ОП КБР провела пленарное заседание, посвященное подведению итогов работы за 2017 год.
Председатель ОП Хазратали Бердов представил вниманию присутствующих доклад об основных результатах деятельности Палаты. Он подчеркнул, что Общественная палата Кабардино-Балкарии сегодня – это полноценный и работоспособный институт, на который и власти, и общество возлагают определенные задачи. Нынешним составом Палаты реализовано немало инициатив, направленных прежде всего на решение актуальных проблем республики. Общественная палата стала постоянно действующим форумом, который открыт для ведения дискуссий, установления горизонтальных связей по взаимодействию с органами власти всех уровней, с одной стороны, и институтами гражданского общества – с другой.
Приоритетными направлениями работы Общественной палаты в 2017 г. были следующие: совершенствование механизмов общественного контроля в пределах полномочий, установленных законодательством; поддержка СО НКО, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества; содействие совершенствованию деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти; поддержка гражданских инициатив и лучших социальных практик; работа с обращениями граждан.
За отчетный период проведены 4 пленарных заседания Палаты, из них три тематических: о состоянии, проблемах и перспективах развития сферы культуры в Кабардино-Балкарской Республике; малое и среднее предпринимательство в Кабардино-Балкарии: состояние, проблемы, меры поддержки; о состоянии и перспективах развития курортно-рекреационного комплекса в Кабардино-Балкарской Республике. Разнообразной была тематика 11 заседаний СоветаОП и других мероприятий, на которых поднимались острые вопросы в различных сферах жизнедеятельности республики. В их обсуждении принимал участие самый широкий круг заинтересованных лиц.
Бердов подчеркнул, что властные структуры стали оперативнее реагировать на рекомендации ОП и своевременно информировать Палату о результатах их рассмотрения. В прошлом году картина была совершенно иная.
ОП КБР продолжила наработку опыта организации общественного контроля. Из всех его форм, установленных Федеральным законом, наиболее успешно освоены такие формы, как общественная экспертиза и общественный мониторинг.
Общественная палата КБР принимает активное участие в проведении общественной экспертизы законопроектов, получаемых от Парламента КБР и Общественной палаты РФ соответственно. В 2017 г. было подготовлено экспертных заключений к проектам 22-х федеральных законов, рассмотрен 61 проект республиканских законов. Однако по-прежнему актуальной остается проблема установления ОП РФ очень сжатых сроков для проведения экспертизы федеральных законопроектов, что не позволяет организовать их полноценное общественное обсуждение.
Общественная палата в течение года участвовала в общероссийских мониторингах, а также проводила мониторинг по рекомендации Общественного совета СКФО и по собственной инициативе. Информация о ходе и результатах мониторинга размещалась на официальном сайте Палаты, становилась предметом обсуждения на пленарных заседаниях, «круглых столах», направлялась соответствующим органам и организациям.
В числе значимых направлений проведенного в течение года общественного мониторинга председатель ОП назвал следующие: состояние дорожной сети КБР; цены на жизненно важные лекарственные препараты и препараты для льготных категорий граждан; состояние сферы молодежной политики в КБР; состояние домов культуры в сельских поселениях КБР. Помимо этого, впервые в этом году был проведен масштабный анализ деятельности общественных советов при территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органах госвласти КБР и органах местного самоуправления. Обсуждение его результатов с представителями всех заинтересованных структур состоялось на семинаре-совещании в Общественной палате КБР. Справка была направлена Главе республики и в полпредство СКФО.
Такая форма общественного контроля, как общественная проверка, используется членами Палаты на практике для проверки фактов, изложенных в жалобах и обращениях граждан. В 2017 г. было проведено 6 выездных проверок.Между тем, по словам Бердова, данная форма общественного контроля используется только в случаях, установленных законодательством. Палатой ни разу не привлекались к проведению общественных проверок общественные объединения потребителей. В республике до сих пор не создан институт общественных экологических и жилищных инспекторов. Этот потенциал следует активнее развивать и использовать на практике.
В заключение своего доклада председатель ОП напомнил, что 18 марта состоятся выборы Президента России, и Палата примет активное участие в осуществлении общественного контроля за процедурой их проведения. «Это не просто выборы главы государства – это выбор нашим народом вектора развития страны на ближайшие годы. Общественная палата по своей сути аполитична, поэтому делать официальных заявлений в поддержку того или иного кандидата мы не должны. Однако каждый из нас как гражданин будет обязан сделать свой выбор, привлечь к этому своих родных, знакомых, коллег. Надо обеспечить максимальную явку избирателей, только тогда можно говорить, что выбранный путь – это воля народа», – резюмировал Бердов.
Председатель Комиссии ОП по развитию реального сектора экономики, предпринимательству и ЖКХ Владимир Павленко рассказал, какие проблемы изучала комиссия в течение года и какие рекомендации по их решению были направлены органам исполнительной власти. Он также озвучил предложение заключить соглашения между Палатой и местными администрациями муниципальных районов и городских округов по обеспечению присутствия членов Палаты на заседаниях администраций и Советов местного самоуправления, т.к. порой на местах не знают членов Общественной палаты, которые избраны из их города или района.
Председатель Комиссии ОП по экологии, АПК и развитию сельских территорий Борис Уянаев остановился на основных вопросах, которые стали предметом общественного контроля комиссии в 2017 г. Среди них: проблемы обеспечения экологической безопасности в Кабардино-Балкарской Республике; санитарно-экологическое состояние населенных пунктов; использование субсидий, выделяемых в рамках Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; о мерах, направленных на стимулирование развития сельскохозяйственной кооперации и др.
По словам Уянаева, с участием членов Общественной палаты изменен кадровый состав конкурсной комиссии при Министерстве сельского хозяйства КБР по распределению субсидий, выделяемых из бюджета на поддержку сельхозтоваропроизводителей. Это дало положительный результат – стало меньше жалоб. «Сегодня Общественная палата КБР – единственная общественная структура, которая является катером связи между населением и всеми ветвями власти. Каждый из нас – бывший хозяйственник, и мы хорошо знаем, как решить ту или иную проблему. Наша задача – ставить эти проблемы, говорить о них и вместе с обществом добиваться их решения», – заключил общественник.
Председатель Комитета по образованию, науке и молодежной политике Парламента КБР Светлана Азикова от имени депутатского корпуса выразила признательность Общественной палате за тесное взаимодействие с законодательным органом, активную законотворческую деятельность, а Молодежный совет при ОП КБР поблагодарила за эффективную работу по реализации молодежной политики республики.
Высокую оценку деятельности Палаты дал начальник Управления по внутренней политике Администрации Главы КБР Артем Кажаев. От отметил, что Общественной палатой сделано немало для совершенствования взаимодействия власти и общества, формирования конструктивного диалога между различными структурами, стимулирования деятельности общественных объединений. «В нынешних условиях непростой экономической ситуации, связанной с объективными причинами, особенно важно наличие устойчивой обратной связи между органами власти и гражданами. Прежде всего, это необходимо для правильной расстановки приоритетов при решении имеющихся проблем», ‒ сказал Кажаев. В связи с этим он предложил в следующем году внедрить в практику работы Палаты онлайн-опросы жителей республики через сайт ОП с целью выявления общественного мнения по основным проблемам, волнующим людей, и их доведения до сведения органов государственной власти и местного самоуправления.
Завершилось заседание торжественной церемонией награждения. Почетной грамотой Правительства КБР награждена заместитель председателя ОП КБР Людмила Федченко. Почетной грамоты ОП по итогам работы за 2017 год удостоены члены Общественной палаты Доти Бажев, Владимир Павленко, Анатолий Охов, Борис Уянаев, консультант комиссий ОП Хаким Кульбаев. Почетной грамотой Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей КБР награжден Жиляби Калмыков, Почетной грамотой Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР – Тимур Гуппоев. Дипломом лауреата форума«Общественное признание» Национальной Ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных Сил награждена Мария Котлярова.
Заместитель председателя ОП Людмила Федченко вручила дипломы победителям республиканского конкурса «Лучший общественный совет при исполнительных органах государственной власти КБР 2017 года»:
— Общественному совету при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (председатель – Егорова Галина Федоровна);
— Общественному совету при Министерстве спорта Кабардино-Балкарской Республики (председатель – Озроков Абубекир Аедович);
— Общественному совету при Министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (председатель – Мазлоев Руслан Беталович).
Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики
