В рамках мониторинга исполнения Государственной программы «Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики» с планируемыми сроками реализации в период с 2013 года по 2020 год, в Общественной палате КБР обсудили эффективность реализации комплекса мер по выводу отрасли на совершенно новый качественный уровень, создание высокоэффективной туристско-рекреационной сферы, позволяющей ежегодно принимать на отдых, лечение и оздоровление более 1 млн. туристов и отдыхающих.
В заседании круглого стола приняли участие представители исполнительных органов власти, общественных объединений республики.
Открывая заседание, председатель Палаты Хазратали Бердов отметил, что «одним из важнейших элементов социально-экономического развития Кабардино-Балкарии является туристско-рекреационная отрасль. Республика обладает уникальным сочетанием природных условий, благоприятных для ее превращения в один из мощных рекреационно-оздоровительных центров Российской Федерации, что в первую очередь связано с составом и качеством климатобальнеологических и рекреационных ресурсов, сконцентрированных на относительно небольшой территории».
«Задача республики на ближайшие годы – обеспечить рост турпотока за счет повышения качества и разнообразия услуг. Безусловно, эта работа невозможна без создания новой туристской инфраструктуры, обновления существующего гостиничного и санаторно-курортного фонда», — сказал в заключении Бердов.
Оценку хода реализации программы дал министр курортов и туризма КБР Мурат Шогенцуков: «Перевод туристско-рекреационной отрасли на инновационный путь развития, превращение туризма в наиболее развитую и привлекательную сферу деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий-вот главные задачи, стоящие перед республикой в данном направлении. В настоящий момент курорт располагает достаточно обширной инфраструктурой: перечень объектов курортно-рекреационного и туристического комплекса КБР насчитывает 212 предприятий, осуществляющих деятельность в сфере курортов и туризма, 35 км. горнолыжных трасс; 11 подъемников, в том числе 3 современные канатные дороги гондольного типа. Ежегодно возводятся новые объекты, модернизируется уже имеющаяся инфраструктура в туристско-рекреационной отрасли республики».Министр отметил, что «правительством Кабардино-Балкарской Республики совместно с Министерством России по делам Северного Кавказа и АО «Курорты Северного Кавказа» утвержден план мероприятий по развитию туристско-рекреационной особой экономической зоны в Эльбрусском районе республики».
Председатель Комиссии ОП КБР по развитию реального сектора экономики, предпринимательству и ЖКХ Владимир Павленко одной из приоритетных задач назвал обеспечение своевременного финансирования запланированных мероприятий: «Госпрограмма оценена в 11,2 млрд. рублей, из них прогнозировалось 10,3 млрд. руб. из внебюджетных источников. Результаты реализации Госпрограммы показывают, что за два года до запланированного срока окончания программы, выполнение по инвестициям составило 25,5 % или около 2,9 млрд рублей. Из общего объема освоенных инвестиций бюджетные (КБР) ассигнования выполнены на 87,3 % или 280 млн. руб, федеральные ассигнования — на 75,7% или 450 млн. руб., внебюджетных средств привлечено 20,7 % или 214 млн. руб.»
За пять лет госпрограмма корректировалась четыре раза и в этом году предстоит внесение изменений в очередной раз.Во- первых, явно завышены объемы привлекаемых внебюджетных средств -10,3 млрд. руб. из которых на подпрограмму «Туризм» планировалось освоить 8,2 млрд. руб., фактически освоено всего 4 % или 330 млн. руб. Во-вторых, в Госпрограмме задается целевой индикатор по увеличению доли туризма в консолидированном бюджете до 10 процентов. По данным министерства объем поступлений в региональный бюджет от деятельности туристического бизнеса за период с 2014 по 2017 гг. составил свыше 1 млрд руб. В-третьих, следует признать, что в настоящее время в целом вопросы обеспечения безопасности в туристской отрасли до конца не урегулированы. Так, в Приэльбрусье, большая часть туристов и отдыхающих размещается в частных гостиницах и небольших отелях, которые не имеют практически никаких средств антитеррористической защищенности», — отметил член Палаты.
Заместитель председателя Палаты Людмила Федченко поинтересовалась у докладчика: «Для чего и кем закладывались нереальные цифры по финансированию Госпрограммы, особенно в части внебюджетного финансирования и отчислений в бюджет от туристской отрасли?». Общественник также обратила внимание министра на необходимость включения во вновь разрабатываемую программу меры по развитию санаторно-курортного комплекса г.о. Нальчик.
Члена Палаты Тимура Гуппоева заинтересовал вопрос стимулирования малого и среднего бизнеса в сфере туризма и альпинизма.
Подводя итоги заседания, председатель Палаты обратил внимание участников обсуждения на необходимость серьезного подхода к подготовке проекта нового варианта Госпрограммы и, в первую очередь, вопросам финансирования мероприятий программы.
Кроме того, Х.Бердов выразил опасения по поводу самовольного строительства торговых точек на трассе Кисловодск-Джылы-Су и рекомендовал министру совместно с заинтересованными организациями навести порядок на указанной трассе.
Прозвучала обеспокоенность судьбой некогда известной на всю страну водогрязелечебницы в Нальчике, которая вот уже два десятка лет не функционирует и находится в стадии разрушения. Министерство по делам Северного Кавказа планировало создание современного оздоровительного центра в заброшенном здании водогрязелечебницы в рамках проекта по созданию инновационного медицинского кластера на территории Кавказских Минеральных Вод. «Этот вопрос необходимо держать на контроле министерства» — рекомендовал Бердов.
Он также высказал свою озабоченность по поводу строительства многофункциональных комплексов «Нальчик-Северный» и «Нальчик-Южный». «Не станут ли эти автовокзалы очередными торговыми комплексами? В первую очередь необходимо учесть интересы пассажиров и безопасность перевозок» — заключил председатель Палаты.
В результате обсуждения участники круглого стола сформулировали рекомендации в адрес всех заинтересованных ведомств республики.
Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики
