в Общественной палате КБР обсудили эффективность реализации национального проекта «Образование» в Кабардино-Балкарской Республике
Обсуждению предшествовал мониторинг, проведенный Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики. На основе его результатов и материалов Министерства просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, члены Палаты отметили, что реализация национального проекта «Образование» проходит в условиях широкого участия общественности республики. Все конкурсные процедуры в рамках проекта предусматривают учет мнения гражданских институтов по вопросам современного качества образования.
Общий объем бюджетных ассигнований, предоставленных на реализацию национального проекта «Образование» в 2019 году, составил 1 млрд 168 млн рублей. По федеральному проекту «Современная школа» в 2019 году подписаны 3 соглашения на общую сумму 607,2 млн рублей.
В рамках мероприятия «Создание (обновление) материально-технической базы общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков при реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в рамках региональных проектов» в республике создано 27 Центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» с охватом более 8 тысяч обучающихся.
Также реализовано мероприятие «Создание новых мест в общеобразовательных организациях». Завершено строительство нового здания школы в г. Нальчике на 1224 места. Начато строительство новых зданий школ в г. Чегеме на 500 мест и в ст. Солдатской на 250 мест.
Выделенные по данному направлению финансовые средства освоены в полном объеме.
За период с 2019 по 2021 годы планируется создать в дошкольных образовательных организациях 2 940 дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет, в том числе в 2019 году – 940 мест, в 2020 году – 1900 мест, в 2021 году – 100 мест.
Всего на данные цели выделено 2 217 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2 157 млн. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 60 млн. рублей.
В целях реализации мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет за счет выделенных средств в 2019 году завершено строительство пристроек на 940 мест к зданиям 21 образовательной организации, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
Из федерального бюджета на реализацию ключевых мероприятий проекта «Успех каждого ребенка» в 2019 году бюджету Кабардино-Балкарской Республики предоставлена субсидия в размере 434, 317 млн. рублей.
В рамках мероприятия «Развитие современной инфраструктуры дополнительного образования детей» создано 30 676 новых мест дополнительного образования детей технической, естественно-научной, художественной, социально-педагогической и спортивной направленностей в 103 образовательных учреждениях республики. Завершена поставка оборудования, необходимого для оснащения новых мест. Создан центр выявления и поддержки одаренных детей «Антарес» по модели образовательного центра «Сириус».
По проекту «Цифровая образовательная среда» выделена субсидияна сумму 34,5 млн. рублей, которая направлена на оснащение современным компьютерным оборудованием 16 образовательных организаций, в которых обучаются около 9 тысяч детей. Выделенные по данному направлению финансовые средства освоены в полном объеме.
По проекту «Учитель будущего» выделена субсидия на сумму 77,3 млн. рублей на создание Центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов. Здания центров приведены в соответствие с нормами СанПиН, приобретены оборудование и средства обучения для центров в рамках инфраструктурного листа, согласованного с Минпросвещения РФ, проведены курсы повышения квалификации педагогических работников с охватом более 800 человек. Выделенные по данному направлению финансовые средства освоены в полном объеме.
По проекту «Социальная активность» субсидия в размере 8,2 млн. рублей направлена на проведение конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел», к 2024 году численность жителей республики, вовлеченных в добровольческую деятельность, должна составить 40 000 человек. Для реализации мероприятий проекта создана автономная некоммерческая организация «Ресурсный центр развития волонтерства (добровольчества) Кабардино-Балкарской Республики», в 6 муниципальных районах КБР открыты филиалы центра. Проведен конкурс «Доброволец России», в котором приняли участие 241 человек. Выделенные по данному направлению финансовые средства освоены в полном объеме.
В 2020 году продолжена целенаправленная работа по достижению ключевых целей государственной политики в сфере образования.
Вместе с тем, члены палаты отметили, что при реализации нацпроекта необходимо проанализировать механизмы, лежащие в основе Республиканской программы развития образования и внести соответствующие изменения и дополнения. Так, при реализации запланированных мероприятий целесообразно привлечь республиканское, муниципальное и иное финансирование, учредив собственные премии и гранты.
Для успешного развития образования, а также для эффективного решения возникающих проблем, необходимо тесное сотрудничество власти и общества, поскольку именно в данном направлении возможна наиболее полная оценка проблем данной сферы, а также выявление всех нужд и потребностей и впоследствии их эффективное решение.
Общественники отметили также, что следует обратить внимание на то, что в нацпроекте «Образование» и Программе развития образования не только финансовые вопросы, но и чрезвычайно много вопросов, связанных со структурной и содержательной трансформацией системы образования.
Необходимо наладить независимую от государства общественно-профессиональную экспертизу качества образования (не может государственный орган, отвечающий за качество образования, сам же объективно проверять результаты своей работы).
Несмотря на принимаемые в последнее время меры, темпы строительства общеобразовательных организаций не закрывают имеющуюся потребность республики в создании новых мест в общеобразовательных организациях. В 32 (12%) общеобразовательных организациях учебный процесс организован в две смены. Численность обучающихся, которые занимаются во вторую смену, составила 10 622 (9,8%).
Современным требованиям к обучению и воспитанию детей полностью соответствует 127 общеобразовательных организаций (47,9%), частично – 138 (52,1%). Школьных зданий с уровнем износа от 60% и выше – 78 (29,4%). Кроме того, в Кабардино-Балкарской Республике имеется потребность в проведении капитального ремонта в 52 общеобразовательных организациях, капитальном строительстве 15 новых школ и строительстве 15 пристроек к зданиям функционирующих общеобразовательных организаций.
Следует отметить, что удельный вес обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в Кабардино-Балкарской Республике в 2019 году составлял всего 1,22 %.
С целью преодоления имеющихся проблем, связанных с необходимостью модернизации системы оценки качества образования, необходимо усиливать значимость и роль общественности в управлении школой и в оценке ее деятельности. Следует также отработать систему контроля за реализацией нацпроекта «Образование» так, чтобы все процедуры конкурсов и выделения средств были прозрачными, а вся информация находилась в публичном доступе на официальных Интернет-сайтах. Имеет место не освоение в полном объеме выделенных финансовых средств на реализацию нацпроекта «Образование».
Воспитательную работу в образовательных организациях необходимо организовать на высоком эмоциональном уровне, с воспитательным эффектом, чтобы получить результат в духовно-нравственном и патриотическом воспитании детей и молодежи. Необходима консолидация всех уровнейвласти и управления в системе образования с целью эффективного решения задач, поставленных в рамках нацпроектов.
Каждый руководитель, педагогический коллектив должны осмыслить масштабность предстоящих задач по реализации национального проекта «Образование» и разработать планы дальнейших действий.
Общественная палата Кабардино-Балкарской Республики приняла по обсуждаемому вопросу постановление с рекомендациями в адрес Правительства и органов местного самоуправления республики, заинтересованных министерств и ведомств.
Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики