В этом году в основу Послания Главы Кабардино-Балкарской Республики Ю.А. Кокова Парламенту КБР легла актуальная общероссийская повестка, связанная, в первую очередь, с переориентацией отечественной экономики на импортозамещение в условиях западных санкций, усилением террористических угроз в связи с активизацией деятельности международных террористических и религиозно-экстремистских организаций.
В Послании Глава КБР обозначил ключевые задачи во всех сферах жизнедеятельности республики, которые нам предстоит решать в современных непростых условиях, подчеркнув, что «объединившись, осознав всю глубину проблем, масштабность целей, мы способны преодолеть любые трудности».
Практически все темы, затронутые в данном Послании, должны являться приоритетами совместной деятельности органов власти всех уровней и институтов гражданского общества Кабардино-Балкарии, но мне бы хотелось остановиться лишь на некоторых из них.
Злободневным для республики остается вопрос земельных отношений. Проблемы использования земель сельхозназначения, выбора форм землепользования поднимались на недавней встрече Главы КБР с новым составом Общественной палаты. Прозвучали они и в Послании. Юрий Александрович подчеркнул, что «необходимо усовершенствовать правила и механизм арендных отношений, обеспечивающие высокую эффективность сельхозземель, с одной стороны, и социальную справедливость – с другой». Серьезную озабоченность Главы республики вызывает также отсутствие системного анализа и контроля эффективности использования государственных средств по программам поддержки АПК. Стоит отметить, что по этому поводу в течение 2015 года в Общественную палату поступало много обращений от граждан. Считаю необходимым и Общественной палате КБР, и Общественному совету при Минсельхозе КБР, общественным советам муниципальных образований активнее проводить общественный контроль в данном направлении. Ведь «наша главная задача здесь, – по словам Ю. Кокова, –обеспечить максимальную отдачу от каждого вложенного рубля».
Установление теплой погоды обнажило еще одну острую проблему, которая в прямом смысле лежит на поверхности – это качество дорог в республике. Как справедливо заметил Глава КБР, «на дороги тратятся большие суммы капитальных вложений. И если они сделаны кое-как, то это деньги, закопанные в песок». Ярким примером этого является дорога между Майским и Прохладным, которая была отремонтирована совсем недавно. Сегодня она вся густо усеяна ямами, а от нового дорожного покрытия не осталось и следа. Согласен с Юрием Александровичем в том, что «дороги – это визитная карточка любого региона, уже не говоря о том, что это вопрос безопасности людей». Но пока недобросовестные подрядчики не будут нести персональную ответственность за качество своей работы, ситуация вряд ли изменится.
Большой, серьезной проблемой, которую нам предстоит решать в ближайшие годы, Глава республики назвал программу капитального ремонта многоквартирных домов, так как основным источником финансирования теперь стали средства самих жильцов. Для более эффективной организации работы по жилищному просвещению созданный при Общественной палате КБР Региональный центр общественного контроля в ЖКХ совместно с КБРО ВПП «Единая Россия» реализовал проект «Школа грамотного потребителя»: в городских округах и муниципальных районах Кабардино-Балкарской Республики проводилась просветительская работа среди собственников многоквартирных домов, а также с председателями УК и ТСЖ по наиболее важным и актуальным для населения вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в частности, по программе капитального ремонта многоквартирных домов. Однако, несмотря на долгую разъяснительную работу с населением, со стороны собственников жилья проявилось непонимание необходимости оплаты квитанций по капитальному ремонту многоквартирных домов. По результатам проведенных мероприятий стало ясно, что население КБР недостаточно информировано о своих правах.
Так, собственники многоквартирных домов не имеют представления, какие способы управления многоквартирным домом существуют и как правильно выбрать один из способов; что такое программа капитального ремонта и способы формирования фонда капремонта (на специальном счете банка или на счете регионального оператора); куда и как обращаться в случае не предоставления должным образом управляющей организацией коммунальных услуг и т.д. Все это еще больше актуализирует задачу, поставленную в Послании Главы КБР, – «не компрометировать идею непрофессиональными действиями при решении даже элементарных организационных и технических вопросов, а реально показать людям, что главная цель – создать благоприятные условия для проживания, проработать четкий прозрачный механизм привлечения средств и обеспечить контроль за их целевым использованием с активным участием самих жителей».
В контексте проблематики гражданского общества Глава Кабардино-Балкарии заявил о необходимости объединения усилий общественных организаций для решения важнейших вопросов социально-экономического развития республики, развития общественных советов при органах власти и местного самоуправления, расширения форм поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, оказания содействия добровольческой деятельности и волонтерскому движению, тесного взаимодействия с институтами гражданского общества в работе по профилактике коррупции, сокращению причин и условий, способствующих ее проявлениям, формированию у населения антикоррупционной культуры.
Практически все задачи, обозначенные Ю. Коковым в Послании, нашли свое отражение в плане работы Общественной палаты КБР на 2016 год, и хотелось бы выразить уверенность в том, что общественность республики активно включится в их решение.