- Комментарии к ст. 21.5 КОАП РФ
- Что будет, если не встать на воинский учет
- Какая ответственность за не постановку на военный учет
- Когда надо становиться на воинский учет
- Наши клиенты не служат в армии
- Если не встал на воинский учет по месту жительства: можно не служить?
- Читают сейчас
- Штраф за непостановку на воинский учет
- Уклонение от армии. Что бывает с уклонистами?
- Чем грозит, если не встал на учет в военкомат
- При смене места жительства
- При смене прописки
- В 16 лет
- После службы по контракту
- После получения гражданства РФ
- Как правильно сняться или встать на учет
Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Комментарии к ст. 21.5 КОАП РФ
1. Конституция РФ определяет, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч. ч.
1 и 2 ст. 59). Воинский учет граждан организуется на основе Федеральных законов от 31 мая 1996 г.
N 61-ФЗ «Об обороне» (с изм. и доп.), от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изм.
и доп.); от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», а также в соответствии с Положением о воинском учете и Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденными соответственно Постановлениями Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719 и от 11 ноября 2006 г.
N 663, Положением о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента РФ от 1 сентября 2007 г. N 1132.
2. Закон «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что граждане обязаны состоять на воинском учете (за определенными исключениями). Воинский учет граждан, как правило, осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами, а в случае их отсутствия в населенных пунктах — органами местного самоуправления (первичный учет) (см.
комментарий к ст. 21.1 КоАП).
Первоначальная постановка на учет мужчин происходит в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими 17-летнего возраста, а женщин — в течение года после приобретения ими военно-учетной специальности. Решение о призыве гражданина на военную службу может быть принято только после достижения им 18-летнего возраста.
3. В соответствии с Положением о призыве на военную службу оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии осуществляется повестками военного комиссариата. Розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность, и их привод в военный комиссариат (орган местного самоуправления) осуществляются органами внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Положением о военных комиссариатах на них возложены организация и ведение воинского учета, координация деятельности по осуществлению первичного воинского учета и контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления полномочий Российской Федерации по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, проведение проверок организаций по вопросам ведения воинского учета, бронирования граждан, пребывающих в запасе, проведение при содействии других органов и организаций мероприятий по медицинскому осмотру граждан перед направлением их к месту прохождения военной службы, другие обязанности в сфере организации воинского учета.
4. Освобождение и отсрочка от призыва на военную службу предоставляются в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (ст. ст. 23 и 24). Категории лиц, которым предоставляется отсрочка от призыва на действительную военную службу, определяются на основе упомянутого Закона, а также указами Президента РФ.
5. Гражданин при постановке на воинский учет должен иметь при себе военный билет или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также паспорт гражданина Российской Федерации. Гражданин, являющийся водителем транспортного средства, должен иметь при себе также водительское удостоверение на право управления.
Обычно время явки в военный комиссариат указывается в повестке. Ответственность гражданина наступает в том случае, если он имел реальную возможность явиться на призывной участок, но не исполнил эту обязанность.
Уважительной причиной неявки по вызову военного комиссариата или по повестке военного комиссара при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности, тяжелое состояние здоровья или смерть (гибель) близкого родственника или лица, на воспитании которого находился гражданин, участие в похоронах этих лиц, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное не зависящее от воли гражданина обстоятельство, лишившее его возможности явиться, другое обстоятельство, признанное судом или призывной комиссией уважительной причиной.
6. Неявка по вызову в военкомат характеризуется сознательным неисполнением гражданской обязанности. Граждане, и прежде всего лица допризывного и призывного возраста, хорошо осведомлены о предъявляемых к ним требованиях, поскольку заранее готовятся к призыву в армию, с ними проводится обязательная подготовка к военной службе, которая включает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание и т.д.
(см. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. N 1441).
7. Помимо регулирования административной ответственности за такое серьезное нарушение правил воинского учета, как неявка без уважительной причины по вызову (повестке) в военкомат или иное установленное место, данная статья предусматривает ответственность за нарушение ряда других правил, которые составляют основу воинского учета, понимаемого как государственная система регистрации, учета и анализа имеющихся в стране людских — призывных и мобилизационных — ресурсов.
8. Граждане, состоящие на воинском учете, при переезде на постоянное или временное (на срок свыше трех месяцев) место жительства или выезде из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев обязаны сняться с воинского учета и по прибытии на новое место жительства или место пребывания либо по возвращении в Российскую Федерацию встать на воинский учет в двухнедельный срок; граждане, подлежащие призыву на военную службу и в период проведения призыва выбывающие на срок более трех месяцев с места жительства, должны лично сообщить об этом в орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства; граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщать в двухнедельный срок в органы, осуществляющие воинский учет, об изменениях своего семейного положения, состояния здоровья, места жительства, образования, места работы и должности.
9. Объективную сторону могут составлять любые действия (бездействие), нарушающие установленные требования в виде несвоевременного представления необходимых сведений, неявки по вызову в установленные место и срок в военкомат или иной орган, осуществляющий воинский учет, и т.д., если они не влекут уголовной ответственности (ст. ст. 328 и 339 УК РФ).
10. Субъект административной ответственности — специальный: граждане, состоящие или обязанные состоять на воинском учете.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
11. Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами военных комиссариатов (военными комиссарами, начальниками отделов и отделений отделов военных комиссариатов) (ст. 23.11).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица военных комиссариатов (ч. 1 ст. 28.3).
Что будет, если не встать на воинский учет
За не постановку на воинский учет предусмотрена ответственность в виде предупреждения или штрафа. Более подробную информацию вы найдете в статье.
Какая ответственность за не постановку на военный учет
За нарушение гражданами обязанностей по воинскому учету, в частности, за неявку без уважительной причины для постановки на воинский учет в определенные сроки, установлена административная ответственность в виде предупреждения либо наложения административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.
Кроме того, законодателем установлена ответственность за умышленную порчу либо уничтожение военного билета или приписного свидетельства, а также за небрежное хранение военного билета или приписного свидетельства в виде предупреждения либо штрафа размером от 100 до 500 рублей.
В случае, если действия гражданина будут квалифицированы как уклонение от призыва на военную службу, то гражданин может быть наказан штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
В связи с этим отметим, что чаще всего гражданин считается уклоняющимся от призыва, если он уезжает или прибывает на новое место жительства или место временного пребывания, либо выезжает из РФ (возвращается в РФ) без снятия с воинского учета и постановки на воинский учет, для того, чтобы ему не вручили под личную подпись повестку военкомата.
Обращаем внимание на последствия уклонения от прохождения службы (кроме последствий, связанных с ответственностью). Гражданам, безосновательно не прошедшим военную службу по призыву, выдается не военный билет, а справка взамен военного билета.
Информацию о выданной справке военкомат передает по месту работы гражданина. И в случае, если гражданин находится на государственной или муниципальной службе, то выданная ему справка и информация от военкомата является основанием для увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы.
Когда надо становиться на воинский учет
Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны выполнять ряд действий, связанных с воинским учетом, в том числе, с постановкой на воинский учет. Напомним, что становиться на воинский учет должны следующие граждане:
- мужчины от 18 до 27 лет, являющиеся призывниками;
- военнообязанные граждане (то есть граждане, находящиеся в запасе).
Эти граждане обязаны:
- находиться на воинском учете в военкомате по месту жительства и (или) пребывания, в том числе при отсутствии регистрации по месту жительства и (или) пребывания;
- являться в указанные в повестке военкомата время и место;
- явиться в военкомат для постановки на воинский учет в двухнедельный срок со дня демобилизации (увольнением в запас);
- сообщать в военкомат в двухнедельный срок об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности;
- являться в двухнедельный срок в военкомат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, либо выезде из РФ на срок более шести месяцев или въезде в РФ;
- в случае выезда в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства и (или) места пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, лично сообщить об этом в военкомат либо в соответствующий орган местного самоуправления.
Отдельно отметим, что есть категории граждан, которые не подлежат воинскому учету. К ним относятся:
- граждане, не годные к военной службе по состоянию здоровья;
- граждане, проходящие военную службу;
- граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
- женщины, не имеющие военно-учетной специальности;
- граждане, постоянно проживающие за пределами РФ.
Соответственно, указанные граждане не несут никакой ответственности за не постановку на воинский учет.
Наши клиенты не служат в армии
Обращайтесь, мы будем рады вам помочь!
Если не встал на воинский учет по месту жительства: можно не служить?
Отказ от постановки с умыслом «откосить» от призыва может квалифицироваться как попытка уклонения от военной службы. Если умысел будет доказан, мужчину может ожидать уже не административная, а уголовная ответственность по статье 328 УК РФ. Наказание за такое преступление будет более серьезным: штраф до 200 тыс.
рублей или до двух лет лишения свободы.
Не играйте с законом и не ищите способы уклонения от призыва. Для тех, кто хочет освободиться от призыва законно, я советую изучить два документа. В 23-24 статьях ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» вы найдете 35 законных причин для получения отсрочки и военного билета, а в Расписании болезней содержится более 800 заболеваний, дающих право для зачисления в запас.
С уважением, Михеева Екатерина, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам.
Читают сейчас
Штраф за непостановку на воинский учет
105 022 просмотров
Уклонение от армии. Что бывает с уклонистами?
156 723 просмотров
Чем грозит, если не встал на учет в военкомат
Постановка граждан на воинский учет нужна для определения численности годных к службе людей. Этим занимаются сотрудники военного комиссариата по месту жительства лица, которое обязано исполнить воинский долг. Неявка в учреждение для оформления воинской регистрации влечет наложение административного наказания.
При смене места жительства
Смена адреса проживания обязывает призывника в течение 14 дней сообщить об этом в военный комиссариат. Изменения будут внесены в учетные данные. Данное положение распространяется на лиц, не выезжающих за территориальные пределы региона.
Если военнообязанный гражданин выезжает за пределы региона проживания, он обязан сняться с учета по прежнему месту жительства и встать на учет после переезда, а в течение 14 дней – осуществить учетную регистрацию. Это распространяется на лиц, меняющих адрес на срок более 3 месяцев.
Граждане, вернувшиеся в Россию после длительного проживания за границей, обязаны обратиться в военкомат и пройти процедуру постановки на воинский учет. Если гражданину не исполнилось 27 лет, он обязан отслужить в российской армии один год.
При смене прописки
Если при смене прописки в 2021 году меняется район приписки к военному комиссариату, то военнообязанный должен сообщить новый адрес. Гражданин обязан обеспечивать достоверность данных, касающихся адреса регистрации.
Студенты, уехавшие учиться в другой город, взаимодействуют с военным ведомством по месту пребывания. В городе по месту учебы они получают временную регистрацию. На ее основании им делают учетную запись, законно оформляют отсрочку от призыва на время учебы.
В 16 лет
Первый раз постановке на воинский учет подлежат молодые люди, достигшие 16 лет. Это происходит ежегодно с 1 января по 31 марта. На адрес места жительства будущему призывнику приходит повестка. Получив ее, он должен явиться в военный комиссариат в указанный день и время.
На каждого будущего призывника заводится личное дело. Он проходит медицинское освидетельствование, по результатам которого ему присваивается группа годности к армейской службе.
Важно!
Призывнику выдается приписной документ, в котором отмечается постановка на воинский учет по месту жительства.
После службы по контракту
После окончания службы в армии бывший военный должен явиться в военкомат до истечения 14 дней с момента исключения из списка личного состава воинской части, где он проходил службу. Он получает на руки предписание, на основании которого военный комиссариат вносит его в списки военнообязанных по месту жительства.
После получения гражданства РФ
Эмигранты, получившие российское гражданство, обязаны обратиться в органы МВД с заявлением о создании учетной записи, предоставив следующие документы:
- паспорт;
- военный билет иностранного государства;
- документ об образовании;
- свидетельство о браке;
- водительское удостоверение;
- заключение медицинской комиссии.
Регистрация в военкомате позволяет официально трудоустроиться, получить загранпаспорт, оформлять визы для посещения иностранных государств. Новые граждане России младше 27 лет после прохождения медицинской комиссии обязаны отслужить в российской армии. Те, кто старше 27 лет, служить в армию не идут.
Читайте также: Индексация денежного довольствия военнослужащим в 2022 году – повышение окладов и зарплат
Как правильно сняться или встать на учет
Чтобы сняться с воинской регистрации, следует обратиться в военкомат, написать заявление по установленному образцу, указав новый адрес проживания. После рассмотрения заявления гражданина снимают с воинской регистрации. Если гражданин не пройдет эту процедуру добровольно, то после вынесения административного наказания за данный проступок военный комиссариат самостоятельно сделает это.
Чтобы получить воинскую регистрацию, необходимо:
- Узнать местоположение военкомата, часы его работы.
- Написать заявление, приложить военный билет, паспорт, справку о снятии с учета, копию документа об образовании.
Иногда военкомат запрашивает доказательства. В этом качестве можно предоставить справку из учебного заведения, с работы, долгосрочный договор аренды жилья.
Без постановки на учет мужчина не сможет получить регистрацию по месту жительства, устроиться на работу. Поэтому своевременная воинская регистрация не только облегчит жизнь, но и позволит избежать административной ответственности. Уклонение от явки в военкомат для прохождения учетных действий приведет к штрафу за нарушения в области воинской обязанности.
Наказание предусмотрено федеральным законодательством.