В Общественной палате КБР разработали новое Типовое положение об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Комментируя данный документ на заседании Совета ОП КБР, председатель Палаты Хазратали Бердов сказал: «Сегодня на федеральном уровне в целом и лично Президентом России в частности большое внимание уделяется развитию системы общественного контроля. Одними из его субъектов, согласно федеральному закону, являются общественные советы при органах исполнительной власти. В 2015 году Общественной палатой КБР был проведен мониторинг деятельности общественных советов при органах исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики.
Справка по его результатам, содержащая и анализ состояния данного вопроса, и конкретные предложения, была направлена в Администрацию Главы КБР и Правительство КБР. В частности, мы предлагали Правительству изучить Стандарт деятельности общественного совета при федеральном органе исполнительной власти и рассмотреть вопрос о внесении соответствующих изменений в Типовое положение об общественном совете при органе исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, которое было утверждено еще в 2013 году и уже не учитывает современные тренды развития государственно-общественного партнерства. Например, на федеральном уровне формирование общественных советов предусматривает непосредственное участие Общественной палаты, также введен запрет на одновременное членство гражданина в двух и более общественных советах. У нас же некоторые члены палаты входят в составы сразу трех общественных советов, что представляется кране неэффективным».
Председатель ОП КБР также сообщил членам Совета, что ответ Правительства о результатах рассмотрения данных рекомендаций так и не получен, и изменения в указанный нормативный правовой акт внесены не были. В связи с этим в Общественной палате разработали проект нового Типового положения об общественных советах при исполнительных органах государственной власти КБР, который будет предложен Правительству для рассмотрения и принятия соответствующего решения.
Данное Типовое положение разработано на основе Стандарта деятельности общественного совета при федеральном органе исполнительной власти и с учетом изучения опыта организации и деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти других субъектов Российской Федерации. Предлагаемым Типовым положением предусматриваются:
— порядок взаимодействия исполнительного органа государственной власти с Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики при создании Общественного совета и формировании его состава;
— обязательное размещение исполнительным органом государственной власти объявления о начале формирования Общественного совета на своем официальном сайте в сети Интернет и публикация в периодическом печатном издании;
— право выдвижения кандидатур в состав Общественного совета гражданами, Общественной палатой, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями;
— требования, предъявляемые к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета, а также к кандидатурам в состав Общественного совета;
— минимальный состав Общественного совета, который составляет 5 человек;
— запрет на одновременное членство гражданина в двух и более общественных советах;
— основания и порядок прекращения полномочий членов Общественного совета;
— увеличение срока полномочий Общественного совета с двух до трех лет в целях приобретения членами Общественного совета опыта работы, особенно в осуществлении общественного контроля;
— порядок участия общественных советов при соответствующих исполнительных органах государственной власти в проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, организациями социального обслуживания и организациями культуры, а также независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
«Полагаю, что совершенствование нормативных основ организации и деятельности общественных советов будет способствовать более эффективной их работе», ‒ подытожил Бердов.