В Общественной палате КБР состоялось общественное обсуждение хода реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельскихтерриторий Кабардино-Балкарской Республики на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы»
В работе круглого стола приняли участие около 60 человек: члены Общественной палаты КБР, депутаты Парламента КБР, представители органов государственной власти КБР, Федерации профсоюзов, органов местного самоуправления, общественных организаций и другие.
Открывая заседание, член Общественной палаты Российской Федерации Заурби Нахушев подчеркнул, что на протяжении последних лет агропромышленный комплекс КБР устойчиво развивается. Это связано прежде всего с тем, что агропромышленная отрасль и развитие сельских территорий стали одним из ключевых приоритетов государственной политики.
Заместитель министра сельского хозяйства КБР Мачраил Шетов в своем докладе отметил, что подпрограмма «Устойчивое развитие сельскихтерриторий Кабардино-Балкарской Республики на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, ее направления определены Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2015 года № 151-р, и Стратегией устойчивого развития сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2015 года № 97-ПП.
В 2015 году в рамках подпрограммы улучшили жилищные условия 58 сельских семей (в т.ч. 17 многодетных), из которых 41 семья молодых специалистов. Построено (приобретено) 5055 кв. метров жилья, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами — 3090 кв. метров. Выделено на эти цели 61,7 млн. рублей, из которых 43,2 млн. рублей — средства федерального бюджета и 18,5 млн. рублей — средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
В рамках мероприятий по комплексному обустройству сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры в 2015 году введено в эксплуатацию: 5 фельдшерско-акушерских пунктов в Зольском, Прохладненском и Урванском муниципальных районах; 6 плоскостных спортивных сооружений в Баксанском, Чегемском, Черекском и Эльбрусском муниципальных районах общей площадью 5880 кв. метров; 8,5 км газопроводных сетей в Зольском, Терском, Урванском и Чегемском муниципальных районах; 13,7 км водопроводных сетей в Зольском, Прохладненском и Чегемском муниципальных районах.
На эти цели выделено из федерального бюджета 34,9 млн. рублей, софинансирование из республиканского бюджета составило 2,8 млн. рублей.
Таким образом, размер финансирования подпрограммы в 2015 году составил 78,2 млн. рублей из федерального бюджета и 21,3 млн. рублей из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Кроме того, подпрограмма успешно прошла конкурсный отбор региональных программ, направленных на устойчивое развитие сельских территорий, в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, и ее финансирование продолжится в 2016 году. На эти цели предполагается привлечь из федерального бюджета порядка 248 млн. рублей. Необходимое финансирование из республиканского бюджета КБР составит 138,8 млн. рублей.
Заместитель министра культуры КБР Рита Таова заострила внимание на необходимости развития дополнительного образования детей в условиях сельских поселений. Здесь оно сдерживается специфическими объективными трудностями, связанными с недостатком кадровых ресурсов, слабой материальной базой сельских домов культуры, недостаточно развитой сетью учреждений и развитой инфраструктуры.
В выступлении заместителя министра образования, науки и по делам молодежи Сафарби Инжижокова прозвучало, что повышение качества образования именно в сельских образовательных организациях находится в поле особого внимания. По-прежнему результаты ЕГЭ выпускников сельских школ значительно ниже городских. Так, существенное расхождение в баллах ЕГЭ демонстрируют сельские выпускники по следующим предметам: русский язык, математика, химия, биология, английский язык, информатика и ИКТ, обществознание, литература. Установленное минимальное количество баллов по каждому образовательному предмету подтверждает освоение выпускником основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в соответствии с требованиями федерального образовательного стандарта среднего (полного) общего образования. Показатели ЕГЭ свидетельствуют о том, что выпускников сельских школ, не преодолевших минимальный порог по предметам, на 4% больше, чем выпускников городских школ. Данные цифры говорят о низком уровне преподавания отдельных предметов в сельских школах. Следовательно, необходимо на муниципальном уровне повысить контроль за преподаванием учебных предметов, по которым учащиеся показывают низкие результаты. Следует также создать условия для повышения качества образования, предусматривающие в том числе повышение квалификации и переподготовки педагогических работников.
Председатель Общественной палаты КБР Хазратали Бердов выразил свою озабоченность в том, что школы совершенно перестали воспитывать детей, уделяют внимание только образованию. Там, где нет воспитания, нет и образования.
Член Комиссии ОП КБР по экологии, АПК и развитию сельских территорий Борис Уянаев предложил создать координационный центр из представителей министерств и ведомств по контролю и эффективному использованию денежных средств, финансирование которых осуществляется из различных источников, для устойчивого развития сельского хозяйства и информировать население КБР о поступлениях и расходовании денежных средств. Его поддержал член Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства КБР Чамал Бесланеев.
Участники круглого стола обсудили и проблемы сельского здравоохранения.
Заместитель министра здравоохранения КБР Алим Асанов отметил, что в лечебно-профилактических учреждениях, расположенных в районных и сельских административных образованиях, работают 1597 врачей, в том числе непосредственно в сельских населенных пунктах — 541 (1581 средний медработник, 400 чел. младшего медицинского персонала). Важную роль здесь сыграла программа «Земский доктор», благодаря которой в 2011-2014 годах 221 молодой специалист приехал на работу в село. Среди трудоустроенных врачей больше всего терапевтов, педиатров, врачей скорой медицинской помощи, стоматологов, акушеров-гинекологов и неврологов.
Вопрос закрепления медицинских работников на селе решается совместно с местными администрациями муниципальных районов.
Вместе с тем участники круглого стола считают, что необходимы дальнейшие усилия органов государственной власти и органов местного самоуправления по повышению доходов сельских жителей, которые все еще существенно ниже, чем в целом по экономике, а также меры по развитию социальной и транспортной инфраструктур сельских территорий. Участники обсуждения этого важного вопроса выразили надежду на то, что проблема устойчивого развития сельских территорий будет решаться комплексно на всех уровнях — от федерального до муниципального — и станет приоритетной в деятельности Правительства КБР, заинтересованных министерств и ведомств.