В ОП КБР обсудили вопрос «Об эффективности функционирования научного комплекса КБР и его вкладе в социально-экономическое развитие республики» в рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Открывая заседание, заместитель председателя Общественной палаты КБР Людмила Федченко обратила внимание участников заседания на то, что в современных условиях задача развития образования и науки в РФ рассматривается как один из определяющих факторов инновационного развития страны: «В посланиях президента Российской Федерации говорится о прорывных научных и экономических проектах, необходимости вернуть российской науке «роль одного из ведущих институтов развития общества и экономики» и наша с вами задача «обеспечить все возможности для достойной самореализации специалистов, работающих в научной сфере».
С основным докладом выступила Ирина Шонтукова – заместитель министра просвещения, науки и по делам молодежи КБР, которая отметила, что в республике проводится определенная работа органов государственной власти по решению одной из ключевых задач, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, а именно ‒ инновационного развития КБР.
Кабардино-Балкарская Республика имеет достаточный научный потенциал для решения стоящих задач по социально-экономическому развитию республики. Научно-инновационной деятельностью занимаются более 3000 человек, в том числе 4 члена-корреспондента РАН и РАО и РАЕН, 306 докторов наук, около 700 кандидатов наук.
Ежегодно десятки разработок вузов и НИИ, функционирующих в КБР, находят применение в производственной деятельности республики, еще больше — в учебном процессе. Наметился стабильный рост количества подаваемых вузами и НИИ заявок и получаемых охранных документов на изобретения. Вузы и НИИ республики поддерживают партнерские отношения в сфере научного и научно-технического взаимодействия с организациями многих регионов РФ и зарубежных стран в рамках заключенных договоров.
В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и в рамках исполнения поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 22 мая 2018 года № ДМ-П13-2858 Министерством науки и высшего образования Российской Федерации разработаны проекты паспортов национального проекта «Наука» (далее – Проект).
До 2024 года планируется реализовать три федеральных проекта: Развитие научной и научно-производственной кооперации, Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации, Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок.
В целях активизации работы с молодежью в Кабардино-Балкарской Республике, обеспечения ее участия в научно-инновационной деятельности, постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2009 года № 38-ПП создан Совет молодых ученых и специалистов Кабардино-Балкарской Республики.
Учреждены две Государственные премии Кабардино-Балкарской Республики в области науки и техники в размере 1 млн. рублей каждая, ежегодно студентам и аспирантам образовательных организаций высшего образования Российской Федерации и научно-исследовательских учреждений, осуществляющих свою деятельность в КБР, назначается стипендия Главы Кабардино-Балкарской Республики, а также стипендии имени Шоры Ногмова, Кязима Мечиева, Т.К. Мальбахова.
С целью поддержки и стимулирования творческой инициативы талантливых студентов, аспирантов, ученых Министерством просвещения, науки и по делам молодежи КБР учрежден Конкурс научно-инновационных проектов молодых ученых Кабардино-Балкарской Республики в области естественных, технических и гуманитарных наук. Премиальный фонд составляет 450 тыс. рублей.
В своем докладе заместитель министра просвещения, науки и по делам молодежи КБР И. Шонтукова подчеркнула, что «основной задачей министерства является координация усилий всего научного потенциала республики для решения задач, стоящих перед КБР по обсуждаемому вопросу».
Временно исполняющий обязанности председателя КБНЦ РАН Залимхан Нагоев отметил в своем выступлении, чтоКБНЦ РАН сегодня нацелен на реализацию фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, инновационных и внедренческих разработок в интересах опережающего развития человеческого капитала, экономики и обороноспособности Российской Федерации, создания и внедрения элементов и систем информационного общества, экономики, основанной на знаниях, в Кабардино-Балкарской Республике, в Северо-Кавказском федеральном округе.
Тематика исследований охватывает искусственный интеллект, виртуальную и дополненную реальность, мультиагентные робототехнические системы, информационные технологии и нанотехнологии, теоретическую и прикладную математику, проблемы регионального управления, создания систем земледелия и агротехнологий нового поколения, селекцию в семеноводстве и животноводстве, комплексные исследования подверженности геосистем Кабардино-Балкарии и Северного Кавказа опасным природно-техногенным процессам, историко-этнологические, филологические, этнографические и социально-политические исследования.
Сотрудниками КБНЦ РАН за время его функционирования опубликовано около 260 монографий, более 45 сборников статей и архивных материалов, около 30 учебников и методических разработок, более 10000 научных статей и докладов в ведущих журналах и материалах международных и всероссийских научных симпозиумов, конференций, совещаний, семинаров; получено 16 патентов РФ на изобретение, более 25 свидетельств о регистрации программ для ЭВМ.
В целом за последние 5 лет КБНЦ РАН привлечено в экономику республики грантов, договорных работ, целевых субсидий дополнительно к государственному заданию на общую сумму порядка 300 млн. рублей.
Укрепляется материальная база научных учреждений, созданы две научно-исследовательские лаборатории: «Нейрокогнитивные автономные интеллектуальные системы» и «Молекулярная селекция и биотехнология».
«КБНЦ РАН сегодня готов к выполнению функций отраслевого проектирования, научного, кадрового и экспертного обеспечения строительства новой экономики, основанной на научном форсайте, инновационных разработках, которые в среднесрочной перспективе составят базу взрывного роста новых массовых рынков высокотехнологичной продукции и услуг», — заключил Нагоев.
Проректор Кабардино-Балкарского государственного университета имени Х.М. Бербекова (КБГУ) Светлана Хаширова отметила, что научно-исследовательская работа в КБГУ ведется по всем 6 приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России, 23 критическим технологиям России (из 27 обозначенных технологий), 20 отраслям науки, в рамках Стратегии научно-технологического развития РФ, утвержденного Указом Президента от 1 декабря 2016 года №642.
В 2018 году финансирование НИР получили 7 подразделений вуза (без учета софинансирования со стороны КБГУ); из них лидерами, как и в 2017 году являлись институт химии и биологии – 95 866 тыс. руб., институт права и экономики – 4 850 тыс. руб. и институт физики и математики – 1 850 тыс. руб.
Центр «Прогрессивных полимеров и аддитивных технологий КБГУ», в рамках реализации Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы» реализовывал проекты «Разработка новой высокоэффективной импортозамещающей технологии получения теплостойких диэлектрических суперконструкционных полиэфирэфиркетонов, полифениленсульфидов, полиэфиримидов длительного срока эксплуатации» и «Разработка новых отечественных высокопрочных и высокотемпературных композиционных материалов на основе суперконструкционных полимеров для 3D печати высоконагруженных изделий», с объемами 66 млн. руб. и 150 млн. руб. на 3 года.
В рамках выполнения базовой части государственного задания Минобрнауки РФ, КБГУ реализует 9 фундаментальных инициативных научных проектов.
В 2018 году сотрудниками КБГУ было подано 54 заявки на получение охранных документов в отношении результатов интеллектуальной деятельности, получено 29 патентов, зарегистрировано 19 программ для ЭВМ и нормативными актами оформлено 3 секрета производства (ноу-хау).
В университете функционирует 32 учебно-научные лаборатории, 1 учебно- исследовательская лаборатория, 17 научно-исследовательских лабораторий, 16 научных лабораторий и 2 учебно-научных центра.
В целом, в КБГУ функционирует 68 различных лабораторий общей площадью 2 607,3 м2, в том числе 4 центра коллективного пользования.
В 2018 году на модернизацию научно-исследовательской деятельности потрачено свыше 20млн. руб.
«Итоги научной деятельности КБГУ показывают, что улучшился ряд показателей работы научного блока университета: сохранялся солидный объем выполняемых НИР, росло количество публикаций и цитирований в престижных журналах, сотрудники активно участвовали в различных конкурсах грантов и программ, расширилась тематика научных междисциплинарных исследований. Но коммерциализация научных разработок крайне низка как в России, так и в Кабардино-Балкарии. Настало время создавать консорциумы ведущих ВУЗов и предприятий страны для более качественной подготовки специалистов и внедрения наших разработок в производство. Кроме того, для содействия в решении стоящих задач, учитывая сложности с бюджетным финансированием в республике, необходимо в кратчайшие сроки возобновить сотрудничество с РФФИ и РГНФ. Для стимулирования научных разработок, особенно среди молодежи, считаем целесообразным создание научного фонда при Правительстве КБР», — констатировала С.Хаширова.
Проректор по научно-исследовательской работе Кабардино-Балкарского государственного аграрного университета Анзор Езаов подчеркнул, что для эффективной организации научно-исследовательской и инновационной деятельности в вузе созданы и успешно функционируют 25 проблемных и научно-исследовательских лабораторий, которые систематически оснащаются современным оборудованием для проведения научно-исследовательских работ.
Для активизации участия вуза в грантовых проектах создан отдел стратегического планирования, проектной и инновационной деятельности и отдел сопровождения грантов и научно-технических программ.
Вуз ежегодно проводит прикладные исследования по заказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, участвует в конкурсах на получение грантов Русского географического общества (РГО), Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) и реализует их, заключает хоздоговоры с предприятиями, организациями, учреждениями.
В рамках реализации федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства Российской Федерации на 2017 – 2025 годы (подпрограмма «Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации») в 2018 году выигран грант в размере 552692,98 тыс. рублей на выполнение научно-технического проекта «Производство высококачественного семенного картофеля конкурентоспособных отечественных сортов в условиях безвирусной среды горной зоны Кабардино-Балкарской республики» совместно с ФГБНУ «Федеральный центр «Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук» и ФГБОУ ВО Горский ГАУ.
В 2018 году для участия в конкурсах на получение грантовой поддержки сотрудниками университета в различные фонды было представлено 35 проектов. В Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) подано 17 заявок на общую сумму 24,95 млн. руб.
КБГАУ вошел в число победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов в рамках приоритетных направлений реализации государственной молодежной политики среди образовательных организаций высшего образования в 2018 году. Всего аграрным университетом было представлено 13 проектов в различных номинациях, 6 из них получили грантовую поддержку Росмолодежи на общую сумму 5,6 млн.руб.
С 2012 года по решению Министерства сельского хозяйства РФ Кабардино-Балкарский ГАУ является базовым вузом для проведения II этапа Всероссийского конкурса на лучшую научную работу по Северо-Кавказскому федеральному округу для студенческих работ, аспирантов и молодых ученых по следующим номинациям: «Агрономия», «Землеустройство и кадастры», «Природообустройство и водопользование», «Агроинженерия», «Садоводство» и «Технические науки». Ежегодно по результатам II этапа конкурса студенты, аспиранты и молодые ученые, занявшие первые места, направляются в другие аграрные вузы России, являющиеся базовыми для проведения заключительного III этапа конкурса.
С целью практического применения (внедрения) результатов научной деятельности; реализации на практике новой наукоемкой технологии, как промежуточной ниши между наукой и промышленностью, при аграрном университете функционируют 2 малых инновационных предприятия.
В ходе заседания Комиссии состоялся деловой и заинтересованный разговор, участники обменялись мнениями по имеющимся проблемам и путях их решения. Л. Федченко интересовали вопросы взаимодействия Министерства просвещения, науки и по делам молодежи КБР с Министерством экономического развития по внедрению научных разработок в экономику республики, о поощрении деятелей науки и один из важных вопросов: когда республика возобновит договора с РФФИ и РГНФ, прерванные в 2011 году, из-за задолженности перед российскими фондами в 2,5 млн. рублей? «Неужели республике невозможно найти эти средства и продолжить плодотворное сотрудничество с фондами, ведь они софинансируют наши научные разработки?», — обратилась Л. Федченко к докладчику. Конкретного ответа от министерства не последовало.
Заместителя ГКУ «Аппарат Общественной палаты КБР» Зелимхана Муртазова интересовал вопрос выделения средств из республиканского бюджета на развитие науки.
Председатель Комиссии Общественной палаты КБР по образованию, науке, молодежной политике, туризму и спорту Исмел Дадов отметил необходимостьсо школьной скамьипрививать детям интерес к науке, пропагандировать успехи выдающихся ученых нашей республики и готовить подрастающее поколение к решению социально-экономических задач страны. С данным мнением согласился и член Комиссии Хаути Сохроков, который предложил в рамках соглашения о сотрудничестве с ВУЗами республики активнее пользоваться возможностями уникального лабораторного оборудования ФГБУ «Кабардино-Балкарский референтный центр Россельхознадзора», возглавляемого им. Он поднял также вопрос о необходимости организации производственного обучения студентов КБГАУ, выделения аграрному университету необходимого количества земли для организации своего подсобного хозяйства.
«Этот вопрос необходимо инициировать и решить на уровне Правительства республики», -заключил Х.Сохроков.
В ходе работы члены Палаты и приглашенные отметили, что органы государственной власти слабо используют научный потенциал КБР для решения социально-экономических задач, практически не выделяются средства из республиканского бюджета на развитие научно-исследовательской деятельности, отсутствуют инвестиции промышленных предприятий и частного бизнеса в инновационную сферу.
Все программы и проекты, выполняемые КБНЦ РАН и ВУЗами республики, в основном, относятся к Федеральным программам. НИР по программам Кабардино-Балкарской Республики выполняются в незначительных объемах.
Научно-исследовательские институты, вузы, предприятия, инновационная инфраструктура существуют изолированно друг от друга, их взаимодействие не отвечает требованиям рынка, отличается низкой эффективностью.
Координационный совет по развитию научно-технической и инновационной деятельности при Правительстве КБР недостаточно реализует свои полномочия.
Недостаточный спрос со стороны бизнес-сообщества на результаты научно-технической деятельности, медленное развитие процессов кооперации, интеграции и развития межтерриториального и межотраслевого взаимодействия субъектов науки, промышленности, малого предпринимательства, а также инновационных и наукоемких производств существенно тормозят инновационное развитие экономики Кабардино-Балкарской Республики.
Проблемы образования, науки и экономики должны решаться благодаря стратегическому партнерству образовательных, научных учреждений и бизнес-сообщества. Промышленность должна быть заинтересована в использовании достижений науки, получении кадров, способных обеспечивать реализацию этих достижений. Необходимо добиться такого взаимодействия, чтобы отношение промышленности, бизнеса являлось главным индикатором «эффективности интеграции», качества подготовки кадров, степени ориентации науки на реальное производство.
Низкий уровень материальной поддержки кадров ведёт к оттоку из высшей школы молодых перспективных научно-педагогических кадров.
Проблемной также представляется ситуация значительного возрастного дисбаланса в составе научных кадров с доминированием старшей группы и недостатком молодёжи, стремящейся развивать науку. Причину этого можно связать с низкой мобильностью внутри организации научных и научно-педагогических кадров, затрудняющей перспективы карьерного роста талантливых молодых ученых.
Актуальные проблемы интеграции науки, образования и производства недостаточно представлены в соответствующих республиканских государственных программах.Подготовка научных кадров не ориентирована в должной мере на развитие кадрового потенциала республики, необходимого для перехода на инновационное развитие. Среди основных причин оттока научных кадров главными являются низкая заработная плата, отсутствие жилья и перспектив его получения, отсутствие современной материально-технической базы и условий для проведения исследований, а также их перспектив, непредсказуемость научной карьеры, низкий престиж научной деятельности в обществе.
В связи с необходимостью перехода Кабардино-Балкарской Республики на инновационный путь развития и использования научных достижений в реальном секторе экономики необходима разработка в республике механизма интеграции академической, вузовской, отраслевой науки и реализации ее результатов.
Подводя итоги заседания Л. Федченко подчеркнула, что «Общественная палата республики на протяжении почти 10 лет в разных формах поднимала обсуждаемые сегодня вопросы, но к сожалению, до настоящего времени, существенных изменений нет. В связи с тем, что впервые за последние десятилетия разработана государственная программа «Наука», которая включена в приоритетные стратегические задачи Российской Федерации, необходимо принять все меры для того, чтобы республика стала активным участником в решении намеченных задач. При этом Министерство просвещения, науки и по делам молодежи КБР должно проявить себя как координирующее министерство, формировать портфель заказов научных разработок, необходимых инновационному развитию экономики. А Общественная палата республики, как институт гражданского общества, будет содействовать этому в рамках своих полномочий», — подытожила Л. Федченко.
По итогам заседания Комиссии приняты рекомендации в адрес заинтересованных.
Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики
 |
 |
 |