Кабардино-Балкарская общественная организация поддержки инвалидов «Возрождение», возглавляет которую член Общественной палаты КБР, директор Центра инноваций социальной сферы КБР Тимур Гуппоев, стала победителем четвертого открытого конкурса по предоставлению грантов некоммерческим неправительственным организациям, проведенного Благотворительным фондом поддержки семьи, материнства и детства «Покров» в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 68-рп «Об обеспечении в 2016 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина». На реализацию своего проекта КБ ОО «Возрождение» получит федеральный грант 3 млн. рублей.
О социальной значимости проекта, его целях и задачах рассказал Тимур Гуппоев:
— Сегодня в Российской Федерации взят курс на частичное разгосударствление социальной сферы путем поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. В этих условиях перед регионами ставятся задачи по активизации потенциала СО НКО, претендующих на роль поставщиков социальных услуг.
В субъектах СКФО реализация данного процесса усложняется по ряду объективных проблем. Социально ориентированные некоммерческие организации в своей работе сталкиваются с серьезными трудностями при предоставлении социальных услуг, отвечающих требуемому уровню постоянства и соответствующего качества. Это происходит, во-первых, по причине недостатка собственной материально-технической базы. В результате НКО не способны гарантировать соответствие своей деятельности некоторым требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм, требованиям к обеспечению в полной мере доступности среды, предоставлению своих услуг в интернет-пространстве, а также ряду других норм и правил. Во-вторых, в связи со значительно худшими условиями труда для своих работников в СО НКО наблюдается высокий уровень смены кадров, а также острая нехватка высококвалифицированных специалистов. В-третьих, у представителей некоммерческого сектора не хватает достаточного устойчивого опыта управления качеством и формализации социальных услуг.
В-четвертых, у СО НКО слишком низкий уровень инвестиционной активности, который не позволяет преодолеть имеющийся барьер при входе на рынок социальных услуг. Это значительно уменьшает возможности привлечения в СО НКО квалифицированных специалистов для организации работы по предоставлению собственных социальных услуг.
В условиях достаточно широкого присутствия СО НКО в социальной сфере регионов эффективность некоммерческих организаций по предоставлению социальных услуг остается на непозволительно низком уровне. Почти все средства, выделяемые в рамках государственного финансирования на предоставление социальных услуг, в настоящее время закрепляются в государственных заданиях за функционирующими в течение долгих лет подведомственными учреждениями министерств социального блока. Последние, безусловно, имеют ряд преимуществ по сравнению с СО НКО не только в связи с полным государственным финансированием, но и потому, что они располагают необходимой инфраструктурой и возможностью содержать соответствующий штат квалифицированных сотрудников. В такой ситуации о государственной закупке социальных услуг с применением конкурентных процедур можно говорить весьма условно. В результате почти все СО НКО вынуждены ограничиваться предоставлением самых простых и элементарных социальных услуг, которые чаще всего отпускаются получателю бесплатно.
Обозначенные проблемы невозможно решить без наличия в регионах соответствующего объекта инфраструктуры поддержки субъектов социальной деятельности, который обеспечит необходимый уровень профессионализации представителей СО НКО, глубокую проработанность предлагаемых ими проектов, обучение приемам и навыкам для работы на специализированных площадках по поиску и привлечению в проекты дополнительных финансовых ресурсов, комплекс доступных услуг консалтинга и аутсорсинга. Поэтому родилась идея создания Северо-Кавказского ресурсного центра поддержки некоммерческих неправительственных организаций инвалидов, которая была оформлена в виде проекта и направлена для участия в конкурсе Президентских грантов.
Проект имеет своей целью существенно повысить эффективность и организационную устойчивость участия некоммерческих неправительственных организаций в предоставлении социальных услуг инвалидам. В рамках проекта будут проводиться образовательные, информационно-коммуникационные и просветительские мероприятия, направленные на повышение уровня профессионализма представителей СО НКО, что позволит сформировать межрегиональный экспертный пул, представители которого станут своеобразными «точками роста» новых региональных ресурсных центров в своих субъектах. В результате будет создана межрегиональная сеть ресурсных центров СО НКО и сформирован реестр лучших социальных практик регионов, которые будут способствовать развитию проектной кооперации в субъектах СКФО, повышению конкурентоспособности и востребованности социальных услуг.
Мы признательны за поддержку нашего проекта председателю Общественной палаты КБР Хазратали Бердову, сенатору Мухарбию Ульбашеву, министру труда, занятости и социальной защиты КБР Альберту Тюбееву, руководителю Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей КБР Анзору Курашинову и, конечно же, федеральному грантооператору ‒ Благотворительному фонду поддержки семьи, материнства и детства «Покров», в лице исполнительного директора Анны Кузнецовой, которые изпоступивших к ним 237 заявок отобрали только 50, в том числе и нашу.
Очень важно теперь качественно и на высоком уровне отработать все, что запланировано в рамках проекта. Для этого у нас есть всесторонняя поддержка органов исполнительной власти и Общественной палаты КБР, а также энергичная профессиональная команда, которая, уверен, не подведет.
Записала Татьяна Саенко