Дополнительное соглашение к договору поставки

В 2022 году изменение условий контрактов становится одним из ключевых инструментов его исполнения. Стороны все чаще заключают допсоглашение об изменении цены договора, об изменении товара на продукцию с улучшенными характеристиками, меняют сроки и прописывают авансы. Главное — действовать в рамках закона, иначе рискуете получить штраф.

Когда подписать

В ч. 1 ст. 95 44-ФЗ прописан закрытый список оснований для изменения обязательных условий госконтракта. Собрали в таблицу эти условия и основания для подготовки дополнительных соглашений.

Объем работ (услуг)

Увеличить или уменьшить количество в пределах 10%.

Изменились цены (тарифы) на товары, работы, услуги, которые регулируются законодательством.

Уменьшились ранее доведенные до госзаказчика, как получателя, бюджетные средства лимитов бюджетных обязательств в рамках п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса.

Увеличивайте или уменьшайте цену по медицинским показаниям в госконтрактах с иностранной организацией на лечение гражданина России за рубежом. Главное, чтобы такая возможность была прописана в госконтракте.

Замените поставщика на его правопреемника, если прошла реорганизация (преобразование, слияние или присоединение). Меняйте и заказчика, если права перешли к другому госзаказчику.

• отвечает критериям по п. 1 Постановления Правительства № 1186. Измените контракт в этом случае по решению правительства РФ, госоргана субъекта РФ или местной администрации (п. 2-4 ч. 1 ст. 95 закона № 44-ФЗ);
• заключен с единственным поставщиком по п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. В этом случае заключается допсоглашение по п. 10 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.

В госконтрактах, которые заключены по итогам закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства или по сохранению объектов культурного наследия.

Изменяйте срок исполнения таких госконтрактов, если по вине подрядчика госконтракт он не исполнил в срок или возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых госконтракт не выполнили в установленный срок. Не забудьте проектную документацию. Это указано в п. 9 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.

Когда госконтракт не исполнен в срок по вине подрядчика, изменяйте срок, если подрядчик:

• уплатил неустойку (штрафы, пени);
• предоставил обеспечение исполнения госконтракта на новый срок.

Дополнительными соглашениями к строительным госконтрактам изменяют и другие существенные условия, если это не приведет к увеличению срока исполнения госконтракта или его цены более чем на 30%. Главное, чтобы госконтракт заключили на год и более, а цена равна или превышает 100 млн руб., и в ходе его исполнения возникли обстоятельства, которые не зависят от сторон, из-за которых работы не выполнить.

Для госконтрактов, которые заключены до 31.12.2022, такой предельный размер составляет 1 млн рублей.

Это правило с 2022 года распространяется и на госконтракты жизненного цикла, которые заключены в рамках ч. 16 и 16.1 ст. 34 44-ФЗ.

Для подписания дополнительного соглашения придется получить письменное обоснование, которое основано на решении уполномоченного органа:

• правительства;
• высшего исполнительного органа региона;
• местной администрации.

Для госконтрактов, которые заключены до 01.01.2023, при условии, что обязательства невозможно исполнить по не зависящим от сторон обстоятельствам.

Изменение осуществляется по соглашению сторон с соблюдением ч. 1.3-1.6 ст. 95 44-ФЗ на основании решения правительства, региональных властей, местной администрации в рамках реализации ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ.

Получатели средств федерального бюджета могут изменить госконтракты, заключенные до 30.03.2022, в части увеличения размера авансовых платежей. Главное — соблюсти требования к размеру обеспечения исполнения госконтракта (п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.03.2022 № 505).

Минфин России отметил, что изменить госконтракт по ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ можно только в том случае, если при его исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

При отсутствии таких обстоятельств изменение госконтракта по указанному основанию не допускается (п. 6, 10 письма от 28.04.2022 № 09-01-09/39495).

При исполнении госконтракта изменяется срок исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения госконтракта в рамках срока исполнения госконтракта, который предусмотрен при его заключении.

Когда образец не подписывают

Образец дополнительного соглашения не изменяет:

• страну происхождения товара, если запрет прописан в нормативных актах в рамках национального режима по ч. 6 ст. 14 44-ФЗ;
• поставщика, кроме уступки третьему лицу права требования к заказчику об исполнении денежного обязательства (п. 17 обзора судебной практики президиума Верховного Суда от 28.06.2017);
• предмет;
• другие условия, если не соблюдаются условия по ст. 95 44-ФЗ.

Изменять предмет госконтракта по общему правилу нельзя, но некоторые контракты меняют, если есть решение правительства, региональных властей или местной администрации. Например, это относится к госконтрактам:

• для федеральных нужд на срок от трех лет и ценой от 10 млрд руб., а по сделкам на клинические исследования лекарств — от 40 млн руб.;
• для региональных нужд на срок от трех лет и ценой от 1 млрд руб.;
• для нужд муниципального образования со сроком исполнения от года и ценой от 500 млн руб.;
• 100 млн рублей — для госконтракта жизненного цикла;
• 100 млн рублей — для контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, включающего выполнение работ по геологическому изучению недр.

Для строительных контрактов при условии возникновения во время исполнения такого контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, изменять существенные условия стороны вправе, если срок, на который он заключен, превышает 1 год и цена контракта больше 1 млн рублей до 31.12.2022. После этой даты предельный размер увеличивается до 100 млн рублей.

Еще есть специальное право для изменения условий для контрактов, которые заключены на срок не менее 1 года и предметом которых является выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, при условии возникновения не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения. Предельный размер — 100 млн рублей.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы изменить контракт без ошибок и нарушений.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Как правильно составить

Вот пошаговая инструкция, как подготовить образец дополнительного соглашения самостоятельно:

Шаг 1. Возьмите из госконтракта наименования и реквизиты сторон.

Шаг 2. Пропишите основания для изменений, сами изменения и то, что остальные положения госконтракта остаются без изменений.

Шаг 3. Составьте образец в двух экземплярах.

Шаг 4. Подпишите дополнительное соглашение у уполномоченных лиц заказчика и поставщика.

Вот готовое допсоглашение об изменении пункта договора, в котором меняются реквизиты сторон:

Сведения о дополнительном соглашении направьте в реестр контрактов в ЕИС. Сделайте это в течение пяти рабочих дней с даты подписания — это утвержденный в ч. 3 ст.

103 44-ФЗ срок размещения дополнительного соглашения к контракту по 44-ФЗ в ЕИС. В этой же статье указано, что если соглашение об изменении контракта подписаны с использованием ЕИС, то этот документ и информация, которая содержится в нем, включаются в реестр контрактов, куда направляется не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания.

Ответственность

В ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП прописана ответственность за неправильную работу с дополнительным соглашением. Если изменили дополнительным соглашением условия госконтракта, когда по закону этого делать нельзя, должностное лицо оштрафуют на 20 000 рублей, а юрлицо — на 200 000 рублей.

Если это нарушение повлекло еще и дополнительный расход бюджетных средств или уменьшение объекта закупки, то грозит штраф в двукратном размере дополнительных израсходованных средств или цены уменьшенного объема по контракту.

Образец допсоглашения к муниципальному контракту об изменении цены

МУЗ «Госпиталь № 1», далее именуемое «Заказчик», в лице директора Больничной Анны Петровны, действующей на основании Приказа Минздрава России от 12.10.2021 № 123-М, с одной стороны, и ООО «Овощебаза», далее именуемое «Поставщик», в лице генерального директора Иванова Аркадия Ивановича, действующего на основании Устава, с другой стороны (далее совместно — Стороны). заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. Пункт 4.1 Контракта изложить в следующей редакции:
   «Цена Контракта составляет 2 967 750 (два миллиона девятьсот шестьдесят семь тысяч семьсот пятьдесят) руб. 00 коп. НДС не облагается в связи с применением Поставщиком упрощенной системы налогообложения».
2. Приложение № 1 к Контракту «Спецификация товара» изложить в редакции Приложения 1 к настоящему Дополнительному соглашению.
3. Настоящее Дополнительное соглашение является приложением к Контракту и вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
4. Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному — для каждой Стороны.

1. Образец спецификации товара — на 1 л. в 1 экз.

Реквизиты и подписи Сторон

Муниципальное учреждение здравоохранения «Госпиталь № 1»

ул. Крылатские Холмы, д. 1, г. Москва, 121614

Адрес для направления корреспонденции:

ул. Крылатские Холмы, д. 1, г. Москва, 121614

Электронная почта: budzdorov@example.ru

в УФК по г. Москве

в ГРКЦ ГУ Банка России по ЦФО

Общество с ограниченной ответственностью «Овощебаза»

Адрес, указанный в ЕГРЮЛ (ЕГРИП):

ул. Зольная, д. 14, г. Санкт-Петербург, 195213

Адрес для направления корреспонденции: ул. Зольная, д. 14, г. Санкт-Петербург, 195213

Электронная почта: ovostchu@example.ru

От имени Заказчика:
Директор

__Больничная______ __/А.П. Больничная/
(подпись)

От имени Поставщика:
Генеральный директор

____Иванов____ __/А.И. Иванов/_
(подпись)

Образец приложения 1

дополнительного соглашения № 1

к муниципальному контракту

Образец приложения № 1

к муниципальному контракту

на поставку продуктов питания

Наименование и характеристики товара

Цена за единицу, руб.

ГОСТ 31822-2012: Кабачки свежие, реализуемые в розничной торговле. Технические условия

Плоды свежие, целые, чистые, здоровые, гладкие или ребристые, с плодоножкой. Сорт не ниже первого

ГОСТ 34325-2017: Перец сладкий свежий. Технические условия

Плоды свежие, целые, чистые, здоровые, без механических повреждений, с плодоножкой. Сорт не ниже первого

Реквизиты и подписи Сторон

От имени Заказчика:
Директор

__Больничная______ __/А.П. Больничная /_
(подпись)

От имени Поставщика:
Генеральный директор

____Иванов____ __/А.И. Иванов/_
(подпись)

Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.

• Дидух Юлия

Региональные власти в рамках реализации ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ все чаще публикуют постановления о правилах изменения существенных условий на региональном уровне.

Расскажите, кто-нибудь писал письма об улучшении характеристик товара по 44-ФЗ, об авансировании или об изменении сроков исполнения и т. д. У кого есть успешный опыт получения разрешения на заключения допсоглашения или, наоборот, неудачный?

Доп. соглашение к договору поставки: условия и правила составления

Сегодня допсоглашение законодательно регулирует отношения, закрепленные в разных легитимных актах. К ним относятся как гражданско-правовые, так и схожие сферы частного или публичного права. Отметим, что настоящее законодательство опирается на известные международные законы.

Законодательное регулирование

Среди актов, которые законодательно регулируют отношения поставки, выделяют:

• Акт конвенции ООН об актах международной купли-продажи продукции
• Акт ООН от 1996 года
• Общепризнанные правила по истолкованию торговой терминологии “Инкотермс” в Международной торговой палате 1990 году № 460. Инкотермс применяют только, если стороны сразу же сослались на него в тексте договора
• Соглашения о поставках СНГ от 1992 года

Основной акт в национальном законодательстве РФ, нацеленный на правильное оформление и выполнение договора поставки – ГК РФ (вторая часть) главы 30.

Вместе с ним выделяются другие легитимные акты, которые применяют к процессу оформления и выполнения договора поставки. В частности выделяют ФЗ № 18, который применяется, когда доставка товара с помощью поезда выступает как составная часть договора поставки.

Среди нормативных актов, которые нацелены на процесс регулирования договора поставки, выделяют также подзаконные акты. К ним относятся распоряжения Президента РФ с Постановлением Правительства РФ. Например, это несколько ФЗ № 888 от 1988 года и ФЗ № 162 того же года.

Регулируют поставку и все изменения к ней ведомственные акты, например, нормативный документ Госснаба СССР от 1991 года и приказ РСФСР № 20 от 1979 года.

Какие условия могут быть изменены

Если заключается двухсторонний договор, то никаких ограничений в изменении условий его быть не может. Данная норма прописана п. 1 ст. 450 ГК РФ. По нему поставщик и покупатель могут изменить вместе:

• условия, по которым можно возвратить товар и когда это сделать
• сроки изменения или прекращения обязательств
• количество и комплектность товара и другое

Самим договором может быть прописан определенный порядок изменений. Если в нем подобной информации нет, то для осуществления каких-то изменений, требуется обратиться к законодательству. Тщательно регулирует подобный вопрос ГК РФ.

Одной стороне дается возможность вносить изменения в суде или вовсе расторгать договор (к примеру, в случаях, когда качество товара не соответствует требованиям и другое). По ГК РФ сторона может запросить иск в суд по просьбе изменить внесения договора, если вторая сторона отказывается изменять какие-то условия.

Одностороннее изменение не допускается, если оно не исходит из законодательных норм по ст. 291 ГК РФ. В таком порядке может быть произведено частичное или полноценное изменение. Это прописано в ст. 420 ГК РФ.

По сроку поставки покупатель может принять товар по концу срока, который прописан в договоре. Однако это не значит, что покупатель с продавцом изменили условия о сроках. Товар может стать просроченным и тогда продавец по договорной ответственности начисляет неустойку покупателю по 330 ст. ГК.

В одностороннем порядке может быть изменено наименование договора. Это должно быть официально зафиксировано и показано другой стороне.