К такому решению пришли участники заседания Комиссии Общественной палаты КБР по экологии, АПК и развитию сельских территорий в ходе изучения проблем оптимизации ценообразования за арендуемые земли сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарии.
Заместитель министра сельского хозяйства КБР Тимур Вадахов представил членам Комиссии информацию о текущих размерах арендной платы за 1 га, а также рекомендуемых и ожидаемых расчетах арендной ставки по землям сельскохозяйственного назначения по всем районам республики.
Приведенные цифры вызвали много вопросов у общественников. Заурби Нахушев, член Общественной палаты РФ, обратил внимание на большую разницу арендной платы в разных районах. «Цена за 1 га пашни в трех муниципалитетах колеблется от 1 до 2 тыс. рублей, в семи – от 2 до 3 тыс. рублей, самая низкая цена – 411,5 руб. – в Эльбрусском районе, и самая высокая – в Лескенском районе. Аналогичная ситуация со стоимостью аренды сенокосных и пастбищных земель. Так не должно быть. Методика должна быть единой для всех», – подчеркнул Нахушев.
«Главы местных администраций думают, что чем больше арендная плата, тем больше эффективность использования земель, но это ошибочное мнение. Им нужно более серьезно заниматься земельными вопросами, а то они только проводят торги, на этом их полномочия заканчиваются. Необходимо проводить мониторинг состояния земель для принятия соответствующих решений», – отметил председатель Комитета Парламента КБР по аграрной политике, экологии, природопользованию и земельным отношениям Кемал Мокаев.
Высказали свое мнение по рассматриваемой проблеме и представители научного сообщества республики – профессора Кабардино-Балкарского аграрного университета им. В.М. Кокова.
Радий Жиругов предложил предусмотреть механизмы контроля реализации условий типовых договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, разработанных для КБР, касающихся норм эффективного использования полученного в аренду такого земельного участка, в т.ч. на предмет повышения почвенного плодородия, внесения органических и минеральных веществ, соблюдения экологических и агротехнологических норм. В этих целях нужно дополнить договор аренды соглашением сторон о систематическом (1 раз в 3-5 лет) обследовании почв земельного участка по основным показателям почвенного плодородия и совершенствовать арендные отношения в сельскохозяйственном землепользовании с целью повышения их эффективности. Учитывая большое природное разнообразие землепользования, можно проводить агроэкологическое зонирование сельскохозяйственных земель с учетом природно-сельскохозяйственной зоны, категорий пригодности, классов и видов земель (агропроизводственных групп почв). На основе результатов зонирования для каждого участка следует установить вид разрешенного использования в соответствии с утвержденным классификатором.
Тимур Шалов отметил,чтодействующая методика определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения не в полном объеме учитывает особенности их функционального использования, не отражает реальность сложившегося рынка земельных отношений и, как следствие, нарушает рыночные принципы управления земельными ресурсами. Каждый показатель, участвующий в определении арендной платы, должен рассматриваться не изолированно, а в виде одного из элементов системы, формирующей потребительский спрос на земельные участки.
Член ОП Руслан Жанимов пояснил, что за счет коэффициентов уровняли арендную плату в разных районах. Даже в одном сельском поселении земельные участки бывают разные по состоянию плодородия.
Подводя итоги заседания, заместитель председателя Комиссии Борис Уянаев предложил рекомендовать органам местного самоуправления провести общественные слушания со всеми заинтересованными по такому важному для жителей республики вопросу, как ценообразование арендных отношенийв сельскохозяйственном землепользовании.
С учетом состоявшегося обсуждения Комиссия Общественной палаты КБР по экологии, АПК и развитию сельских территорий приняла соответствующие рекомендации.