёнок не будет ежегодно проходить комплексное обследование, то может пропустить симптомы какой-нибудь болезни или отклонения.

Илья Новокрещёнов, директор московской школы № 2095 «Покровский квартал»:

«Если родители не хотят, чтобы их ребёнок проходил медосмотр, то они должны написать соответствующее заявление. При этом отказ от медосмотра не является основанием для каких-либо ограничений в образовательном процессе. Ребёнок, как и прежде, продолжит посещать все уроки.

Но хотелось бы отметить, что медосмотры проводятся для своевременного выявления заболеваний и предупреждения их развития, а здоровье — это самое дорогое, что у нас есть, поэтому проходить хотя бы профилактические осмотры у врачей важно и нужно».

А зачем вообще тесты на наркотики? Они эффективны?

Тоже сложный вопрос. В Минобре объясняют, что они нужны для «своевременной помощи обучающимся и корректировки профилактической работы в образовательных организациях». Однако многие специалисты говорят, что пользы в таких проверках мало, а деньги из бюджета на них тратят впустую.

Алексей Егоров, профессор кафедры психиатрии и наркологии СПбГУ, доктор медицинских наук:

«Дело в том, что факт употребления [наркотика] ещё не говорит о злоупотреблении или зависимости. Во-вторых, все эти учёты наркозависимых показывают, что они совершенно неэффективны.

Вот в Казани, например, несколько лет назад провели эксперимент и тестировали школьников на наркотики. Истратили на это миллионы рублей и выявили, по-моему, 0,1% потребителей [наркотиков]. К тому же положительный результат теста ещё ни о чём не говорит.

Если было однократное употребление того же каннабиса — на вечеринке где-то покурил, например, — ну и что? А после такого теста что будет с этим ребёнком? Я считаю, что тестами наркоманов они не выявят, а жизнь многим испортят.

А очаги наркопотребления в регионах, если их пытаются выявить таким образом, и так известны. Подростки употребляют не героин, а всякие синтетические наркотики. Они дают психозы.

Значит, если в каком-то регионе растёт количество психозов, то там больше потребление наркотиков. В принципе, у нас официальная статистика не имеет ничего общего с тем, что реально происходит. У нас по-прежнему в стране доминирует опиоидная наркомания, хотя среди молодёжи её не так много, она существенно упала по сравнению с нулевыми.

Сам наркологический учёт ничего не даёт. Например, вот ДТП с водителями в состоянии наркотического опьянения. Из тех, кто их совершил, на учёте состояли только 2%. Анализы на наркотики, конечно, нужно брать, но когда происходит какое-то преступление.

Нигде в мире, насколько мне известно, не тестируют поголовно подростков на наркотики. Нужно проводить комплексную профилактику — это многогранная многолетняя работа. И проблема тут не только и не столько в наркотиках. Вообще, чем многограннее развиваются дети и подростки, тем меньше шансов, что они станут наркоманами.

Это больше культурологический момент, если хотите. Нужно сделать наркотики немодными, и тогда проблема исчезнет

Американцам это, например, удалось — с курением точно. Начинать нужно с практик преодоления негативных эмоций. Вместо того, чтобы улучшить себе настроение с помощью наркотика, подросток пойдёт заниматься спортом, например.

Это достаточно сложная комплексная проблема, а тестирование не решает проблему, из-за которой дети начинают употреблять наркотики.

В учебных заведениях нужно наладить комплексную профилактику девиантного поведения. Потребление наркотиков — это часть девиантного поведения. У нас отдельно борются с суицидами, отдельно борются с наркотиками, с тоталитарными сектами, а это всё входит в понятие девиантного поведения.

Почему голландские подростки почти не курят травку (а могли бы)

В школах и вузах нужны профессиональные психологи, которые будут наблюдать и работать с подростками. Они должны работать и с родителями, проводить собрания с учителями, пытаться выявлять потенциальных наркопотребителей. Школьные психологи уже определяют, насколько та или иная ситуация трагична — нужно ли отправлять ребёнка «по этапу», или это чисто педагогическая вещь и его нужно отправить к клиническому психологу.

А они уже работают с таким контингентом. Если они видят какую-то сильную патологию, то отправляют к психиатру».

А участвовать в таких тестах безопасно?

Если верить закону, то да: все данные о результатах анализов получают только врачи. Однако юристы советуют несколько раз подумать, прежде чем соглашаться на тестирование.

Алексей Прянишников, юрист, координатор «Правозащиты Открытки»:

«Хотя закон и требует от учебных заведений сохранения конфиденциальности полученных сведений, однако же возможен негласный обмен информацией с правоохранительными органами. А о методах осуществления оперативно-разыскной деятельности антинаркотическим ведомством мы хорошо знаем, и ваш ребёнок вполне может стать объектом провокаций со стороны наркополицейских. Не исключены и сложности с поступлением в высшие учебные заведения.

Кроме того, по закону «О наркотических веществах» учеников, у которых нашли следы наркотических и психотропных веществ, могут отправлять в специализированные медицинские учреждения. Разумеется, такое направление может осуществляться только с вашего согласия, однако не исключено оказание давления со стороны администрации учебного заведения, ну и в целом эта ситуация некомфортна».

Социально психологическое тестирование на наркозависимость

По статистике, средний возраст наркозависимых уменьшился на 10 лет. Более 60% пациентов это люди 16–25 лет. Социально-психологическое тестирование — один из методов профилактики детской и подростковой наркомании. Основная цель исследования — выявить лиц, которые склонны к приему запрещенных препаратов.

Что такое социально-психологическое тестирование (СПТ) на наркозависимость

СПТ — обследование, которое проводят в школах, средне-специальных и высших учебных заведениях для выявления психологических факторов риска, склонности к употреблению ПАВ. Применяют специальные опросники с вариантами ответов. Они помогают обнаружить возможное вовлечение в зависимое поведение, связанное с неустойчивостью психики, определить психологические черты личности, провести оценку особенностей жизненной среды индивида. Но сам факт употребления запрещенных веществ такая диагностика не покажет.

Принципы проведения:

1. Добровольность. Исследование не проводят по принуждению или в обязательном порядке. Но существует проект закона, который подразумевает массовое проведение СПТ.
2. Конфиденциальность. Итоги обследования можно сообщать лично тестируемому человеку, родителям или опекунам.
3. Ненаказуемость. Положительные результаты тестов не являются основанием для принудительного лечения, применения каких-либо карательных мер.
4. Помощи. При необходимости любой участник исследования может проконсультироваться с психологом.

Социально психологическое тестирование школьников на наркозависимость проводят с 13 лет. Лицам моложе 15 лет требуется письменное разрешение родителей. Подростки старшего возраста могут дать согласие самостоятельно.

Организация и проведение профилактических мероприятий регулируется нормативными правовыми актами — приказом Министерства просвещения РФ от 20.02.2020 г № 59, приказом Минздрава России от 6.10.2014 г № 581 н. Родителей и учеников уведомляют за месяц до начала проведения СПТ.

Диагностические шкалы позволяют зафиксировать негативные личные и социальные факторы. Но достоверность исследования во многом зависит от того, насколько серьезно человек относится к процедуре.

Какие задачи решает

Специальные опросники помогают решить несколько основополагающих задач:

• получить информацию о распространенности запрещенных препаратов в конкретном учебном учреждении;
• определить людей, уже употребляющих наркотики;
• выделить лиц, которые особо склонны к зависимости, нуждаются в срочной психологической помощи;
• сформировать у учеников мотивацию для ведения трезвого и здорового образа жизни;
• объяснить, что при наличии проблемы не нужно стесняться обращаться к наркологу или психологу;
• организовать эффективные профилактические мероприятия.

Результаты социально-психологического тестирования не являются достаточным основанием для постановки на наркологический учет. Подросток или его представители вправе самостоятельно решать, что делать дальше, если тест будет положительным.

Виды тестов

Для выявления склонности к наркотической зависимости применяют 3 вида проб:

• направленные на изучение личностных особенностей ученика;
• для выявления признаков аномального поведения;
• проективные программы.

Специалисты комбинируют разные опросники для получения точной информации. Тесты расположены в определенной последовательности, что помогает избежать сознательного искажения результатов. Психопробы проводят индивидуально или в группах, которые формируют по различным базовым критериям.

Диагностика чаще всего бывает профилактической. Но при выявлении у отдельных учеников признаков наркозависимости назначают плановое обследование.

Работа с родителями

Поскольку в ПСТ участвуют несовершеннолетние граждане, задача психолога — наладить контакт с представителями ученика. Реакция на вопросы во многом зависит от субъективного мнения, которое высказывают в семьях.

Многие папы и мамы предвзято относятся к процедуре. Считают ее бессмысленной, называют нарушением личных границ семьи и ребенка. Но дети далеко не все рассказывают родителям, умело скрывают большое количество информации. Поэтому профилактика никогда не бывает лишней, помогает вовремя узнать о наличии проблемы.

Для налаживания взаимоотношений психологи организуют подготовительные собрания. Объясняют важность тестирования, рассказывают о негативных последствиях подростковой наркомании.