Приказ Управления делами Президента РФ от 17.04.2015 N 145 «Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина»
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2015 N 37051)
Зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2015 г. N 37051
УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 апреля 2015 г. N 145
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
УЧАСТВУЮЩИМ В РАЗВИТИИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
И РЕАЛИЗУЮЩИМ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ ПРОЕКТЫ И ПРОЕКТЫ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117, N 45, ст. 5424; 2009, N 1, ст. 18, N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3473, N 52, ст. 6983), распоряжением Президента Российской Федерации от 1 апреля 2015 г. N 79-рп «Об обеспечении в 2015 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2 апреля 2015 г., N 0001201504020022), пунктами 22, 23 и 24(1) постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 316; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 25 марта 2015 г., N 0001201503250023) приказываю:
1. Утвердить Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
2. Признать утратившим силу приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. N 583 «Об утверждении Правил предоставления в 2013 году из федерального бюджета субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и осуществляющим деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2013 г., регистрационный N 30811).
3. Контроль исполнения приказа возложить на первого заместителя управляющего делами Президента Российской Федерации Ковалева С.П.
Управляющий делами
А.С.КОЛПАКОВ
Утвержден
приказом Управления делами
Президента Российской Федерации
от 17 апреля 2015 г. N 145
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
УЧАСТВУЮЩИМ В РАЗВИТИИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
И РЕАЛИЗУЮЩИМ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ ПРОЕКТЫ И ПРОЕКТЫ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, указанным в распоряжении Президента Российской Федерации от 1 апреля 2015 г. N 79-рп «Об обеспечении в 2015 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина» (далее — получатели субсидий, распоряжение).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 49, ст. 6893), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Управлению делами Президента Российской Федерации (далее — главный распорядитель средств федерального бюджета). Размеры субсидий для каждого получателя субсидии определены в распоряжении.
3. Предоставление из федерального бюджета субсидий осуществляется в соответствии с договором, заключаемым между главным распорядителем средств федерального бюджета и получателем субсидии (далее — договор), в котором предусматриваются:
сроки перечисления субсидий, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;
согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем средств федерального бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных настоящими Порядком и договором;
порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, установленные настоящим Порядком;
перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии;
перечень документов, предоставляемых получателем субсидии для получения субсидии;
запрет конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств.
4. Субсидии предоставляются получателям субсидий на проведение конкурсов и выделение по их результатам грантов другим некоммерческим неправительственным организациям на следующие цели:
— защита прав и свобод человека и гражданина; защита социально-экономических прав трудящихся;
— поддержка поискового движения в целях увековечения памяти погибших защитников Отечества и сохранения воинской славы России; социальная поддержка ветеранов военной службы и членов их семей; исследование проблем адаптации мигрантов и интегрирования их в единое правовое и культурное поле России; формирование межконфессиональной толерантности; укрепление дружбы между народами Российской Федерации; общественная дипломатия;
— распространение научных знаний и проведение просветительской работы; осуществление проектов в области образования, искусства, культуры; организация дистанционного обучения; реализация программ дополнительного профессионального образования; реализация научно-методических и образовательных программ в области изучения и популяризации русского языка и литературы; сохранение и популяризация исторического и культурного наследия России; межрегиональный культурный обмен; развитие традиционных духовных ценностей; гуманитарные проекты, реализуемые на территориях государств — участников Содружества Независимых Государств и государств — членов Евразийского экономического союза;
— поддержка проектов молодежных организаций и союзов; поддержка добровольчества и деятельности волонтеров; развитие научно-технического и художественного детского и молодежного творчества; развитие научных разработок молодежи; выявление и поддержка одаренных детей и молодежи; развитие и поддержка массового студенческого спорта;
— развитие физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта); формирование здорового образа жизни (в том числе профилактика курения, алкоголизма и наркомании); охрана здоровья; охрана окружающей среды и формирование экологической культуры; социальная поддержка людей с ограниченными физическими возможностями;
— проведение социологических исследований и мониторинг состояния гражданского общества; развитие и укрепление институтов местного самоуправления; развитие диалога между властью и обществом, в том числе посредством широкого внедрения современных электронных технологий демократии; развитие информационно-образовательных ресурсов, способствующих повышению общественной активности граждан и укреплению институтов гражданского общества; реализация проектов в области гражданского образования; развитие механизмов общественного контроля;
— повышение качества жизни людей пожилого возраста; социальная поддержка пенсионеров; социальная поддержка граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; оказание помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций;
— укрепление института семьи и семейных ценностей; охрана и поддержка материнства; социальная адаптация детей-инвалидов; общественный мониторинг качества социальной сферы (медицины, образования и др.).
5. Субсидии являются источником финансового обеспечения следующих расходов:
— на проведение конкурсов и подготовку получателями субсидий отчетности, а именно на: оплату труда работников, принимающих участие в подготовке и проведении конкурсов, подготовке отчетности (далее — работники), и начисления на выплаты по оплате труда работников в соответствии с законодательством Российской Федерации; оплату услуг экспертов; приобретение товаров (работ, услуг), в том числе на оплату расходов, связанных с приобретением оргтехники, включая расходные материалы; оплату по договорам со средствами массовой информации, предметом которых является опубликование извещения о проведении конкурсов; оплату расходов, связанных со служебными командировками работников; оплату расходов, связанных с арендой и содержанием помещений; оплату услуг связи; оплату юридических услуг; оплату услуг по созданию и поддержке веб-сайтов получателей субсидий в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
— на предоставление другим некоммерческим неправительственным организациям на конкурсной основе денежных средств в виде грантов с целью реализации ими социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
6. Получатель субсидии на основании протокола об итогах конкурса заключает с победителем конкурса договор о предоставлении гранта, в котором предусматриваются порядок и сроки представления победителем конкурса отчетности об использовании гранта.
7. Перечисление субсидий осуществляется на расчетный счет, открытый в кредитной организации получателю субсидии, в соответствии с заявками и отчетами по форме и в сроки, предусмотренные договором.
8. Предоставление субсидий осуществляется при условии отсутствия задолженности у получателя субсидии по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
9. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается главным распорядителем средств федерального бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
10. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, представляется получателями субсидий главному распорядителю средств федерального бюджета по формам, установленным договором, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за исключением итоговой отчетности, которая представляется не позднее 25 декабря 2016 г.
11. Главный распорядитель средств федерального бюджета и органы государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
12. При нарушении получателями субсидий условий их предоставления субсидии на основании письменного требования главного распорядителя средств федерального бюджета подлежат возврату в установленном порядке в федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.