В Общественной палате КБР подвели итоги Года экологии
В ОП КБР обсудили результаты общественного мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти КБР и органов местного самоуправления в части обеспечения экологической безопасности в Кабардино-Балкарской Республике.
Открывая заседание, председатель Палаты Хазратали Бердов отметил: «В рамках реализации поставленных задач в 2017 г. проводилась целенаправленная работа по сохранению и приумножению природного потенциала республики. Население и, прежде всего, молодежь активно вовлекались в процессы оздоровления экологической ситуации в регионе. Вместе с тем, подводя итоги Года экологии, мы с сожалением можем констатировать, что по-прежнему санитарно-экологическое состояние многих населенных пунктов Кабардино-Балкарии оставляет желать лучшего. До сих пор полностью не решены проблемы несанкционированных свалок; утилизациисельскохозяйственных, биологических, медицинских отходов и лекарственных препаратов с просроченными сроками реализации;неудовлетворительного состояния скотомогильников, очистных сооружений и многие другие».
О нормативном правовом обеспечении охраны окружающей среды и природопользования рассказалзаместитель председателя Комитета Парламента КБР по аграрной политике, экологии, природопользованию и земельным отношениям Сафарби Шхагапсоев. В КБР приняты и действуют 7 республиканских законов в области охраны окружающей среды и ряд целевых программ, однако не все они реализуются в полной мере в связи с дефицитом бюджетных средств. Так, было принято решение о переиздании Красной книги Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Законом КБР «О Красной книге Кабардино-Балкарской Республики». Для реализации указанного закона была образована межведомственная комиссия по обеспечению ведения Красной книги КБР и мониторинга занесенных в нее редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории республики. Работы были завершены в июле текущего года и переданы в Правительство КБР для последующего опубликования, однако новое издание Красной книги КБР до сих пор так и вышло свет.
Парламентарий остановился также на проблемах, связанных с добычей полезных ископаемых на территории республики. Было отмечено, что в большинстве случаев рекультивация карьеров по добыче полезных ископаемых в соответствии с имеющимися лицензионными соглашениями и проектами рекультивации выполняется недропользователями не в полном объеме. На вопрос заместителя председателя Палаты Людмилы Федченко «Почему такая мизерная сумма поступлений в республиканский бюджет налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых?» Шхагапсоев ответил: «Имеются факты нарушения установленного порядка пользования недрами, невыполнения условий соответствующих технических проектов и иной документации, непредоставления установленной государственной отчетности и иной информации, а также самовольного пользования недрами».
Член Совета ОП Татьяна Саенко обратила внимание, что Закон КБР «Об общественном экологическом контроле в Кабардино-Балкарской Республике» на практике не работает, институт общественных экологических инспекторов так и не создан. «С одной стороны, граждане не проявляют особой активности в желании стать общественным экологическим инспектором, т.к. эта деятельность связана с определенными рисками. С другой стороны, Минприроды следовало бы активнее взаимодействовать в данном вопросе с общественными объединениями экологической направленности», — заключила Саенко.
Заместитель министра природных ресурсов и экологии КБР Олег Коновалов сообщил, что республика включена в число 17 регионов, вошедших в пилотный проект на получение субсидий в размере 42 млн. рублей из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование мероприятий региональной программы в области обращения с отходами, в т.ч. с твердыми коммунальными отходами в Кабардино-Балкарской Республике. В приоритетный проект «Чистая страна» государственной программы «Охрана окружающей среды Российской Федерации на 2012-2020 годы» в число 13 субъектов включен проект по рекультивации сухого пляжа хвостохранилища ОАО «Тырныаузский горно-обогатительный комбинат с восстановлением сбросного колодца для водопонижения и водоотведения». Завершено комплексное строительство полигона и мусоросортировочного завода для г.о. Нальчик, расположенного в Урванском муниципальном районе. На полигоне твердых бытовых отходов г.о. Прохладный введена в эксплуатацию мусоросортировочная линия мощностью 50 тыс. тонн.
Вместе с тем проблема обращения с отходами по-прежнему остается одной из наиболее актуальных практически во всех муниципальных районах и городских округах республики. В республике из 112 свалок лишь две официально внесены в государственный реестр мусорных полигонов (в Прохладненском и Урванском районах).
Органами экологического надзора, правоохранительными структурами в последние два года выявлено 2886 нарушений природоохранного законодательства, привлечено к ответственности 1444 человека, возбуждено 23 уголовных дела экологической направленности. Нанесенный общий ущерб составил 160 млн. руб. В текущем году за различные нарушения отозвано порядка 20 лицензий.
Проблемы биологической опасности затронул в своем выступлении член ОП – директор референтного центра Россельхознадзора по КБР и РСО-Алания Хаути Сохроков. В частности, речь шла о состоянии скотомогильников на территории Кабардино-Балкарской Республики, большая часть из которых находится в неудовлетворительном состоянии, об отсутствии ям Беккари, о необходимости строительства Центра биологической безопасности для утилизации трупов животных с особо опасными заболеваниями. По словам Сохрокова, есть возможность получения федеральных средств на эти цели, необходимо только решить вопрос с выделением земельного участка.
Председатель Комиссии по экологии, АПК и развитию сельских территорий Борис Уянаев поднял вопрос о возможности передачи сибиреязвенных скотомогильников из муниципальной собственности в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики в целях обеспечения эффективной защиты объектов захоронения от негативного воздействия вод и предупреждения случаев заболевания сибирской язвой среди населения и сельскохозяйственных животных. Помимо этого, он выразил обеспокоенность отсутствием очистных сооружений на Голубых озерах, которые являются особо охраняемой природной территорией и излюбленным местом туристов со всей страны. Он предложил активизировать работу по привлечению средств федерального бюджета и частных инвесторов для обеспечения финансовыми ресурсами расходов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности населения.
Подводя итоги заседания, председатель Общественной палаты отметил: «В республике делается многое по данному вопросу, но и «болевых точек» в этой области остается по-прежнему немало. Наша работа по решению экологических проблем не должна заканчиваться с завершением Года экологии. Нам надо шире привлекать представителей общественности к обсуждению актуальных вопросов охраны окружающей среды и экологической безопасности, изучить опыт общественного экологического контроля в других субъектах Российской Федерации и организовать его обсуждение на площадке Палаты».
Общественники сошлись на том, что совершенно очевидна необходимость ужесточения как государственного, так и общественного контроля в данной сфере, эффективность которого заключается, с одной стороны, в обеспечении граждан достоверной и своевременной информацией о состоянии окружающей среды, с другой стороны – от активной позиции самих граждан, их желания принимать участие в реализации природоохранных мероприятий.
Рекомендации по итогам обсуждения будут направлены в адрес Парламента КБР и органов исполнительной власти, а также всем органам и организациям, заинтересованным в решении экологических проблем.
Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики