Комиссия Общественной палаты КБР по соблюдению законности, правам человека, противодействию коррупции и взаимодействию с Общественной наблюдательной комиссией КБР заслушала и обсудила информацию заместителя главы местной администрации г. о. Нальчик Аслана Паштова о публичных мероприятиях, проведенных в г. о. Нальчик в 2018 году. В обсуждении приняли участие заместитель председателя Общественной палаты КБР Людмила Федченко, заместитель Министра по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей КБР Джамбулат Гергоков.
Аслан Паштов сообщил, что в местную администрацию г. о. Нальчик было подано 41 уведомление о проведении публичных мероприятий. Из них согласовано проведение 21 публичного мероприятия и отказано в проведении 20 публичных мероприятий. Основные причины, по которым отказывалось в согласовании публичного мероприятия:
— предполагаемое количество участников публичного мероприятия, указанное в уведомлении, составляет триста и более человек либо проведение публичного мероприятия планируется в виде демонстрации или шествия. В таких случаях уведомление следует направлять в уполномоченный исполнительной орган государственной власти КБР;
— в уведомлении не указано место (места) проведения публичного мероприятия, а также дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
— в уведомлении о проведении публичного мероприятия не указаны фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
— нарушение срока подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
Решения об отказе в согласовании публичных мероприятий в 2018 году в судебном порядке не обжаловались.
В результате мер, принимаемых во взаимодействии с правоохранительными органами, фактов нарушения порядка при проведении согласованных публичных мероприятий не было.
Участников обсуждения интересовал вопрос достаточности в г. о. Нальчик одного специально отведенного места (площадь у здания бывшего кинотеатра «Родина») для проведения коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, учитывая, что в городской округ входят сельские населенные пункты (Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья). Аслан Паштов пояснил, что в случаях подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий вне специального отведенного места, выясняется возможность его проведения в предлагаемом месте и принимается решение о месте проведения мероприятия. Также участники интересовались обеспечением соответствующих условий и безопасности при проведении публичных мероприятий.
В ходе обсуждения было отмечено, что в целях обеспечения на территории КБР условий для проведения публичных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принят Закон КБР от 18.12.2012 г. № 93-РЗ «О проведении публичных мероприятий в Кабардино-Балкарской Республике» и другие нормативно-правовые акты. По мнению членов Комиссии некоторые их положения следует уточнить в целях устранения неясностей, дублирования полномочий исполнительных органов государственной власти.
В заключение заместитель председателя Общественной палаты КБР Людмила Федченко отметила, что Комиссии следует систематически рассматривать практику проведения публичных мероприятий и не допускать нарушения прав граждан на их проведение.
По итогам обсуждения приняты рекомендации, которые направлены соответствующим органам.
Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики