обсудили за «круглым столом» члены Общественной палаты и Общественно-наблюдательной комиссии при ОП КБР
2 октября 2019 года Комиссия Общественной палаты по соблюдению законности, правам человека, противодействию коррупции и взаимодействию с ОНК приняла участие в «круглом столе» на тему «Усиление гражданского контроля в местах лишения свободы», который организован ОНК КБР. В работе «круглого стола» также приняли участие представители УФСИН РФ по КБР, Общественного совета при УФСИН РФ по КБР, сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в КБР.
Председатель ОНК КБР Анатолий Барсагов сообщил, что «круглый стол» проводится в рамках одноименного проекта, который реализуется правозащитной организацией «Человек и Закон». Проект поддержан Советом при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Целью проекта является организация эффективного гражданского общественного контроля для соблюдения прав лиц, лишенных свободы.
По информации заместителя председателя Комиссии ОП КБР, секретаря ОНК Алки Созаевой, в течении текущего года проводились мероприятия в рамках указанного проекта, основным из которых был мониторинг по изучению прав на частную жизнь в исправительных учреждениях. Член ОНК Заур Жемухов ознакомил с результатами мониторинга и предлагаемыми по ним рекомендациям.
Для обеспечения большей прозрачности в деятельности уголовно-исполнительной системы, усиления роли гражданского общества за соблюдением прав в местах лишения свободы, по мнению председателя Комиссии Общественной палаты Доти Бажева, следует расширить перечень субъектов, имеющих право посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения, посредством внесения изменений в статью 24 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ), предоставив такое право представителям Общественной палаты РФ и региональных общественных палат, Общественного совета при УФСИН России и его территориальных органах.
Статья 23 УИК РФ, регулирующая отношения по осуществлению общественного контроля за соблюдением прав осужденных к лишению свободы, не отражает всех субъектов такого контроля. В ней прямо указывается на ОНК как на единственный субъект, правомочный осуществлять общественный контроль в исправительных учреждениях. Общественным объединениям отведены только функции по оказанию содействия работе учреждений и органов, исполняющих наказания, и помощи в исправлении осужденных, несмотря на указание об осуществлении ими общественного контроля в наименовании статьи.
Руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в КБР Мустафа Таукенов указал на возможность усиления гражданского контроля в рамках действующего законодательства путем эффективного взаимодействия заинтересованных институтов гражданского общества с ОНК, Уполномоченным по правам человека, другими субъектами, имеющими право посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения.
Основным направлением усиления гражданского (общественного) контроля в местах лишения свободы, по мнению членов ОНК, является повышение эффективности работы ОНК, качественное улучшение их состава путем тщательного подбора граждан неравнодушных к проблеме защиты прав лиц, содержащихся в таких местах. Именно на ОНК действующее законодательство делает акцент как на единственном субъекте общественного контроля за соблюдением прав лиц, содержащихся в местах лишения свободы.
Также, в ходе заседания подведены промежуточные результаты работы комиссии в 2019 году.
По итогам обсуждения «круглого стола» приняты рекомендации, которые будут направлены правозащитной организации «Человек и Закон» и заинтересованным органам.
Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики
