Комиссия Общественной палаты КБР по развитию реального сектора экономики, предпринимательству и ЖКХ провела выездное заседание в Урванском муниципальном районе республики. В нем приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей КБР Юрий Афасижев, глава местной администрации района Азамат Кошеев, главы местных администраций сельских поселений района, а также местные предприниматели.
На заседании обсудили вопросы, которые волнуют не только оценщиков, но и всех налогоплательщиков недвижимости в Российской Федерации – это порядок и практика оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости. С вступлением в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237 «О государственной кадастровой оценке» полномочия по кадастровой оценке передаются государственным бюджетным учреждениям, меняется порядок оспаривания для физических и юридических лиц.
Заместитель директора филиала «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии по КБР» Таймураз Бозиев изаместитель директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Кабардино-Балкарской Республике Беслан Соблиров подробно рассказали участникам заседания о новеллах законодательства в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, механизмах определения и пересмотра кадастровой стоимости земельных участков, правовом регулировании кадастровых споров, экспертизе по делам о пересмотре кадастровой стоимости.
Аслан Саракуев – начальник отдела системы межведомственного электронного взаимодействия и электронных услуг ГБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики» сообщил об услугах МФЦ по регистрации прав на недвижимость.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей КБР Юрий Афасижев выразил мнение, что несовершенство и возможность двойного толкования законодательных и нормативных актов, регулирующих данную сферу правоотношений, существенно затрудняют процесс внесения изменений в кадастровую оценку и приводят к увеличению количества судебных разбирательств. Он привел статистику Росреестра по КБР: за 2014-2016 годы в комиссию по пересмотру кадастровой стоимости для рассмотрения было принято 131 заявление по 250 объектам недвижимости, из них положительно рассмотрены по 179 объектам недвижимости. Только в 2016 году было принято 112 заявлений, что в 9,8 раза больше, чем в 2015 году.
Заместитель председателя комиссии Руслан Мазлоев отметил, что и у физичеких лиц – владельцев недвижимости, и у субъектов предпринимательской деятельности возникает очень много вопросов в части процедуры оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости. «В результате нововведений в данной области возникает необходимость более тесного взаимодействия Общественной палаты, объединений предпринимателей, Уполномоченного по защите прав предпринимателей КБР по разъяснению прав и законных интересов субъектов малого и среднего бизнеса, многим из которых самостоятельно сложно разобраться во всех тонкостях нормативной базы, ‒ подчеркнул Мазлоев.‒ Например, уже сейчас тысячи налогоплательщиков в судах и во внесудебной форме оспаривают кадастровую стоимость своих земельных участков, которая в ряде случаев оказывается в разы выше их рыночной стоимости. А с введением с 2015 года налога на коммерческую недвижимость по кадастровой стоимости количество споров существенно возросло. Из-за этих проблем усиливается социальная напряженность».
Руслан Мазлоев также сообщил, что профильная комиссия Общественной палаты КБР, проведя общественную экспертизу соответствующей нормативной правовой базы и проанализировав обращения граждан, выделила ряд проблем определения и оспаривания кадастровой стоимости недвижимости.
При выделении частей единого объекта недвижимости (земельный участок + объект капитального строительства) при оспаривании кадастровой стоимости одной из частей неясно, какой вид стоимости земельного участка вычитать из рыночной стоимости единого объекта недвижимости (рыночную или кадастровую) при оспаривании кадастровой стоимости объекта капитального строительства.
Очень часто при оспаривании кадастровой стоимости недвижимости саморегулируемые организации оценщиков проводят так называемую «нормативную» экспертизу отчетов об оценке рыночной стоимости такой недвижимости. Однако посредством проведения такой экспертизы невозможно получить ответ на вопрос о достоверности величины кадастровой стоимости. Таким образом, саморегулируемые организации как бы проводят экспертизу, но снимают с себя ответственность за подтверждение или неподтверждение величины кадастровой стоимости.
Отмечается отсутствие как статистических данных об оспаривании кадастровой стоимости недвижимости, так и аналитических данных об определении кадастровой стоимости недвижимости. Отсутствуют данные о государственных издержках на определение кадастровой стоимости и динамике кадастровой стоимости по годам и в Российской Федерации в целом, и в Кабардино-Балкарии. Это затрудняет анализ процесса определения и оспаривания кадастровой недвижимости.
Существуют и другие проблемы, возникающие при оспаривании кадастровой стоимости недвижимости, например: неясность статуса ответчика при оспаривании кадастровой стоимости; отсутствие единообразия в определении даты оценки рыночной стоимости объекта недвижимости при оспаривании его кадастровой стоимости; установление соответчика в спорах по решениям комиссий по оспариванию кадастровой стоимости недвижимости; отказы судов в принятии к рассмотрению исков, поданных арендаторами земельных участков.
Член ОП подчеркнул, что решение указанных проблем возможно только путем дальнейшего совершенствования федерального законодательства.
В завершение предприниматели выразили признательность организаторам мероприятия за нужную и неоходимую для них информацию и выразили пожелание проводить и в дальнейшем подобные совместные заседания, где они могут озвучить свои вопросы, приобрести нужные знания по оспариванию и решению возникающих проблем в бизнесе.
Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики