Когда разрешат длительные свидания в колониях

Осужденным, которым назначено наказание в виде лишения свободы, полагаются краткосрочные (4 часа) и длительные свидания (трое суток в исправительном учреждении, пять — вне его) по ст. 89 УИК РФ. Также ФЗ-103 от 15.07.1995г. предоставляет обвиняемым право на краткосрочные свидания, но не на длительные.

Конституционный суд в 2020 году признал право содержащихся в СИЗО на длительные свидания. Такая позиция содержится в решении по делу Е. Парамонова, которые провел в следственных изоляторах в обоих статусах около пяти лет без длительных свиданий.

В связи с этим вносятся изменения в законы. Кроме того, в колониях постепенно отменяются ограничения, принятые в связи с коронавирусом. Когда разрешат длительные свидания в колониях в 2021 году, зависит от региона и принятых ограничительных мер.

Организация свиданий в 2020-2021 годах

В марте 2020 года ФСИН был объявлен запрет на краткосрочные и длительные свидания в колониях из-за коронавируса. Затем региональные власти стали решать, когда именно они снимут карантин. Полномочия по регулированию правил проведения свиданий были переданы региональным отделениям с учетом соблюдения общих для страны правил: социального дистанцирования и масочного режима.

В связи с второй волной коронавируса последовали новые запреты осенью 2021 года.

Поэтому вновь актуальными стали вопросы, как организуются длительные свидания в колонии и когда разрешат в 2021 году посещения родственникам.

Одинаковые запреты действуют как в колонии строгого режима, так и в колонии общего режима.

В апреле 2021 года стали постепенно смягчать ограничительные меры в регионах и разрешать свидания. Правила организации нужно узнавать на официальных сайтах.

Порядок предоставления свиданий в 2021 году в Мордовии

12 апреля появилась информация в региональных СМИ о том, что возобновились свидания с родственниками в Мордовии. Однако так как санитарно-эпидемиологическая ситуация остается сложной, существует ряд ограничений:

• прибывшие родственники помимо стандартного набора документов (паспорт, документ о родстве) должны будут предоставить две справки: с отрицательным тестом на ковид (выданную не позднее, чем за 3 дня до свидания) и об эпидокружении;
• в колониях Мордовии осуществляется контроль состояния здоровья;
• все обязаны соблюдать социальное дистанцирование и масочный режим.

Порядок предоставления свиданий в других регионах

Не везде разрешены длительные свидания. Так, в колониях Кировской области с 29 марта разрешили только краткосрочные визиты родственников.

Также 22 марта объявили о возобновлении краткосрочных свиданий в колониях Тульской области, длительные пока под запретом. Аналогичные правила ввела Кострома.

В феврале принято решение о возобновлении длительных свиданий в колониях Свердловской области. Соседняя Башкирия такого решения пока не приняла. Длительные свидания вернул и Питер, а вот Татарстан нет.

Краткосрочные проводятся только в помещениях с разграничительными стеклами, при этом граждане все равно должны использовать индивидуальные средства защиты.

Находящиеся в СИЗО осужденные смогут получить свидания с близкими

По мнению одного из адвокатов, законопроект искажает смысл и букву постановления КС РФ, а российские власти в очередной раз изобрели «потемкинскую деревню». Другого смутила возможность замены длительного свидания краткосрочным или телефонным разговором, поскольку такая замена может восприниматься как своеобразное наказание.

18 марта Минюст России представил проект поправок в Уголовно-исполнительный кодекс РФ и Закон о содержании под стражей в части предоставления длительных свиданий осужденным к лишению свободы, находящимся в СИЗО. Общественное обсуждение по проекту не проводилось, он представлен сразу для антикоррупционной экспертизы.

Как пояснил Суд, в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве они содержатся в СИЗО на условиях отбывания наказания в исправительном учреждении

Напомним, как писала ранее «АГ», 28 декабря 2020 г. Конституционный Суд вынес Постановление № 50-П по делу о проверке конституционности ряда норм, регламентирующих порядок встреч с родными лиц, уже отбывающих наказание в пенитенциарных учреждениях, но временно содержащихся в СИЗО.

Тогда КС счел, что ст. 77.1 УИК во взаимосвязи со ст. 18 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых допускает произвольное, без установленных законом оснований, ограничение осужденных к лишению свободы в праве на длительные свидания.

Как пояснил Суд, это обстоятельство в свою очередь ведет к отступлению от требования соразмерности ограничений прав преследуемым целям, даже если оставление в СИЗО или перевод туда отчасти продиктованы потребностями рациональной организации производства по уголовному делу, деятельности органов предварительного расследования и суда.

Суд признал нормы неконституционными в той мере, в какой лица, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии или тюрьме и оставленные в СИЗО либо переведенные в него из указанных исправительных учреждений для участия в следственных действиях в качестве подозреваемого, обвиняемого или участия в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого, лишаются права на длительные свидания без установленных законом оснований. Федеральному законодателю рекомендовалось внести изменения в текущее законодательство.

Проектом Минюста предлагается ч. 3 ст. 77.1 УИК изложить в новой редакции: в случаях, предусмотренных ч.

1 и 2 данной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Законом о содержании под стражей, и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Право осужденного, привлекаемого в качестве подозреваемого (обвиняемого), на свидания реализуется в установленном вышеуказанным федеральным законом порядке. Право осужденного, привлекаемого в качестве свидетеля либо потерпевшего, на краткосрочные и длительные свидания осуществляется в рамках УИК РФ.

Право осужденного, привлекаемого в качестве подозреваемого (обвиняемого), свидетеля либо потерпевшего, на длительное свидание на территории исправительного учреждения или за его пределами и право несовершеннолетнего осужденного на краткосрочное свидание с выходом за пределы воспитательной колонии могут заменяться правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 89 Кодекса.

В свою очередь ст. 18 Закона о содержании под стражей дополняется ч. 5 следующего содержания: осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме, оставленным в следственном изоляторе либо переведенным в него из вышеуказанных пенитенциарных учреждений для участия в следственных действиях в качестве подозреваемых (обвиняемых) или в судебном разбирательстве в качестве обвиняемых в порядке ст.

77.1 УИК РФ, на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставляются длительные свидания с родственниками и иными лицами продолжительностью трое суток на территории СИЗО в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка.

Предполагается, что соответствующий федеральный закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования; как следует из пояснительной записки, это необходимо для разработки НПА, предусматривающих внесение изменений в приказы Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и от 16 декабря 2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Комиссия ФПА РФ по этике и стандартам разработала свои первые проекты разъяснений применения Кодекса профессиональной этики адвоката

Адвокат АБ «А2К» Дмитрий Хомич полагает, что конкретизация прав осужденных на свидание в условиях перевода или содержания в следственном изоляторе позволяет избежать конфликтов и необоснованного произвола со стороны администрации учреждения. «Меня немного смущает возможность замены длительного свидания краткосрочным или телефонным разговором. Очевидно, что такая замена может восприниматься как наказание, потому что длительное свидание позволяет не только пообщаться с близким родственником, но и на некоторое время прикоснуться к той жизни, которой человек лишен в силу приговора суда», – отметил он.

По словам эксперта, скорее всего, подобная замена – это вынужденная мера, так как не во всех СИЗО есть возможность организации специального помещения для длительных свиданий. «И все же такую возможность необходимо изыскать, потому что сохранение социальных связей осужденного очень важно для его последующей реабилитации в обществе, возвращения к нормальной жизни. Наказание должно способствовать исправлению, у человека должно развиваться желание вернуться к семье, трудоустроиться, начать строить свою жизнь.

Поэтому значение общения с близкими переоценить невозможно», – убежден Дмитрий Хомич.

Председатель президиума КА «Лапинский и партнеры» Владислав Лапинский назвал отрадным фактом оперативную разработку Минюстом России законопроекта во исполнение постановления КС. «Обычно государственные власти не отличаются исполнительностью, например, нам – адвокатам – более года пришлось ждать частичного исполнения небезызвестного Постановления КС РФ № 33-П от 17 декабря 2015 г., да и впоследствии соответствующий законопроект был внесен на обсуждение законодателей только благодаря прямому обращению адвокатов к Президенту России», – отметил он.

Тем не менее, по мнению эксперта, проект поправок искажает смысл и букву Постановления № 50-П. «Он решает проблему содержания осужденных в СИЗО лишь частично, искусственно подменяя понятия. Не секрет, что условия содержания в СИЗО, как подчеркнул Конституционный Суд РФ, коренным образом отличаются от условий содержания лиц, находящихся в местах лишения свободы.

Кроме свиданий это и возможность трудиться, а значит погашать взысканное по гражданскому иску (это обязательное условие досрочного выхода на свободу по УДО), возможность получения профессии в условиях содержания, а также многое другое. Тут бы законодателю развернуться и хотя бы частично решить эти и другие проблемы содержания осужденных в СИЗО – именно этого требует провозглашенный гуманистический подход и Конституционный Суд РФ. Но этого не произошло! Законопроект вместо фактического выполнения постановления КС РФ предлагает фикцию», – полагает Владислав Лапинский.

Адвокат пояснил, что реализация поправок в том виде, в котором они представлены сейчас, не потребует никакой перестройки внутреннего распорядка и внутренней организации работы российских СИЗО. «Минюст хотя бы мог провозгласить, что замена длительных свиданий, на которые имеют право осужденные, краткосрочными или вообще – разговорами по телефону (что никак нельзя признать равноценной заменой), – это временная мера до перестройки следственных изоляторов и что там, где это возможно (например, в СИЗО-1 «Кресты» Санкт-Петербурга), постановление КС РФ будет выполняться в полной мере. Можно было установить сроки перестройки или переделки существующих изоляторов, в конце концов, выделить в них специальную территорию для содержания осужденных с созданием соответствующих условий или подчинить начальству следственного изолятора часть действующей колонии, где можно было обеспечить условия содержания осужденных такие же, как в колониях.

Но у нас власти в очередной раз строят “потемкинские деревни”», – резюмировал Владислав Лапинский.

Главный санитарный врач ФСИН России своим постановлением снял ограничения на свидания с осужденными

Фотобанк Лори

Сегодня в конце рабочего дня на электронную почту пришел ответ из Главного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСИН.

Оказывается, запрет на предоставление длительных свиданий отменен постановлением главного государственного санитарного врача ФСИН России с 15.07.20.

А на сайте ФСИН России и ГУФСИН России по Пермскому краю об этом ТИШИНА… Понятно, почему сайт ГУФСИН молчит (с 07.07.20 краткосрочные свидания запретили уже на местном уровне). Но почему важная новость про возобновление длительных свиданий не размещена на сайте ФСИН России?

ЭТО МОЖЕТ БЫТЬ ИНТЕРЕСНОЕЩЕ ОТ АВТОРА

Правозащитники встретились с бывшим заключенным, освобождения которого они добивались полгода

Басманный суд лишил лицензии «Новую газету»

Тяжелобольным арестантам хотят упросить направление на медкомиссию

18 КОММЕНТАРИИ

1. Марина 28.07.2020 at 7:41 пп

Самое интересное— в Пермском крае Не введен Карантин! ГУФСИН по Пермскому краю на основании чего ввел(цитата): В целях предупреждения распространения заболеваемости среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации заместителем начальника «Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России вынесено постановление №270 от 06.07.2020 «О проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции».
Не превышение должностных полномочий ли это??

Здравствуйте скажите пожалуйста когда откроются длительные свидания в оренбурге. В оренбурге все ограничения сняты а тюрьмах нет.

• admin 28.09.2020 at 11:30 дп

Здравствуйте! Информацию по данному вопросу смотрите на сайте УФСИН России по Оренбургской области, т.к. решение о снятии карантинных ограничений принимает территориальный главк ФСИН, т.е. УФСИН по Оренбургской обалсти.

Здравствуйте хотелось бы получить от вас информацию касаемо длительных свиданий. В ик4 по Курганской области моя супруга встала в график длительных свиданий на 9и 10 октября текущего года а сегодня т.е 4 октября мне сообщили о том что в связи с 2ой волной эпидемии свидания снова запретили мы и так не виделись больше года и тут на тебе запрет что у нас как в 40е и 50е года чуть ли не без права переписки вообще не в одни ворота не лезет жду от вас ответа когда прикратится это безобразие

• admin 04.10.2020 at 5:30 пп

Здравствуйте, Виталий. Всю информацию об ограничениях на длительные свидания, установленные в связи с коронавирусной инфекцией, необходимо узнавать на сайте УФСИН России по Курганской области или по указанным на этом сайте телефонам. Мы необладаем подобной информацией, т.к. не имеем отношения к деятельности ФСИН России.

Вот как интересно получается, вы ограничения сняли, а до новосибирской области это не дошло, т.к. ик-14 тогучин ссылается на вас, ждёт особых указаний. А может им просто так удобно, чтобы не было лишних заморочек, то что это нарушения прав человека их это не касается. На сайте заявление не подать, как добиться правды?

добрый день! Подскажите пожалуйста к кому обратиться с вопросом и в получении ответа на свой вопрос? ИК -20 Приморский край, когда возобновят длительные свидания? Практически все ограничения сняты, документов подтверждающих о запрете посещений нет, имеются только рекомендации о прекращении длительных свиданий. Итог: УЖЕ 1 год и месяц не видимся с мужем, а ребенок с отцом! А потом хотят чтобы осужденный был примером. А как он может стать таковым, если лишают и последней итак не частой встречи.

• admin 05.03.2021 at 2:51 пп

Здравствуйте, Татьяна! По данному вопросу Вам необходимо направить жалобу в региональный ГУФСИН. Жалобу можно направить посредством интернет-приеной на сайте тюремной службы края. Так же направьте жалобу посредством интернет-приемная на сайте прокуратуры края.

Можете записаться на личный прием к начальнику регионального ГУФСИН и выяснить этот во прос, а также другие возникшие вопросы на личном приеме.

Добрый день почему в Пермском крае до сих пор не разрешают длительные свидания. Ограничения снимают, а длительные свидания запрещены

• admin 23.03.2021 at 10:17 дп

Здравствуйте, Светлана! Для уточнения данноого вопроса Вам необходимо направить жалобу в региональный ГУФСИН. Жалобу можно направить посредством интернет-приемной на сайте тюремной службы края. Так же направьте жалобу посредством интернет-приемная на сайте прокуратуры края.

Дополнительно, Вы можете записаться на личный прием к начальнику регионального ГУФСИН и выяснить этот, а также другие возникшие вопросы во время личного приема.

Здравствуйте. Обращаюсь с такой просьбой. Я нахожусь на иц 1.город Кострома.хочу поинтересоваться. Могу я сейчас сходить на сутки с разрешения начальника с родственниками в гостиницу .говорят карантин и из за этого нельзя.но мы же работаем и ходим по городу. Ответьте пожалуйста.

• admin 27.03.2021 at 2:06 пп

Здравствуйте! С разрешения начальника Вы можете выйти в город и уже там поселится в гостиницу. Персонал гостиницы не может отказать Вам в предоставлении услуги. Но обязательно соблюдайте противоэпидемические меры: носите медицинскую маску и перчатки.

Когда же откроют Ростовская обл свидания длительные уже 1 год и 3 месяца не видела мужа, что же вы издеваетесь…….

Когда закончиться этот бардак ,ну вам самим не смешно. Сама не может сына сколько времени увидить что за глупыш запреты на свиданья темболее сейчас Постановления весь интернет обыскали нет его. Ввели запрет них прав нет совсем.

Со своими деньгами по вакцинации вообще стыд потеряли . Бардак в стране. Прививаете хорошо , пусть тогда только с сертификатом идут на свиданья ,а так просто смех

Добрый день. Можно узнать когда откроются длительные свидания в Оренбурге? Зачем тогда мы прививались от короновируса, если все равно нет свиданий?

• admin 13.09.2021 at 1:04 пп

Здравствуйте! С таким вопросом Вам лучше обратиться в УФСИН России по Оренбургской области через сайт тюремной службы https://56.fsin.gov.ru/

Здравствуйте, скажите пожалуйста когда наконец отменят ПЦР тесты на длительные свидания!? Ведь в России уже отменили все ограничения.

• admin 26.07.2022 at 12:09 пп

Во вмогих регионах ПЦР тесты отменили. Советуем по этому поводу смотрить информацию на сайтах региональных управлений ФСИН России