«Экологическая обстановка является одним из важных факторов, оказывающих существенное влияние на социальную ситуацию в республике, в связи с чем мероприятия по охране окружающей среды и ее защите от воздействия техногенных факторов требуют особого внимания», — открыл дискуссию Член ОП РФ Заурби Нахушев.
Председатель Комиссии по социальной политике, здравоохранению и экологии Галина Егорова сообщила, что «в рамках реализации Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» подготовлены и приняты все необходимые нормативно-правовые акты для осуществления постепенного перехода Кабардино-Балкарской Республики на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. 28 апреля 2018 года в КБР отобран единый региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами — ООО «Экологистика», который приступил к исполнению своих обязанностей с 1 января 2019 года. Правительством республики определены 3 зоны, в каждой из которых Министерством энергетики, тарифов и жилищного надзора КБР установлены тарифы».
По словам советника министра инфраструктуры и цифрового развития КБР Бориса Балагова по состоянию на 20 мая 2019 года все твердые коммунальные отходы вывозятся на 2 лицензированных полигона в с.п.Урвань Урванского района с линиями сортировки (мощностью до 100 тыс. тонн и 50 тыс. тонн) и с.п. Пролетарское Прохладненского района с линией сортировки (мощностью до 40 тыс. тонн). Из всех 122-х населенных пунктов КБР мусор вывозится только на 2 лицензированных полигона: Урванский и Прохладненский.
Всего на 2 полигона с территории Кабардино-Балкарской Республики твердых коммунальных отходов завезено с 1 января 2019 года по 14 мая 2019 года 520 951,9 м3 (90 302,9 тонны), сделано 30034 рейса, что в среднем в день составляет 3 881,7 м3 (669,2 тонны) твердых коммунальных отходов.За несколько прошедших месяцев можно говорить уже о положительных результатах, а именно – теперь все твёрдые коммунальные отходы вывозятся на лицензионные полигоны. Вывоз мусора на свалки рядом с населенными пунктами больше не осуществляется. Контролирующими организациями, исполнительными органами ведётся работа по недопущению вывоза мусора населением, операторами на нелицензированные свалки.В Баксане уже заработал новый мусоросортировочный завод с охватом 15 населенных пунктов. Общее количество техники, осуществляющей вывоз твердых коммунальных отходов с территории республики составляет более 139 единиц, закрепленной за г.о. Нальчик-около 50 единиц.
«В соответствии с региональным проектом «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» Кабардино-Балкарской Республике выделены финансовые средства на 2019-2021 годы в размере 139,874 млн. рублей», — отметил выступающий.
В своем выступлении генеральный директор ООО «Экологистика» Варткес Галустян обратил внимание участников заседания на проблемы реализации данной реформы: «Федеральными законодательными актами прямо предусмотрена обязанность всех лиц, образующих отходы, заключить Договор на обращение с твердыми коммунальными отходами. Однако Региональный оператор столкнулся с такой проблемой, как уклонение и отказ несознательных собственников ТКО, осуществляющих коммерческую деятельность, от заключения указанных договоров, тем самым нарушая требования действующего законодательства. Данная ситуация усугубляется тем, что в Территориальной схеме по обращению с отходами КБР нет сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих хозяйственную деятельность, о количестве образуемых ими отходов и местах сбора отходов. Из-за этого у нас возникли трудности с оперативным заключением договоров. Мешает слаженной работе и отсутствие оснований для передачи Региональному оператору базы данных потребителей услуги от структур, владеющих данной информацией. Это в свою очередь ведет к невозможности произвести начисление за пользование коммунальной услугой. При этом без постоянной актуализации базы начисление будет некорректным».
Член ОП КБР Нодар Шарданов, будучи главным врачом кардиологического центра, предложил промониторить торговые точки, аптеки, находящиеся на территориях диспансеров и больниц республики, на предмет заключения договоров и вывоза мусора.
Членов ОП Аулият Каскулову, Артура Шаваева, Руслана Хаджиева интересовали конкретные вопросы: кому принадлежат сортировочные заводы, достаточно ли количество спецмашин для вывоза мусора, решен ли вопрос вывоза строительного мусора?
Ислам Макоев — председатель комиссиипо социальной политике, здравоохранению и экологии Молодежного совета при ОП КБР отметил: «В КБР на сегодняшний день отсутствует работающая система обращения с отходами 1-2 классов опасности (градусники, батарейки, ртутные лампы, энергосберегающие лампы и т.д.), что является важной частью реализации «мусорной реформы». Обязательный раздельный сбор подобных отходов везде осуществляется формально. Законодательно раздельный сбор таких отходов должен быть организован при поддержке управляющих компаний и органов местного самоуправления. Администрации муниципалитетов должны организовать в своем районе пункты приемов опасных отходов, но на данный момент только в Тырныаузском и Прохладненском районе организована такая работа. Как оказалось, экологическая культура жителей районов не на достаточном уровне, в результате граждане выбрасывают отходы бессистемно».
Более 95% жильцов многоквартирных домов КБР даже не знают о том, что перегоревшие энергосберегающие лампы и батарейки можно сдавать своей УК или ТСЖ, которые впоследствии отдают их специальным организациям. Согласно нашему мониторингу ни одна УК или ТСЖ не подписали договор с организациями по сбору отходов 1 и 2 классов опасности. Практически 100% опасных отходов физических лиц попадают в общий контейнер и потом на свалку, загрязняя почву, воду, атмосферный воздух. Действующие лицензии на оказание услуг по обращению с отходами I-II классов опасности на территории Кабардино-Балкарской республики имеет лишь одна организация ООО «Антиртутный центр».
На общественных началах сбор батареек осуществляет «Эко Гармония», пункт хранения которой расположен в Нальчике. По достижению определенного количества тонн батарейки отправляются в Челябинск.
Важно понимать, что опасные бытовые отходы наносят серьезный вред здоровью человека и природной среде, начиная с контейнерной площадки, из-за неправильного обращения с ними. Таким образом, проблема утилизации опасных бытовых отходов касается всех граждан, а не только тех, кто живет в непосредственной близости от мест их размещения.
Члены Общественной палаты приняли рекомендации заинтересованным министерствам и ведомствам республики.
Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики