Материнский капитал — один из самых распространенных способов государственной поддержки семьи и материнства. Цели, на которые можно законно потратить маткапитал разные. Это и образование детей, и накопительная часть пенсии матери, и медико-социальная реабилитация детей-инвалидов и др.
По статистике Пенсионного фонда России (ПФР), большая часть родителей принимает решение потратить материнский капитал на улучшение жилищных условий через покупку квартиры.
Как установлено ч. 4 ст. 10, Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
И именно это требование вызывает наибольшее количество вопросов от наших подписчиков, желающих приобрести жильё с использованием средств маткапитала. Обобщим ответы на эти вопросы в данной статье.
1. Как и когда происходит выделение долей в квартире при использовании материнского капитала?
Выделение долей, как родителей так и детей, может произойти в момент приобретения жилого помещения с использованием средств материнского капитала. На практике это означает, что при оформлении сделки купли-продажи в договоре сразу определяются доли каждого из родителей и доли детей. Это возможно сделать и тогда, когда жилье покупается за счет ипотечных средств банка.
В этом случае дети могут выступить созаемщиками, а могут и не являться таковыми.
В случае, если при приобретении жилье оформлялось на одного из родителей как на титульного собственника или на обоих родителей в общую совместную или долевую собственность, но при этом использовался материнский капитал, получатель сертификата должен оформить у нотариуса обязательство.
Во исполнение нотариального обязательства:
- если квартира была куплена за наличные деньги, право собственности должно быть оформлено в течение 6 месяцев после совершения сделки;
- если за ипотечные средства – в течение 6 месяцев после погашения ипотечного кредита.
Снятие ипотеки происходит, когда весь долг по ипотеке полностью погашен. Для снятия залога необходимо взять справку об отсутствии долга по кредиту и обратиться с заявлением в Росреестр (если выдавалась закладная, на ней банком проставляется отметка об исполнении кредитного обязательства и с такой закладной в Росреестр может обратиться либо банк, либо собственник). После этого в выписке из ЕГРН в отношении ипотечной квартиры уже не будет отметки о наличии обременения «ипотека в силу закона».
После снятия залога нужно выделить доли детям в соответствии с обязательством.
Как показывает практика, граждане попросту забывают провести процедуру по выделению долей всем членам семьи. Однако если прокуратура проведет проверку, для «незаконопослушных» граждан могут наступить печальные последствия. Проверьте себя или приобретаемый объект на этот предмет, заказав на нашем сайте «ПАСПОРТ ОБЪЕКТА».
4. Можно ли оформить доли на детей в другом жилье?
Наш ответ – нет. Связано это с тем, что у Вас была определенная договоренность с Пенсионным фондом, а именно: выделить доли детям в конкретной, согласованной им, жилплощади. Конечно, можно попробовать направить запрос в ПФР для согласования выделения долей детям в другой квартире, но, вероятнее всего, Вам будет отказано, поскольку такая практика в ПФР не принята.
Единственный законный выход из ситуации исполнить обязательства, выделив доли детям в согласованной жилплощади.
О выделении долей для детей
Закон четко определяет то, что держатели сертификата обязаны обеспечить своих детей жильем, в том случае, если оно было приобретено с участием материнского капитала. Но в Федеральном законе нет четкого порядка распределения долей. Родители могут самостоятельно определить размер доли для своих детей.
Некоторые из них делят недвижимость строго поровну, чтобы у каждого была равная часть. Например, если в семье четыре человека, то каждый из них получает ¼. Некоторые родители выделяют детям минимальные доли.
Но даже в том случае, если ребенок владеет 1/100 частью, то привлечь его к ответственности за нарушение законодательства уже невозможно.
Сроки
Многие родители не знают четкого ответа на этот вопрос, с ним следует разобраться. Если жилье было куплено по ипотечному кредиту, то оформить часть его на несовершеннолетних детей можно только после снятия обременения. Банки не допускают распоряжение недвижимостью и совершение юридических сделок с ним до полной выплаты ипотечного займа.
Если жилье куплено без использования ипотеки, и на нем нет обременения, то выделить доли необходимо не позднее, чем через 6 месяцев, после использования материнского капитала. Здесь важно понимать, что за точку отсчета считают не момент оформления нотариального обязательства, а через полгода после того, как ПФР осуществил выплату денежных средств.
Обратите внимание, что распорядиться денежными средствами нельзя без нотариального обязательства. Оно оформляется в нотариальной конторе по заявлению держателя сертификата.
Ответственность за нарушение сроков
Ответственность за не выделение доли детям по материнскому капиталу может наступить при различных обстоятельствах:
- Если прокуратура выясняет, что жилье было приобретено за счет материнского капитала и дети не получили в собственность долю, то будет назначено судебное разбирательство. Суд будет защищать права несовершеннолетних граждан и обяжет родителей исполнить свой долг по обеспечению несовершеннолетних детей жилым помещением. После вынесения решения, суд обяжет принудительно выделить доли, за этим следят судебные исполнители.
- Если прокуратура выяснит, что в использовании материнского капитала было усмотрено противоправное действие по обналичиванию денежных средств, то вопросом будут заниматься следственные органы. Им предстоит доказать, что родители обналичили денежные средства для реализации своих интересов. В этом случае ответственность может выражаться в виде заключения под стражу, уголовного наказания или штрафа.
Обратите внимание, что суд может обязать родителей вернуть государству всю сумму материнского капитала обратно в бюджет.
Пенсионный фонд не занимается этим вопросом. Его задача лишь принять документы и выплатить средства в соответствии с действующим законодательством. Проверки проводит прокуратура.
Когда речь идет о материнском капитале, проверка проводится выборочно, то есть, не каждое дело проверяется надлежащим образом. В некоторых случаях Пенсионный фонд может сам обратиться в полицию, если у него есть причины подозревать то, что гражданин реализовал материнский капитал для получения личной выгоды, то есть целью обналичивания средств. В этом случае участковый должен проверить все документы и взять показания.
Есть и другие обстоятельства, которые влекут за собой раскрытые преступления. Например, когда родители принимают решение о разводе и разделение имущества. Эти вопросы решаются либо через нотариуса, путем соглашения, либо в судебном порядке.
В этом случае выявляется факт того, что родители не выделили доли своим детям. Дело передается в прокуратуру, которая проводит проверку и собирает материалы для суда.
Некоторые родители не оформляют доли на своих детей в том случае, если они планируют в ближайшем будущем продать жилье. Здесь нужно знать, что в Росреестре договор купли-продажи может быть отклонен по той причине, что гражданин нарушил закон и не выделил доли детям в установленный срок 6 месяцев. В этом случае дело также будет передано в прокуратуру для проведения проверок.
Обратите внимание, что жилье, купленное за счет средств материнского капитала, можно обменять с разрешением органов опеки и попечительства. Такая сделка состоится в том случае, если родители улучшают жилищные условия, например, расширяют площадь либо переезжают в район с более развитой инфраструктурой. Сделка для них будет одобрена при том условии, если они снова дадут обязательство о выделении долей детям на новой жилплощади.
По каким статьям могут привлечь родителей
Суд и прокуратура работают исключительно на основании действующего законодательства. Но особенность в том, что ни в одном кодексе Российской Федерации не предусмотрена ответственность за ущемление прав детей, при покупке жилья за счет государственной поддержки. Поэтому для нарушителей вменяют различные статьи.
В 99% случаях максимальная ответственность за нарушение заключается в том, что суд обязывает принудительно выделить доли детям. Плюс суд может назначить денежный штраф, и на этом дело считается закрытым. Судебные приставы следят, чтобы родители исполнили свои обязательства по решению суда.
В отдельных случаях, когда родители нарушают закон со всех сторон, то есть, обналичивают деньги и не выделяют детям доли, а также применяют различные противоправные действия, то для них может быть определена статья 159 Уголовного кодекса за мошенничество. За преступное деяние грозит:
- штраф от 120000 рублей;
- арест с отбыванием в колонии на срок до 24 месяцев;
- полное возмещение ущерба государственному бюджету и другие.
Но если обратиться к судебной практике, то из 60000 человек, которые воспользовались материнским капиталом в 2014–2015 годах, было возбуждено только 51 дело по этому факту. Из них 47 человек были принуждены к выделению детям долей. Это была приведена статистика из Самарской области.