Комиссия по экологии, АПК и развитию сельских территорий ОП КБР начала мониторинг реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 в сфере экологии.
Предметом мониторинга стала деятельность уполномоченных органов исполнительной власти КБР по обеспечению переработки твердых коммунальных отходов в Кабардино-Балкарской Республике.
Председатель комиссии Борис Уянаев напомнил, что в майском указе главы государства в перечне ключевых задач в сфере экологии обозначены:
— формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления;
— создание и эффективное функционирование во всех субъектах Российской Федерации системы общественного контроля, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок.
О том, какая начата работа по реализации указанных задач, сообщил заместитель министра природных ресурсов и экологии КБР Олег Коновалов.
В Кабардино-Балкарской Республике осуществляется постепенный переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), а именно – только по договорам с региональным оператором. Правительством Кабардино-Балкарской Республики приняты 11 нормативных правовых актов, необходимые для осуществления деятельности региональных операторов по обращению с ТКО.
28 апреля 2018 года между Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и ООО «Экологистика» подписаны 3 соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Кабардино-Балкарской Республики (1, 2, 3 зоны деятельности регионального оператора). Статус регионального оператора присвоен на период с 28 апреля 2018 года по 28 апреля 2026 года (8 лет).
Региональным оператором планируется провести конкурсные процедуры по выбору операторов, до 1 июля 2018 года направить предложение об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Министерство по энергетике, тарифам и жилищному надзору Кабардино-Балкарской Республики и приступить к своим обязанностям с 1 января 2019 года.
Согласно территориальной схеме обращения с отходами в Кабардино-Балкарской Республике, в том числе с ТКО, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.10.2016 № 196-ПП, в Кабардино-Балкарской Республике в 3 зонах деятельности регионального оператора по обращению с ТКО существуют 2 объекта размещения ТКО:
1) полигон ТБО с линией сортировки в с.п. Урвань Урванского района;
2) полигон ТБО в с.п. Пролетарское Прохладненского района.
Кроме того, имеются 3 объекта по утилизации ТКО:
1) ООО «Стекольный завод «ЗЭТ» (отходы стекла) в г. Нарткале Урванского района;
2) ОАО «Чегемский стекольный завод» (отходы стекла) в г. Чегем Чегемского района;
3) ЗАО «Эрпак» (отходы картона, бумаги, пластика) в с. Герменчик Урванского района.
На перспективу для эффективного функционирования системы обращения с ТКО в республике планируется построить в 2019-2021 годах: 1 межзональный муниципальный центр Западный, включающий в себя участок размещения отходов, участок по сортировке отходов, участок по утилизации отходов, и дооснастить 2 межзональных муниципальных центра Урванский и Прохладненский; полигон в г.о. Баксан; 10 площадок временного накопления; 14 мусороперегрузочных станций с элементами сортировки.
Региональным оператором ООО «Экологистика» начата инвентаризация имеющихся и планируемых для строительства объектов по обращению с ТКО и в случае необходимости откорректирована территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
Вместе с тем, несмотря на проводимую работу, участники заседания отметили, что на сегодняшний день в республике по-прежнему остро стоит проблема несанкционированных свалок, общее число которых насчитывает 112. Из них лишь две официально внесены в государственный реестр мусорных полигонов (в Прохладненском и Урванском районах). Органами экологического надзора, правоохранительными структурами в последние два года выявлено 2886 нарушений природоохранного законодательства, привлечено к ответственности 1444 человека, возбуждено 23 уголовных дела экологической направленности. Нанесенный общий ущерб составил 160 млн. руб. По данным Минприроды КБР, в 2017 году за различные нарушения отозвано порядка 20 лицензий.
Финансирование подпрограммы «Организация управления отходами в Кабардино-Балкарской Республике» на 2013-2025 годы» в 2013-2016гг. не проводилось, постановлением Правительства КБР выделение средств было перенесено на 2017 год, однако программа так и не была реализована.
«Правительство республики утвердило новую региональную программу «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, в Кабардино-Балкарской Республике» на 2017-2026 годы. Надеемся, что она заработает в полную силу», — заключил Уянаев.
По итогам заседания комиссия ОП приняла рекомендации в адрес всех заинтересованных, в том числе по привлечению общественных советов, образованных при Минприроды и при органах местного самоуправления, к участию в порядке общественного контроля в мероприятиях, направленных на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок.
Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики