Как получить лицензию на добычу золота

Лицензия на добычу золота в России выдается лишь юридическим лицам. Физическим запрещено извлекать металл из недр. Это прописано в 191-ой статье Уголовного кодекса страны. Прежде, чем получить документ, нужно зарегистрировать ООО, ОАО.

Так начинались статьи, посвященные золотодобыче в стране вплоть до 2016-го года. Теперь же, извлекать металл из недр могут и индивидуальные предприниматели. Изменения внесены в законодательство о недрах по инициативе Дмитрия Медведева.

Импульсом для поправок стало бедственное положение жителей Чукотки. Промысел, которым кормились многие, оказался недоступен. Крупных организаций единицы, а выжить нужно простым гражданам региона, то есть большинству. Запрет снят. Осталось выяснить, к кому обращаться, чтобы получить лицензии на добычу золота.

Кто выдает лицензию на добычу золота

Недра, из которых извлекают металл организации, или частники, государственные. Поэтому, и выдача лицензий на пользование землями вверена федеральному органу – Роснедрам.

У него есть региональные представительства, уполномоченные помощники, к примеру, Центрсибнедра. Этот отдел геологии и лицензирования занимается документацией «Бурятзолото».

Порой, в дело вступает Министерство природы страны. Оно отвечает за аукционы на право разработки особо важных месторождений. Так, в 2016-ом году Минприроды решит судьбу Сухого Лога. Крупнейшие в России залежи золота обнаружены в Бодайбинском районе Иркутской области.

Участвовать в аукционе вызвались корпорации «Друза», «Ростех», «Высочайший». Иностранным компаниям (даже частично) Министерство природы закрыло доступ к торгам. Их стартовая сумма – 5 миллиардов рублей.

Стандартная же плата за лицензию, получаемую в Роснедрах, значительно меньше. Но, об этом в главе про цены. Пока же, выясним, как обойти получение разрешения стороной.

Не задумываться об оформлении лицензии на добычу золота можно, покупая предприятие, у которого уже есть все необходимые бумаги . К примеру, продается предприятие по добыче драгоценного металла и песков. Обогатительная фабрика, где отбирается ценный материал, ведется первичная переработка, уже построена.

Лицензия выдана организации до 2020-го года. Остается лишь перенять бизнес. Продлить разрешение, как правило, проще, чем получить его впервые. Одна из загвоздок – геологическая информация об участке недр должна пройти государственную проверку. Эксперты оценят запасы. До их вердикта бумаги не выдадут.

Часть бизнесменов не покупают действующие предприятия, а начинают с заключения договоров с их владельцами. Бумаги разрешают отрабатывать часть, или всю территорию месторождения. При этом, лицензия на ведение золотодобычи остается у хозяина прииска.

Заключение договоров с другими юридическими лицами, передача им полномочий по разработке недр, не запрещены законом. Отношения официальны и, главное, малобюджетны.

Две стороны находят друг друга, как правило, по объявлениям типа: «Возьму в аренду участок по добыче золота» и «Сдам в аренду золотодобывающий бизнес».

На какой срок выдают лицензию на добычу золота

Где получить лицензию на добычу золота, выяснили. Теперь разберемся, на какой срок стоит требовать бумаги. Если в планах только добыча, разрешение не может действовать больше 20-ти лет.

Если извлечение металла из недр совмещается с их геологическим изучением, лицензию выдают максимум на 25 лет. Соответственно, бумаги лишь на геологоразведовательную деятельность действуют 5 лет.

Это правило для юридических лиц. Лицензия на частную добычу золота выдается на срок до 5-ти лет. На физических лиц наложены ограничения по выбору участка. Заходить на территории с запасами, подходящими для промышленной разработки нельзя.

Лицензии дают лишь на поиски в отвалах былых производств, или же разработку малоперспективных участков. Еще одна загвоздка – запрет на пользование тяжелой техникой, теми же бульдозерами.

Лицензия на добычу золота частному лицу дается на условиях использования им ручных инструментов. Такими в техногенных россыпях много ценного металла не добудешь.

Цена лицензии на добычу золота

Стоимость лицензии на добычу золота зависит от пути ее получения. Есть ряд юридических фирм, берущихся оформить бумаги за сумму от 100 000 до 200 000 тысяч рублей.

Заказчик при этом лишь платит. Заполняют документы и обивают нужные пороги наемные лица. При этом, обещают достать бессрочную лицензию, а не разрешение на пару десятков лет.

Объявления «куплю лицензию на добычу золота» — не редкость. Вложения в промышленные разработки, в среднем, составляют 10-100 000 000 рублей. Это в случае россыпей.

Если же добыча будет вестись из руды, потребуются 15-20 000 000 и уже не рулей, а долларов. В сравнении с этими суммами 100-200 000 не кажутся большими деньгами. При этом, бизнесмены избавляют себя от хлопот по оформлению бумаг.

Другой вопрос, сколько стоит лицензия на добычу золота в случае ее самостоятельного оформления. Государственная пошлина составляет всего 7500 рублей. За переоформление бумаг берут в 10 раз меньше.

Столько же просят за дубликат, подтверждающий наличие государственного разрешения пользоваться недрами. 750 рублей стоит и продление лицензии. Информация выставлена на сайте Департамента по недропользованию центрального федерального округа.

Как получить лицензию на добычу золота каждый решает сам. Минимальные затраты, как правило, сопровождают организации, получившие бумаги на конкурсной основе. Конкурс – альтернатива тому же аукциону. На последнем ставки повышают.

Конкурсанты же сражаются не столько за счет денег, сколько за счет готовности выполнить условия заказчика, то есть государства. Как правило, оно предлагает ограниченный список месторождений.

Большинство из них нуждаются в дополнительной геологической разведке. Провести ее обязывают инвестора, прописывая сжатые сроки. Если есть такая возможность, на получении лицензии можно значительно сэкономить.

Не смотря на разные пути получения лицензии, эксперты говорят о 15-20-ти тоннах нелегальной золотодобычи ежегодно. Закон, как правило, обходят стороной мелкие старатели.

Раньше им запрещали трудиться в принципе. Теперь же, разрешили пользоваться недрами, но на условиях, не устраивающих большинство частников. Законодательство несовершенно, а вот запасы золота в России таковыми можно назвать.

Об обилии драгоценного металла на территории страны писал еще Геродот. С 5-го века минуло 15 столетий, открыты сотни новых месторождений. Они не могут не манить кладоискателей. В итоге, объем нелегально добытого золота составляет больше 10% от общей добычи.

Запрет на частный поиск золота в России действовал почти век. Доверять недра лишь крупным организациям решили во времена СССР. После распада союза о снятии ограничений заговорили лишь в 2000-ых годах.

Утеряна практика взаимодействия государства и частных старателей вне рамок Уголовного кодекса. Предстоит не только выдача лицензий, но и восстановление связей, доверия между федеральным аппаратом и простыми смертными.

Когда-то им доверился Петр 1-ый и не прогадал. Большинство крупных залежей в царской России открыли те, кого сегодня принято называть физическими лицами.

Куда обратиться для получения документов?

Для оформления разрешения необходимо пройти специальную процедуру. Обратиться следует в «Роснедра».

Этот орган федерального значения есть в каждом регионе страны. Поэтому ехать в столицу для оформления специальных документов не требуется. Если во время работы вы планируете разработку месторождения особого статуса, то дополнительно придется обратиться в Министерство природы России, где также выдается разрешение на работу в конкретном охраняемом месте.

Государственный орган занимается не только выдачей разрешительных документов, но и проведением аукционов, конкурсов. Сегодня самое крупное месторождение золота — это Сухой Лог. Получить право на добычу здесь довольно сложно. Это связано с огромной стоимостью разрешения, которое достигает десятков миллиардов рублей.

Раньше начать добывать его физическим лицам было невозможно, так как разрешение выдавалось только юридическим. Простым людям было запрещено извлекать металл из недр земли, которая находится в государственной собственности. Эта информация зарегистрирована законодательно и содержится в 191 статье УК России.

Перед получением разрешения необходимо зарегистрировать компанию «ОАО» или «ООО». Сегодня же физическим лицам выдают разрешения, однако, с особыми запретами и только сроком на 5 лет.

Случаи, не требующие получения лицензии

Бывают исключения из правил, когда оформлять лицензию и проходить сложную процедуру не требуется:

1. Человек приобретает предприятие, у которого уже имеются разрешительные документы. При необходимости новый предприниматель может не открывать новое разрешение, а просто продлить срок действия открытого. Это делается быстрее и проще. В процедуре продления есть лишь один нюанс. Геологические сведения о запасах на участке обязательно проверяются государственными специалистами. Только после их заключения принимается решение о возможности и целесообразности продления разрешительных документов.
2. Предприниматель не покупает предприятие. Вместо этого он заключает официальный договор с компанией на осуществление добычи на территории месторождения. В этом случае ему нет необходимости обращаться в «Роснедра» для оформления разрешительных документов. Деятельность по добыче может проводиться на основании документов, полученных предприятием. Подобная практика не запрещена на законодательном уровне. Такой вариант деятельности позволяет быстро начать работу, не тратя время на бумажную волокиту. Предприниматель несет меньше потерь, так как личное разрешение стоит очень дорого. Найти партнера можно в специальных изданиях, где есть объявления о сдаче прииска в аренду.

Как получить лицензию?

Для оформления специального разрешения необходимо выполнить ряд процедур:

1. Найти желаемый участок для работы из предложенных «Роснедрами» или выставленных на аукцион.
2. Написать заявление на принятие участия.
3. Собрать и принести все необходимые документы.
4. Оплатить сбор.
5. Победить в конкурсном отборе.
6. Получить лицензию и начать добычу золота.

Период действия лицензии

Разрешение на добычу золота для предприятий выдается на 20 или 25 лет. Срок его действия зависит от конкретного вида деятельности, которую планирует осуществлять предприниматель:

• если планируется осуществлять исключительно добычу золота, то разрешение будет выдано не более чем на 20 лет;
• если планируется проводить не только добычу, но и осуществлять разведку и изучение местности, то разрешение выдадут на 25 лет. При этом важно отметить, что осуществлять разведку можно будет только в течение 5 лет.

Если говорить о возможностях для физических лиц, то есть возможность оформить документы на добычу золота на срок 5 лет. Также индивидуальным предпринимателям не разрешают самостоятельно выбрать участок для работы. То есть существуют определенные ограничения.

Запрещается разрабатывать месторождения, содержащие большие запасы золота, так как такие участки необходимы для деятельности на промышленном уровне. В основном индивидуальные предприниматели получают для добычи:

• отвалы, которые остались после того, как предприятие, там работавшее, прекратило свою деятельность;
• месторождения с малыми запасами, где практически отсутствуют перспективы.

Помимо вышеуказанных ограничений государство не разрешает использовать тяжелую технику для работы. В частности, запрещены бульдозеры. Лицензия позволяет исключительно ручной инструмент. Естественно, с такими условиями добыть много золота не получится.

Важно отметить, что срок лицензии начинается с момента регистрации в государственных органах, а не с дня вашей практической деятельности.

Сколько стоит?

Оформление разрешения на добычу золота — сложный и трудоемкий процесс. Не каждый человек самостоятельно сможет пройти все бюрократические процедуры. Для упрощения можно воспользоваться помощью юридических компаний.

В этом случае не вы будете заниматься сбором пакета необходимых документов, составлением заявлений и посещением необходимых кабинетов государственных чиновников.

Заявитель лишь должен будет оплатить услуги и запастись терпением, так как это процесс достаточно длительный. Подобная услуга довольно дорогостоящая, однако она оправдывает вложения. Переплатить придется от 100 до 200 000 рублей.

Для понимания ситуации можно изучить цену таких услуг:

• цена оформления разрешения на разработку россыпей варьируется в пределах от 10 000 до 100 000 рублей;
• оформление права на добычу руды составляет от 15 000 до 200 000 рублей.

Обращаться за помощью в специальные компании не обязательно. Пройти всю бюрократическую процедуру можно самостоятельно. В этом случае придется потратить больше своего времени, однако сократить финансовые расходы. Государственная пошлина не очень большая.

Первое оформление составляет 7500 рублей. Переоформление стоит 750 рублей. Это необходимо для продления или выдачи дубликата документа при его утере. Информация со временем меняется, поэтому актуальные данные всегда можно узнать на официальном сайте Департамента по недропользованию.

Из чего складывается стоимость оформления?

1. Государственный сбор за возможность принять участие в аукционе или торгах. Его следует заплатить во время подачи заявления. Он будет возвращен в том случае, если мероприятие не состоялось.
2. Платеж за возможность пользоваться недрами. В среднем составляет 10 % от НДПИ.
3. Государственная пошлина.

Получив специальное разрешение на добычу золота, предприниматель обязан платить налоги государству:

• ежегодный платеж за возможность использования участка для добычи;
• налог на добычу полезных ископаемых.

Где можно добывать золото?

В первую очередь ограничение действует на возможность эксплуатации специальной техники. Частные предприниматели не имеют возможности использовать горно-шахтное и геологоразведочное оборудование.

Запрещается что-либо взрывать, разрабатывать и воздействовать на карьеры. Места добычи также доступны не любые. Добывать золото вольным людям разрешено в нескольких местах:

• Магаданская область;
• россыпной участок, где небольшие запасы золота, не превышающие 10 кг;
• участках размером не более 0,15 кв. м.;
• на глубине не ниже 5 м.

Как извлекают золото из руды?

Большинство компаний сегодня добывает золото из руды. Этот процесс осуществляется несколькими методами:

1. На россыпях, что доступно обычным индивидуальным предпринимателям.
2. При помощи переработки вторичного сырья.
3. Путем разработок коренных месторождений.
4. Кустарными методами, например, промывкой водой и амальгамацией.

Наиболее эффективным способом является разработка коренных месторождений, однако она доступна не всем. В этом случае во время работы происходит извлечение вместе с кварцем, в жилах которого залегает драгоценный металл.

Кустарные методы будут эффективными лишь в том случае, если будут применяться дорогостоящие конструкции. Какие методы такого типа существуют?

1. Промывка. Используется редко, так как требует больших физических затрат и времени.
2. Амальгамация. Эффективный способ добычи, но является очень дорогостоящим. Основан на свойствах ртути образовывать необходимые соединения с золотом.
3. Цианирование. Наиболее часто используется старателями. Такая методика требует использования синильной кислоты, которая способна растворить золото.

Старатель перед началом добычи золота должен понять, что эффективность работы будет зависеть от размера инвестиций. Высокой прибыли от частной деятельности добиться не получится. Лицензия физическим лицам выдается всего на 5 лет, а деятельность без разрешительных документов может привести к уголовной ответственности.

Горнодобывающие машины

Бывают случаи, когда золото добывают с использованием плавающих горнодобывающих машин. Техника обеспечивает полную механизацию работы за счет современного оборудования. Приборы позволяют обогатить полезные ископаемые, а также устранить пустую породу.

Машины необходимы при работе не на суше. Драги позволяют обработать обводненные участки, где есть ценное сырье. Могут использоваться на разных участках, кроме вязкой глины.

Благодаря усовершенствованию законодательной базы России сегодня получить разрешение на добычу золота могут не только предприятия, но и частные лица. Главным условием является прохождение аукциона или конкурса, в котором человек принимает участие. Проводится он государственными организациями.

Индивидуальным предпринимателям дают лицензию только на 5 лет, а также ограничивают дополнительными требованиями и запретами.

В какую организацию обратиться для получения документов

Добыча золота основывается на процедуре извлечения драгоценных пород из недр земли, которые принадлежат государству, поэтому для получения разрешения на промысел целесообразно обращение в Роснедр. У этого Федерального органа в каждом регионе есть представительство, следовательно, поездка в столицу за документом разрешения не представляется целесообразной. В некоторых случаях (например, когда выдаётся право на разработку месторождения особого статуса) в процесс вовлекается Министерство Природы России.

Данная государственная структура занимается проведением аукционов и конкурсов. Крупнейшим месторождением золота на сегодняшний день является Сухой Лог, право на золотодобычу здесь обойдётся в десятки миллиардов рублей.

Как получить лицензию на основе конкурса/аукциона

Порядок получения разрешения на добычу золота можно разделить на 5 этапов:

1. Самостоятельный поиск и выбор месторождения на государственном сайте «Роснедр» на основании аукционного или конкурсного списка.
2. Оформление заявления на участие в проводимом конкурсе/аукционе.
3. Сбор и предоставление организующей конкурс/аукцион стороне требуемого пакета документов.
4. Победа в конкурсе/аукционе.
5. Получение соответствующих бумаг.

На какой период выдаётся лицензия?

Разрешительный документ предприятиям и организациям выдаётся на разные сроки, которые зависят от типа осуществляемой деятельности. В случае добычи драгоценных металлов разрешение будет дано на 20 лет. В случае совмещения промысла золотодобычи с геологической разведкой лицензионное право предоставляется на 25 лет.

При этом лицензионное право на геологоразведку придётся продлевать каждые 5 лет.

Физические лица получают разрешение на добычу золота всего на 5 лет. Частники ограничиваются в выборе участков, и для них под запретом месторождения, содержащие золотые запасы промышленных объёмов. В связи с этим они чаще всего разрабатывают остаточные отвалы после работы больших организаций или не очень перспективные места.

Есть ещё одно ограничение для вольных старателей: на месторождении они не имеют права использовать бульдозер, а добывать сырьё могут только ручными инструментами. Любая лицензия вступает в силу в день её регистрации в государственном органе.

Где можно добывать драгоценные породы?

При извлечении драгоценных металлов частные лица не могут применять горно-шахтное и геологоразведочное оборудование, прибегать к взрывным работам, разрабатывать и обслуживать карьеры. Для данной категории существуют запреты и относительно мест добычи. Где же можно добывать золотое сырьё вольным старателям?

• В Магаданской области.
• На россыпном участке, где запас дорогого металла не превышает 10 кг.
• На участке размером не более 0,15 кв. км.
• На глубине не ниже 5 м.

В какую сумму обойдётся лицензия?

Получение правового документа обойдётся в немалую сумму. Так, ряд юридических организаций оформляют бумаги за 100 000 – 200 000 рублей. Заказчику остаётся лишь заплатить и ждать. Если самостоятельно оформлять право, необходима исключительно оплата государственной пошлины в размере 7 500 рублей. Продление права стоит в 10 раз меньше – 750 рублей.

В том случае, когда вольный золотодобытчик намеревается проводить работы на рудовых запасах, ему придётся потратиться на 15 000 000 – 20 000 000 долларов. Окончательная сумма определяется после проведённого аукциона/конкурса.

Индивидуальная золотодобыча процветает

Почему частные золотоискатели продолжают работать, несмотря на многочисленные запреты? Во-первых, часть месторождений совершенно непригодна для промышленной обработки, так как рельефные, экономические и географические условия выводят их в нерентабельность.

Себестоимость проведённых работ превышает стоимость получаемой добычи. Во-вторых, много приисков с незначительной концентрацией ценного сырья. В-третьих, отмывка золота индивидуальными предпринимателями также имеет плюсы: невысокий профессиональный уровень работников, применение недорого инструмента.

Данные моменты значительно упрощают процесс золотодобычи.

Новый закон в пользу частных лиц принят на основании ряда плюсов в пользу государства:

• Ожидаются ежегодные поступления в бюджет дополнительных 300 кг драгоценного металла;
• В провинции благодаря золотодобыче поддерживается малый и средний бизнес;
• Появляются дополнительные рабочие места;
• Растёт число жителей в малолюдных регионах.

Не стоит упускать из виду и минус: возрастает коррупция и бандитизм, так как эта отрасль создаёт почву для совершения преступлений. Только жесточайший государственный контроль и чёткая юридическая база способны пресечь все нарушения закона.

Куда обратиться для получения документов?

Для оформления разрешения необходимо пройти специальную процедуру. Обратиться следует в «Роснедра».

Этот орган федерального значения есть в каждом регионе страны. Поэтому ехать в столицу для оформления специальных документов не требуется. Если во время работы вы планируете разработку месторождения особого статуса, то дополнительно придется обратиться в Министерство природы России, где также выдается разрешение на работу в конкретном охраняемом месте.

Государственный орган занимается не только выдачей разрешительных документов, но и проведением аукционов, конкурсов. Сегодня самое крупное месторождение золота — это Сухой Лог. Получить право на добычу здесь довольно сложно. Это связано с огромной стоимостью разрешения, которое достигает десятков миллиардов рублей.

Раньше начать добывать его физическим лицам было невозможно, так как разрешение выдавалось только юридическим. Простым людям было запрещено извлекать металл из недр земли, которая находится в государственной собственности. Эта информация зарегистрирована законодательно и содержится в 191 статье УК России.

Перед получением разрешения необходимо зарегистрировать компанию «ОАО» или «ООО». Сегодня же физическим лицам выдают разрешения, однако, с особыми запретами и только сроком на 5 лет.

Порядок получения

Для того, чтобы получить лицензию, необходимо:

1. определиться с участком (выбрать его из списка опубликованного на официальном сайте Роснедр);
2. оформить заявление на участие в конкурсе или аукционе в том случае, если на данный участок проводится конкурсная процедура. Обычно процедуры проводятся на особые месторождения (чтобы получить лицензию нужно выиграть конкурсную процедуру на добычу золота на определенной территории);
3. собрать и предоставить организаторам конкурсной процедуры необходимый пакет документов для участия;
4. выиграть аукцион или конкурс (в случае проведения конкурсной процедуры);
5. получить лицензию.

В каких случаях получать не нужно

Есть случаи, когда можно заниматься золотодобычей, но при этом не получать лицензию.

Один из таких случаев — это покупка предприятия, у которого уже есть все необходимые разрешительные документы. При этом, если лицензия на добычу золота заканчивается, ее можно продлить, и не получать новую. Правда стоимость такого готового к добыче золота предприятия будет довольна велика.

И второй случай, когда можно лицензию не получать. Аренда прииска или месторождения у организации, имеющей лицензию на добычу золота. Объявления о сдаче в аренду можно найти на специализированных сайтах или в специализированных изданиях. Часто такие объявления носят характер поиска партнера для совместной добычи золота.

Необходимые документы

Получить лицензию может физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Для регистрации необходимо предоставить копию паспорта, заявку на регистрацию в установленной форме, квитанцию об оплате госпошлины.

После оформления ИП можно подавать документы на получение лицензии (в соответствии с конкурсной документацией). В случае получения лицензии, необходимо встать в налоговый орган на учет как плательщик налога на добычу полезных ископаемых.

Примерная стоимость

Стоимость зависит от способов получения лицензии (самостоятельно или через посредников) и участка на добычу драгоценного металла, на который получается лицензия. Стоимость услуг юридических организаций, занимающихся оформлением документов, составляет в среднем от 100 000 рублей до 200 000 рублей. Если лицензия оформляется на участок без проведения аукциона или конкурса, то необходимо заплатить государственную пошлину в размере 7 500 рублей.

Если же лицензия оформляется по итогам конкурсной процедуры, то необходимо заплатить еще и сумму, которая сложится по итогам аукциона или конкурса.

Срок выдачи

Период выдачи самой лицензии составляет 30 дней. Лицензия выдается на срок не более 20 лет в случае, если индивидуальный предприниматель будет заниматься только добычей драгоценного металла. Если же, помимо добычи драгоценного металла будет осуществляться геологическая разведка и изучение месторождения, то срок действия лицензии может составлять 25 лет.

При этом не стоит забывать, что право на геологическую разведку действует только в течении 5 лет.

Как сэкономить

Основной способ экономии — это обойтись без услуг посредников, а заниматься оформлением лицензии самостоятельно. Конечно, это будет дольше и сложнее, но экономия существенная, можно обойтись только оплатой государственной пошлины.

Стать добытчиком золота может практически каждый — стоит только захотеть, для этого сейчас в законодательстве есть все условия, а запасы недр нашей земли не перестают удивлять и восхищать. Рекомендуем посмотреть существующих производителей золотых украшений и произвести конкурентную разведку.