Обсудили участники выездного заседания комиссии Общественной палаты КБР по развитию гражданского общества, межнациональным и межконфессиональным отношениям в Терском муниципальном районе.
В работе заседания комиссии приняли участие глава местной администрации Терского района Муаед Дадов, его заместители Аслан Хуштов и Альберт Оразаев, главы сельских поселений и руководители местных общественных организаций.
Открывая заседание, председатель комиссии Николай Маслов отметил, что наряду с положительными тенденциями в развитии институтов гражданского общества в целом по республике, на муниципальном уровне по-прежнему много неиспользованных резервов. По официальной информации Управления Минюста РФ по КБР, на 11 октября 2016 года в Кабардино-Балкарской Республике зарегистрирована 901 некоммерческая организация, в том числе 17 в Терском муниципальном районе, из них 9 религиозных организаций мусульман и 8 других общественных некоммерческих организаций. «Как видите, цифры говорят сами за себя. Местной администрации и общественному совету муниципального района, главам сельских поселений есть над чем работать, так как в развитии гражданского общества особое место занимают общественные объединения и НКО. Именно они сегодня способствуют реализации гражданских инициатив, активному включению граждан в процесс формирования социальной политики и решение вопросов местного значения», ‒ подчеркнул Маслов.
Он рассказало механизмах общественно-государственного партнерства, имеющихся экономических, юридических, инфраструктурных, кадровых и методических условиях для социально значимой деятельности общественных организаций,обеспечивающей эти процессы нормативной правовой базе.
«Сегодня органы власти Кабардино-Балкарии нацелены на предоставление НКО самых широких возможностей для влияния на выработку государственной политики, для участия в подготовке и принятии важных решений, а главное, для реального практического участия в воплощении их в жизнь. Однако в муниципалитетах эта работа ведется слабо, местные НКО зачастую не владеют информацией, как привлечь грантовые средства на реализацию социально-значимых проектов, недостаточно развито волонтерское движение и сотрудничество с бизнес-сообществом. Серьезной проблемой в сфере межсекторного взаимодействия остается подготовка и обучение активистов общественных объединений, а также специалистов органов местного самоуправления вопросам теории и практики развития гражданского общества. Кроме того, имеют место проблемы, связанные с отсутствием должной финансовой, имущественной, материальной, консультационной и методической поддержки НКО, особенно на муниципальном уровне. Не в полной мере решены вопросы, касающиеся критериев и механизма конкурсных процедур по получению грантовой поддержки, обеспечения гласности и прозрачности, а также более широкого участия в таких конкурсах представителей общественности, оптимизации сроков предоставления финансовых субсидий. До сих пор общественные объединения, действующие на территории муниципальных образований, лишены полноценной информации о проводимых грантовых конкурсах. Практически ни в одном муниципалитете не проводятся местные конкурсы на предоставление грантовых субсидий, не созданы районные Советы НКО», ‒ заключил член Палаты.
О работе местных общественных организаций рассказал в своем выступлении член Общественной палаты КБР, председатель общественного совета Терского муниципального района КБР Анатолий Охов. В 2017 году в общественный совет обратились по различным вопросам 23 человека, обращения 10 человек удовлетворены, 8 даны разъяснения и 5 отказано в просьбе. Серьезными показателями уровня гражданской активности в районе он назвал развитие благотворительности. Важно, что не только представители бизнес-сообщества, но и общественные объединения все активнее вовлекаются в эту работу. Члены НКО являются частыми гостями в школах, учреждениях, больницах.
По словам Охова, особое место институты гражданского общества занимают в решении таких злободневных социальных проблем, как вопросы ЖКХ, помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья, социальная интеграция инвалидов, пенсионеров, поддержка ветеранов войны и труда.
Основной проблемой в формировании гражданского общества общественник назвал низкую гражданскую активность населения. Жители города и сельских поселений не принимают активного участия в социально ориентированных проектах и мероприятиях. Этому препятствует существование ряда серьезных проблем, к числу которых относятся: пассивное восприятие населением происходящих в республике и районе социально значимых событий, низкая финансовая устойчивость СО НКО, отсутствие четко выстроенной, скоординированной системы взаимодействия органов местного самоуправления и общественности, недостаточное использование потенциала общественных организаций и объединений в решении проблем местного назначения, несовершенство системы обмена информацией между властью и институтами гражданского общества, ограниченные финансовые возможности органов местного самоуправления города и района в содействии населению и социально ориентированных НКО в реализации их инициатив. «Кроме того, к числу факторов, сдерживающих развитие институтов гражданского общества, можно отнести ограниченное число форм поддержки НКО; недостаточный профессиональный уровень подготовки актива НКО для ведения документации, необходимой для функционирования в качестве юридического лица, разработки проектов и программ деятельности НКО. Все это указывает на недостаточно созданные условия для внедрения различных форм самоорганизации жителей», ‒ подчеркнул Охов.
Раис-имам Терского муниципального района, председатель районной мусульманской общественной организации Фураждин Кажаров в своем выступлении остановился на роли организации в духовно-нравственном воспитании молодежи, противодействии распространения радикальной идеологии в молодежной среде.
Начальник отдела культуры местной администрации района Сослан Наков рассказал участникам заседанияо независимой оценке качества работы учреждений культуры Терского муниципального района. Для организации общественного контроля за качеством оказания услуг, предоставляемых населению в сфере культуры, а также работы учреждений культуры создан районный общественный совет по вопросам культуры. Во всех учреждениях культуры на интернет-сайте имеется раздел по независимой оценке их деятельности и обеспечена техническая возможность выражения мнения населения.
«В настоящее время среди многих важных жизненных ценностей особое значение приобретают ценности семьи и семейной жизни. Ведь именно в семье закладываются основы духовно-нравственного отношения к жизни, к другим людям, к обществу и государству. Возрождение ценности семьи, укрепление ее статуса должно и дальше быть важным направлением в работе всех институтов гражданского общества, начиная от религиозных и заканчивая профсоюзными организациями. Национально-культурные объединения, творческие союзы, общественные объединения ‒ для каждого из них есть своя точка приложения усилий, а учреждения культуры всегда были и будут активными социальными и стратегическими партнерами в решении данных вопросов», ‒ заключил Наков.
«Очень важна активная жизненная позиция сообщества молодых людей, всех жителей поселения, способных принять активное участие в процессах общественных преобразований, осознающих зону своей ответственности, профессионально и ответственно действующих при решении задач социально-экономического и культурного развития поселения. Эффективностьсистемы местного самоуправления в значительной мере зависит от успешности взаимодействия общественных организаций и органов власти, конструктивного содержательного диалога, ориентации на совместное решение проблем поселения», ‒ подчеркнул в своем выступлении глава сельского поселения Дейское Виталий Алкашев.
О роли общественной организации «Совет ветеранов Терского муниципального района» в деле патриотического воспитания молодежи сообщил присутствующим ее председатель Владимир Ашижев. Совместно с ветеранскими организациями проводится большая работа, направленная на воспитание патриотических чувств, формирование духовно-нравственных ценностей у детей, подростков и молодежи, сохранение культурно-исторических традиций и преемственности между поколениями. Действенной формой патриотического воспитания являются уроки мужества, проводимые ветеранами в учебных заведениях. Прямое общение людей героической судьбы, их рассказы о самоотверженности, бескорыстии, трудолюбии, преданности своей Родине их самих и товарищей эффективно действуют на молодежь, заставляя ее задуматься о смысле жизни, о непреходящих ценностях, которые очень важны для формирования гражданина, патриота Отечества.
О работе детских общественных объединений рассказал директор МКУ ДО «Центр детского творчества» Анзор Машитлов, в завершение подчеркнув, что формируемые в общеобразовательных школах элементы гражданского общества со временем продемонстрируют готовность учащихся к самоорганизации социальной жизни и вместе с необходимыми ресурсами при организационной поддержке власти примут активное участие в развитии институтов гражданского общества.
Члены Общественной палаты КБР Тимур Гуппоев, Доти Бажев, Махмуд Энеев высказали существенные замечания в адрес органов местного самоуправления и общественного совета муниципального района по развитию институтов гражданского общества, а также предложили ряд мер по устранению имеющихся недостатков.
По итогам заседания комиссия приняла соответствующее решение с рекомендациями в адрес всех заинтересованных.
Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики
