Проблемы оплаты населением услуг жилищно-коммунального хозяйства обсуждены на выездном заседании в г.п. Тырныауз Эльбрусского муниципального района Комиссией по экономическому развитию, поддержке предпринимательства и жилищно-коммунальной политики ОП КБР
Открывая заседание Комиссии, ее председатель Владимир Павленко отметил актуальность данного вопроса в республике и в частности в Эльбрусском муниципальном районе. «Оплата населением коммунальных регламентируется Федеральным законом №307 от 03.11.2015 года «Об укреплении платежной дисциплины потребителей энергоресурсов», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 (в редакции от 02.03.2021 года) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Итоги 2020 года показывают, что в муниципальном районе есть над чем работать, и задача местных администраций сельских и г.п. Тырныауз – принять все меры по ликвидации имеющейся задолженности перед энергоснабжающими организациями», — сообщил присутствующим В. Павленко.
Заместитель главы местной администрации Эльбрусского муниципального района республики Муаед Азубеков рассказал общественникам о принимаемых совместно с заинтересованными организациями мерах по укреплению платежной дисциплины населения.
С докладом по обсуждаемому вопросу выступил начальник отдела ЖКХ, строительства, промышленности, транспорта, связи и по вопросам жизнеобеспечения Магомед Афашоков.
На территории Эльбрусского муниципального района осуществляют свою деятельность шесть ресурсоснабжающих организаций, пять управляющих компаний, семь ТСЖ и два с непосредственным управлением. Организацией по вывозу ТБО занимается ООО «Экологистика». Коммунальное хозяйство включает в себя 20 котельных (52 котла), 58,1 км. теплопроводов, 158,8 км сетей холодного водоснабжения и 77,5 км. канализационных сетей. Теплоснабжением в районе занимаются две организации — ООО «Тырныауз Теплоэнерго» и ООО «Контакт».
За прошедший год удалось произвести оплату за потребленную теплоэнергию по всем объектам, финансируемым из местного бюджета в полном объеме.
Основной проблемой остаются платежи населения, уровень которых составляет 25-30%. Общие долги населения на 1 января 2021 г. составили более 150 млн. рублей, по данным «Каббалкэнерго» район в разрезе республики занимает предпоследнее место.
Обе теплоснабжающие организации решением Арбитражного суда признаны несостоятельными и в 2018 г. введено конкурсное управление.
Наряду с имеющимися проблемными вопросами, осенне-зимний период в 2020 -2021гг. был завершен без больших аварий и срывов. По всем поселениям района разработаны схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, и программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры.
В жилом фонде муниципального района находится в эксплуатации 62 лифта, из них 21 лифт ранее прошли полную замену по адресной муниципальной программе капитального ремонта через Фонд содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, 3 лифта – срок службы (25 лет) не истек (все работают), 19 лифтов с истекшим сроком (25 лет) службы, работают. 19 лифтов также с истекшим сроком эксплуатации, не работают, находятся в неисправном состоянии. 18 из них — в г.п.Тырныауз (в 2020 г. один лифт заменен в рамках реализации мероприятий региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кабардино-Балкарской Республике в 2014-2043гг.»), 1 – в п.Терскол.
В связи с низким процентом сбора платежей населения за капитальный ремонт модернизировать или заменить лифтовое хозяйство жилого фонда Эльбрусского района не представляется возможным. Стоимость замены одного лифта составляет 2 043 973 руб. Общая сумма затрат составляет более 36 млн. руб.
Работа управляющих компаний по обслуживанию общего имущества в многоквартирных домах не позволяет проводить все необходимые мероприятия по техническому обслуживанию общего имущества многоквартирных домов в полном объеме (общая задолженность по району на 01.05.2021г. составляет более 95 млн. рублей).
При планировании и утверждении объёмов финансового обеспечения деятельности Регионального оператора на 2017-2020 годы не было учтено, что в результате недофинансирования Регионального оператора с 2015 года по 01 января 2021 г. образовалась кредиторская задолженность более 186 млн. руб.
Это было связано, в первую очередь, с недоверием населения к проводимым реформам в этой сфере с 2015 года.
В настоящее время ситуация частично улучшилась, поскольку каждый рубль, уплаченный населением района, возвращается в район в виде ремонта жилья.
В целях повышения платёжной дисциплины по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов администрацией района совместно с Некоммерческим Фондом «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов КБР» разработана дорожная карта.
В последние годы обострились проблемы по водоснабжению населенных пунктов республики. Это связано, как с техническими проблемами, так и с природными. Вместе с тем, следует отметить, что серьезных проблем в водоснабжении населенных пунктах Эльбрусского района не имеется.
В населенные пункты Терскол, Байдаево, Тегенекли, Эльбрус, Верхний Баксан, Лашкута, Бедык вода подается из каптажных источников. Городское поселение Тырныауз, п. Нейтрино и с.п. Былым обеспечиваются водой из артезианских скважин.
В рамках реализации мероприятий региональной программы «Чистая вода» в прошедшем году заменена практически вся система водоснабжения села Эльбрус. В настоящее время ведутся работы по реконструкции сетей водоснабжения в сельских поселениях Кенделен и Лашкута.
Вместе с тем, следует отметить, что платежная дисциплина населения в отрасли водоснабжения низкая. Задолженность населения по состоянию на 01.05.2021г. за потребленную питьевую воду составляет более 39 млн. рублей. Водоснабжающими организациями не зависимо от низких платежей вода во все населенные пункты подается практически без срывов, низкий уровень сборов отрицательно влияет на экономику организаций. В свою очередь, это привело к тому что, данные организации не могут в полной мере оплачивать потребленную электроэнергию.
В 2020 году в Кабардино-Балкарии снизились тарифы на вывоз мусора. В среднем плата уменьшилась примерно на 10%.
Вместе с тем, итоги 2020 года свидетельствуют о низкой платежной дисциплине населения, в целом по Эльбрусскому муниципальному району: начислено более 20 млн. 200 тыс. рублей, оплачено за услуги более 8 млн.800 тыс. рублей, что составляет 43,91%. В разрезе населенных пунктов процент оплаты составляет от 19,3 до 62,7%. Шесть сельских поселений оплатили услуги ООО «Экологистика» менее чем на 40%. Жители с.п. Нейтрино в 2020 году не оплатили ни одного рубля, задолженность составляет около 740 тыс. рублей, на последнем месте в районе населенный пункт и по оплате за электроэнергию.
«В целях улучшения платежной дисциплины населения за коммунальные услуги при местной администрации Эльбрусского муниципального района создана рабочая группа, члены которой проводят разъяснительную работу в сельских поселениях, трудовых коллективах, на собраниях жителей многоквартирных домов с целью повышения уровня оплаты потребляемых жилищно-коммунальных услуг. Также разработан план мероприятий (дорожная карта) по обеспечению 100-процентной оплаты текущих платежей за потребленные энергоресурсы (природный газ, электрическую энергию) предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и физическими лицами Эльбрусского муниципального района», — заключил докладчик.
Глава местной администрации г.п. Тырныауз Руслан Джаппуев в своем выступлении отметил, что неплатежи населения «связаны с тем, что во многих квартирах собственники отсутствуют, многие работают за пределами республики, финансовое положение населения города желает оставлять лучшего».
В обсуждении проблем и путях ликвидации задолженности по услугам ЖКХ приняли участие председатель общественной палаты муниципального района Узденов М., глава администрации сельского поселения Былым Тебердиев М., начальник абонентского пункта Эльбрусского муниципального района ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» Малкондуев Р., исполнительный директор ООО «Тырныауз Теплоэнерго» Афашоков А., руководители управляющих компаний Малкарова Л, Джаппуева З., Хапаева Э, Кетенчиев Т., заместитель начальника Эльбрусского энергосбытового отделения АО «Каббалкэнерго» Афашоков Р., директор МУП ЖКХ «Эльбрус» Неппеев Б.
Подводя итоги заседания, В. Павленко обратил внимание присутствующих на необходимость проведения совместно с заинтересованными организациямисельских сходов и собраний жителей МКД по разъяснению норм действующего законодательства и ответственности за несвоевременную оплату услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, постоянно проводить информационную работу с жителями об изменениях в законодательстве, обязанностях по оплате коммунальных услуг и существующих льготах для различных категорий граждан, рассмотреть возможность проведения маркетинговых акций (подарки за постоянную своевременную оплату услуг, для должников, погасивших долги и т.д.), которые помогают привлечь внимание клиентов и снизить задолженность жителей домов за ЖКУ, активизировать претензионную и исковую работу по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт и коммунальным услугам.
По обсуждаемому вопросу члены Комиссии приняли проект рекомендаций в адрес всех заинтересованных.
Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики
