Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики рассмотрен проект Федерального закона № 631751-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
С целью совершенствования принципов территориальной организации местного самоуправлениязаконопроект предлагает дополнить перечень видов муниципальных образований муниципальным округом, который состоит из трех и более населенных пунктов, объединенных общей территорией и не являющихся муниципальными образованиями. Согласно пояснительной записке, введение муниципальных округов «обеспечивает возможность консолидации представительских и административных ресурсов, в том числе на сельских территориях, в целях оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления посредством создания одноуровневой системы местного самоуправления, там, где это целесообразно». Но, по мнению членов ОП КБР, такая «оптимизация» может иметь отрицательные последствия для социальной инфраструктуры населенных пунктов, особенно сельских, и, как следствие, привести к закрытию малокомплектных школ, детских садов, поликлиник, массовому высвобождению работников. «Законопроект необходимо дополнить гарантиями сохранения имеющейся социальной инфраструктуры при образовании муниципальных округов»,- подытожил председатель Комиссии по развитию институтов гражданского общества и взаимодействию с органами местного самоуправления Тимур Гуппоев.
В соответствии с п. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся установление общих принципов организации системы местного самоуправления. Согласно ч. 1 ст. 131 Конституции РФ местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. На основании указанных конституционных норм полагаем, что возможность образования муниципальных округов должна устанавливаться законами субъектов РФ, что следует предусмотреть в рассматриваемом законопроекте.
В связи с изложенным, Общественная палата Кабардино-Балкарской Республики поддерживает рассматриваемый законопроект с учетом вышеуказанных замечаний и предложений.
Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики
Проекты Общественной палаты КБР
 |
 |