На пятом пленарном заседании, посвященном подведению итогов первого года работы Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики III состава, с подробным докладом выступил председатель Палаты Хазратали Бердов. Он напомнил присутствующим, что новый состав ОП КБР был обновлен почти на треть, увеличилась доля женщин – членов палаты до 22,2% и молодежи до 7,4%. Претерпела изменения и структура палаты как по числу комиссий, так и по их профилю. Впервые образована Комиссия по молодежной политике, спорту и патриотическому воспитанию, что позволило более предметно заниматься проблемами молодежи республики.
Бердов подчеркнул, что Общественная палата стремилась держать руку на пульсе актуальной региональной повестки. За отчетный период проведены 5 пленарных заседаний, где были рассмотрены такие актуальные вопросы, как реализация Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы в Кабардино-Балкарской Республике; проблемы занятости молодежи в Кабардино-Балкарской Республике;проблемы обеспечения экологической безопасности в Кабардино-Балкарской Республике.
Разнообразной была и тематика 12 заседаний Совета Общественной палаты, и других проведенных Палатой мероприятий, на которых поднимались острые вопросы в различных сферах жизнедеятельности республики. В их обсуждении принимали участие представители органов государственной власти КБР, органов местного самоуправления, бизнеса, общественных и религиозных организаций, научной и творческой интеллигенции, СМИ.
Реализуя право законодательной инициативы, в 2016 г. Палатой был разработан и внесен в Парламент КБР один законопроект «О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики «Об Общественной палате Кабардино-Балкарской Республики» в целях приведения действующего закона в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации». После многочисленных обсуждений и дискуссий, длившихся почти год, в апреле 2016 г. был принят Закон КБР «Об общественном контроле в Кабардино-Балкарской Республике» (данный законопроект был внесен в Парламент Общественной палатой в марте 2015 г.).
Палатой также были разработаны две федеральные законодательные инициативы о внесении изменений в федеральные законы «О занятости населения в Российской Федерации» и «О персональных данных». Обе они поддержаны Парламентом КБР и находятся в работе.
Говоря о результатах общественной экспертизы, председатель ОП КБР сообщил, что всего за отчетный период была проведена общественная экспертиза 85 законопроектов ‒ 65 республиканских и 20 федеральных. В Общественную палату России направлены 18 заключений по 19 проектам федеральных законов. В Парламент КБР направлены замечания и предложения к 7 республиканским законопроектам и к одному проекту Федерального закона. Помимо этого, впервые была проведена оценка регулирующего воздействия 5 нормативных правовых актов КБР.
Также в рамках предоставленных законом полномочий по осуществлению общественного контроля были проведены общественный мониторинг по 16 направлениям и 11 общественных проверок. Информация об их результатах размещалась на официальном сайте ОП, становилась предметом обсуждения на общественных слушаниях и «круглых столах».
В 2016 г. Общественной палатой была продолжена практика реализации социальных проектов. В рамках проекта Палаты «Мы все ‒ россияне!» состоялись ставшие уже традиционными два ярких мероприятия: вручение паспорта юным гражданам в канун Дня России и встреча с бывшими узниками фашистских концлагерей. В рамках проекта«Учитель – профессия на все времена» в Общественной палате проведено торжественное чествование педагогов республики в канун Дня учителя. Также реализовались такие проекты, как «Кино для всех» (В. Вороков),«Движение – жизнь!» (З. Кушхова, Т. Саенко), Центр экспертизы и сертификации «Мир, доступный для всех»(Т. Гуппоев), «Растим защитников Отечества» (М. Котлярова).
По инициативе Комиссии по молодежной политике, спорту и патриотическому воспитанию впервые была проведена встреча прокурора КБР с представителями молодежи республики в рамках проекта ОП РФ «Диалог с прокурором» с участиемчленов Комиссии по поддержке молодежных инициатив Общественной палаты России Сангаджи Тарбаева и Султана Хамзаева.
Общественная палата КБР отмечена как наиболее активный участник стартовавшего в августе 2016 г. нового проекта Общественной палаты России «Час с министром» в числе всего 11 региональных палат, направивших федеральным министрам наиболее актуальные вопросы.
В числе ключевых направлений деятельности Палаты в уходящем году Хазратали Бердов назвал оказание содействия общественным советам. В текущем году Палатой был проведен первый республиканский Конкурс на лучший общественный совет при органах исполнительной власти КБР с целью повышения роли общественных совещательных структур в решении вопросов республиканского значения, распространения лучшего опыта и выработки стандартов в организации деятельности общественных советов, обеспечивающих их эффективность,прозрачность и открытость для населения.
В истекшем году существенно улучшилось взаимодействие Общественной палаты с социально ориентированными некоммерческими организациями. Вопросы их информационной, методической и организационной поддержки постоянно находились в центре повестки деятельности палаты. На официальном сайте палаты размещалась необходимая информация о проводимых конкурсах, а также сюжеты о деятельности НКО, проводились методические семинары. По обращениям отдельных общественных организаций им предоставлялись на безвозмездной основе зал и оборудование палаты для проведения мероприятий.
В завершение своего выступления, обращаясь к членам Палаты, председатель ОП КБР сказал: «Наша общая с вами задача – выявлять, поддерживать и направлять потенциал НКО, да и просто активных жителей республики, на улучшение окружающей действительности». В целях выявления и поддержки гражданских активистов он предложил учредить общественную награду Общественной палаты КБР – медаль «За служение обществу», которая будет ежегодно вручаться ограниченному числу граждан Кабардино-Балкарии за активную общественно полезную деятельность.
Оценку деятельности Общественной палаты дал начальник Управления по внутренней политике Администрации Главы КБР Артем Кажаев. Онотметил заметное повышение активности Палаты и НКО по участию в жизни республики. «В том, что во время недавней рабочей поездки в республику советник Президента РФ, председатель Совета при Президенте РФ по развитию институтов гражданского общества и правам человека Михаил Федотов оценил гражданское общество республики как «живое», есть немалая заслуга Общественной палаты», – сказал Кажаев. Он также внес ряд конструктивных предложений по повышению эффективности взаимодействия Палаты с органами власти разных уровней и общественными организациями: разработать механизм изучения Палатой общественного мнения населения; привлекать как можно большее количество представителей общественных объединений различной направленности для участия в проводимых Палатой мероприятиях в целях повышения их политической культуры; проработать вопросы участия ОП в формировании, оказании методической помощи и взаимодействия с общественными советами при местных администрациях муниципальных образований и др. «Уверен, что позитивная деятельность ОП КБР, которая уже признана общественностью республики, и в дальнейшем будет прирастать новыми делами, направленными на обеспечение общественно-политической стабильности в Кабардино-Балкарии в тесном взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления», – подытожил Артем Кажаев.
Предельную насыщенность совместной законотворческой работы Парламента КБР и Общественной палаты КБР, последовательность и принципиальность, с которой подошли представители Общественной палаты к рассмотрению законопроектов, подчеркнул в своем выступлении Борис Паштов, председатель Комитета Парламента КБР по культуре, развитию институтов гражданского общества и СМИ. «Мы приняли ряд важных законов, регламентирующих как организационную деятельность Общественной палаты, так и вопросы осуществления общественного контроля. Одним из главных направлений нашей совместной деятельности должны стать вопросы реализации положений, вытекающих из послания Президента страны. Это, в первую очередь, вопросы повышения взаимодействия госорганов и социально ориентированных некоммерческих организаций, развитие волонтерского движения. Считал бы необходимым в наступающем году больше приложить совместных усилий по развитию числа местных общественных объединений, участвующих в вопросах жизнеобеспечения и перспективных планах развития местных территорий», – резюмировал Паштов.
Члены Палаты утвердили план работы на 2017 год, который предусматривает ряд мероприятий по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.
В конце официальной части пленарного заседания состоялось награждение победителей и лауреатов первого республиканского конкурса «Лучший общественный совет при органах исполнительной власти КБР 2016 года», победителей регионального этапа VI Всероссийского фестиваля социальных программ «СоДействие».
Председатель ОП КБР Хазратали Бердов также вручил благодарность Общественной палаты России М.А.Котляровой и Почетные грамоты Общественной палаты КБР членам Палаты Кишуковой И.М., Колесникову Ю.А., Кочесокову А.Б., Скакункову В.Н. и Энееву М.У.
Полный текст доклада Общественной палаты КБР об итогах работы за 2016 год размещен на сайте Палаты.