- Ребенок-сирота – кто он по закону
- Жилье сироте
- Особая приватизация
- Особенности
- Необходимые документы
- Общий алгоритм
- Варианты приватизации
- Какой ребенок считается сиротой
- Обеспечение жильем детей-сирот
- Когда могут отказать в приватизации
- Ответы на часто задаваемые вопросы
- В консультации принимали участие
- Ответы экспертов
- Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с приватизацией квартиры сиротой, то вам следует помнить, что:
- Новое в законодательстве
- Приватизация квартиры сиротой: нюансы оформления, необходимые документы
- Опекунство и приватизация
- Срок заморозки приватизации
Приватизация жилья сиротами может занять более продолжительный период времени, нежели чем обычная процедура. Причина тому – необходимость подтверждения полной адаптации ребенка к реалиям взрослой жизни и обретение бытовой, социальной самостоятельности.
Ребенок-сирота – кто он по закону
Конституция России провозглашает правило, по которому каждому человеку с рождения даются равные права и свободы. Еще в период отсутствия права, как такового, человек всегда проживал общиной – в кругу близких по крови людей. Именно такой уклад жизни продиктовал многие положения правовых актов страны.
Каждый рожденный ребенок должен воспитываться родителями в социально приемлемой среде. Законные представители являются носителями не только прав, но и обязанностей по отношению к ребенку. Именно они должны обеспечить ему должное физическое, нравственное, моральное и психологическое развитие.
Дети – субъекты права, чьи права больше других подвержены риску ущемления, поэтому государство тщательно отслеживает соблюдение интересов несовершеннолетних граждан, для чего и был создан государственный орган социальной защиты.
Однако в жизни случаются обстоятельства, по которым ребенок остается без родителей по независящим от него причинам, тогда государство признает его сиротой и обеспечивает рядом гарантий и льгот.
Такие преференции призваны частично компенсировать утрату внимания и защиты родных и восстановить правовой баланс.
Сиротами, согласно букве закона, признаются дети, чьи родители скончались. В правовом поле существует похожая категория, влекущая аналогичные преференции, положенные осиротевшим лицам – дети, оставшиеся без попечения родителей.
К числу второй категории из перечисленных относят детей, чьи родители:
- Не известны;
- Отказались забрать своего ребенка из специализированного социального, медицинского, образовательного учреждения;
- Утратили родительские права по предусмотренным в законе основаниям;
- Признаны безвестно отсутствующими или умершими;
- Получили статус недееспособных по вердикту суда;
- Находятся в местах лишения свободы или под арестом.
Как правило, такие дети получают от государства максимальный объем помощи, в виде:
- Ежемесячных и единовременных социальных выплат;
- Бесплатного проезда в общественном транспорте;
- Компенсации издержек;
- Предоставления вещей, обуви, формы, канцелярии, учебных материалов и прочего;
- Медицинских льгот;
- Образовательных преференций – бюджетные места и квоты; .
Жилье сироте
Сироты, проживающие вне семьи, в специализированных учреждениях – детских домах и интернатах и не имеющие собственной жилплощади, имеют право на получение социального жилья от государства.
Важно понимать, что сирота не становится обладателем квартиры, как только его отпустят во взрослую жизнь. Чтобы получить собственную жилплощадь необходимо пройти определенный путь – от постановки в соответствующую очередь, до последующей приватизации ранее предложенного объекта.
Зачисление осиротевшего ребенка в очередь на выделение недвижимого жилого объекта допускается в период с 14 до 18 лет, а в исключительных случаях, если ребенок очно получает профильное образование – до 23 лет. Главное дополнительное условие, которое предъявляется к претендентам на указанную дотацию – отсутствие в собственности сироты какого-либо пригодного для проживания объекта, кроме тех, что признаны аварийными или не соответствуют другим нормам проживания.
Особая приватизация
Образ жизни детей, проживающих в специализированных социальных учреждениях, несколько отличается от привычного: их круг общения заметно ограничен, равно как и свобода передвижения. Поэтому с недавнего времени вступили новые правила, по которым приватизировать квартиру по договору социального найма сирота может не сразу, а только после адаптации в социуме и подтверждении готовности к самостоятельному существованию.
На практике это выглядит следующим образом: после получения сиротой жилья с ним заключается срочный договор найма на период до 5 лет (в частном порядке срок может быть сокращен). В течение указанного времени представитель органа опеки и попечительства или иной назначенный законный представитель помогает ребенку освоиться и привыкнуть к самостоятельному обслуживанию и обеспечению. Как только уполномоченный орган поймет, что ребенок готов, с ним будет оформлен типовой договор социального найма жилья, который дает все основания для перевода объекта из государственной в частную собственность.
Фактически для получения права на приватизацию должны быть выполнены такие условия:
- Полная адаптация ребенка;
- Проживание сироты непосредственно в предоставленной квартире (запрещена сдача объекта в аренду, субаренду).
Выделяемое государством жилье должно соответствовать всем действующим нормам, в частности:
- Соблюдение нормы площади:
- 36 кв. метров – на единолично проживающего сироту;
- 42 кв. метра – если с сиротой проживает его опекун/попечитель;
- По 12 кв. метров полезной площади на каждого проживающего, если таковых трое и более;
- Пригодное для круглогодичного проживания;
- Жилплощадь считается полностью самостоятельным объектом (сирота должен быть обеспечен квартирой или домом, а не одной из смежных комнат в общежитии).
Особенности
Приобретение ребенком полной дееспособности осуществляется после наступления возраста 18 лет. Именно после совершеннолетия гражданин становится обладателем всего объема правоспособности, необходимого для осуществления юридически значимых действий, в том числе это касается и приватизации жилья.
В случае, если у осиротевшего ребенка есть попечитель, то заняться приватизацией можно раньше, поскольку ответственным за сделку становится назначенный законный представитель, который будет действовать исключительно в интересах своего подопечного.
Все издержки при проведении процедуры приватизации квартиры сиротой государство принимает на себя, поэтому ребенку не требуется уплачивать обязательную пошлину из собственных средств – это еще одна мера социальной поддержки лиц, оставшихся без родительского попечения.
Необходимые документы
Для перевода квартиры в частную собственность из муниципального жилфонда потребуются следующие бумаги:
- Паспорт осиротевшего ребенка;
- Документ, подтверждающий права законного представителя (если ребенок младше 18 лет) или доверенность;
- Основной договор социального найма помещения и предшествующий ему срочный договор найма жилплощади;
- Выписка из ЕГРП;
- Технический план объекта;
- Заявление о проведении приватизации объекта;
- Выписка по лицевым счетам, подтверждающая своевременное внесение сиротой обязательных платежей по ЖКХ и отсутствие задолженности.
Общий алгоритм
- Постановка в очередь на получение социального жилья;
- Обращение за реализацией правомочия в муниципалитет с момента, когда подошла очередь;
- Подготовка требуемых бумаг для проверки оснований специально действующей комиссией;
- Установление метража, в котором нуждается сирота;
- Подбор подходящего для сироты жилого пространства;
- Формирование и заключение специального договора по найму недвижимости со средним сроком на 5 лет;
- Истечение срока, отведенного на адаптацию осиротевшего ребенка;
- Заключение основного договора социального найма жилого помещения, действующего бессрочно;
- Повторная подготовка требуемых бумаг;
- Обращение в местную администрацию для заключения соглашения о приватизации;
- Составление и постановка подписи каждой из сторон на акте приема-передачи недвижимости;
- Обращение в Росреестр за получением правоустанавливающих документов на недвижимость, подтверждающие перевод занимаемой сиротой квартиры/дома в частную собственность.
Согласно правовым предписаниям, процедура приватизации более не ограничена какими-либо сроками, поскольку соответствующий регулирующий документ позволяет с 2017 года совершать указанные действия бессрочно.
Чтобы формально перевести муниципальную недвижимость в частную собственность, сироте потребуется порядка 3 месяцев, однако в случае отказа в приватизации дело разрешается в суде, где процедура может занять от полугода до года.
Варианты приватизации
Получение несовершеннолетним ребенком статуса сироты может происходить в любой период его жизни, вплоть до наступления 18 лет.
Инициирование процедуры приватизации в отношении выделенной государством жилплощади иногда может происходить не только по заявлению осиротевшего ребенка, но и других заинтересованных лиц, например:
- Непосредственных родителей ребенка еще в период их жизни. После гибели родителей право на повторную приватизацию переходит к осиротевшему воспитаннику;
- Назначенным опекуном или попечителем (до наступления совершеннолетия за указанным лицом сохраняется право подписи документов сироты, с условием о действии в его интересах);
- Представителем компетентного органа (территориального отдела соц. защиты) совместно с руководителем специализированного социального учреждения – если ребенок содержится в интернате, детском доме.
Приобретение сиротой правоустанавливающих документов на некогда муниципальную квартиру становится основанием для переезда в обусловленную жилплощадь на постоянное место жительство. При таких обстоятельствах, на сироту будет оформлен документ, свидетельствующий о его выписки из специализированного учреждения, где он прежде содержался.
Какой ребенок считается сиротой
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) ”О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” дает четкое определение понятиям:
- дети-сироты – лица до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
- дети, оставшиеся без попечения родителей:
- родители лишены или ограничены в правах;
- признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными);
- отбывают наказание в исправительных учреждениях;
- находятся под стражей;
- отказываются забрать ребенка из мед.организации, образовательного учреждения;
- оба родителя или единственный неизвестны.
Такие дети получают от государства максимальный объем помощи. Это медицинские льготы, бюджетные места в образовательных учреждениях, ежемесячные выплаты, обеспечение социальным жильем.
Обеспечение жильем детей-сирот
В каждом субъекте РФ органами исполнительной власти формируются списки детей-сирот, которых положено обеспечить жилыми помещениями.
По достижении ребенком возраста 14 лет, законные представители обязаны, в течение трех месяцев, подать заявление и необходимые документы для включения в список. За сирот из домов-интернатов, документы предоставляет администрация учреждения.
Если ребенок, в установленном порядке не был включен в список до достижения 18 лет, он вправе самостоятельно обратиться с заявлением.
Жилье для сирот относится к специализированному жилищному фонду (ст. 92 ЖК РФ). Предоставляется из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам найма специализированных жилых помещений (Статья 109.1. ЖК РФ) . Через пять лет договор следует продлить или переоформить на договор социального найма.
По договору социального найма жилье можно приватизировать и распоряжаться по своему усмотрению (поменять, продать, сдать в наем).
Когда могут отказать в приватизации
Администрация может отказать в заключении договора приватизации по следующим причинам:
- приватизация другого жилья после совершеннолетия;
- предоставлен неполный пакет документов;
- прошло меньше 5 лет с момента заключения договора найма специализированного жилья;
- не заключен бессрочный договор социального найма;
- задолженность по коммунальным платежам.
Об отказе в приватизации сообщается письменно с указанием причин. После их устранения, можно продолжить оформление документов. В случае незаконного отказа, оспорить решение можно через суд.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Почти сразу после выпуска из интерната мне предоставили квартиру. Вышла замуж, родился ребенок. В апреле 2022 года заключила договор социального найма. Когда можно приватизировать квартиру?
Вы можете подать документы на приватизацию, сразу же, после заключения договора социального найма.
Живу с мужем в квартире, которую получила я как сирота. Хочу приватизировать. Обязательно ли включать мужа в приватизацию?
В приватизации участвуют все прописанные граждане. Супруг может добровольно отказаться от приватизации. Отказ должен быть нотариально удостоверен.
Жил в интернате. Потом получил от муниципалитета жилье. Приватизировал. Женился на женщине с ребенком. Сейчас разводимся. Она угрожает разделом моей квартиры. Это мое единственное жилье. Что мне делать?
Вам нужно успокоиться. Квартиру Вы оформили в собственность до вступления в брак. По закону она считается Вашей собственностью и разделу не подлежит (ст. 36 СК РФ) .
В консультации принимали участие
Ответы экспертов
Приватизация квартиры сиротой возможна в следующих случаях:
1) Через 5 лет после предоставления жилого помещения как сироте.
2) Через 10 лет после предоставления жилого помещения, если было продление срока социального найма. Но такое продление возможно только один раз.
- 2016-02-11 17:39:16
Можно ли получить разрешение на приватизацию квартиры полученной сиротой
Здравствуйте получила квартиру в сентябре 2014года, срок окончания договора в сентябре 2019. Есть разрешение на пост. прописку, у меня двое детей и хотелось бы скорее продать кв. Так как есть земля и хотим строить дом. Можно ли раньше получить разрешение на приватизацию?
В соответствии с ч. 3, ст. 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения отчуждению не подлежат, что исключает возможность их приватизации.
Обязанность органа осуществляющего управление государственным жилищным фондом заключить с сиротой договор социального найма возникает согласноч. 6, ст. 8 Закона РФ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по окончании действия договора найма специализированного жилого помещения, императивно установленный срок действия которого, составляет 5 лет.
После исключения квартиры из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма, Вы вправе приватизировать ее в любое время.
- 2018-07-12 13:58:26
Получается, что продать тоже смогу только после окончания срока договора и приватизации,
«Получается, что продать тоже смогу только после окончания срока договора и приватизации».
— Разумеется, поскольку право распоряжения имуществом принадлежит собственнику такого имущества.
- 2018-07-14 15:11:41
Если решение органом исполнительной власти об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда принято, и договор социального найма в отношении данной квартиры заключен, Вы вправе приватизировать квартиру в любое время.
В случае если Ваше отсутствие носит временный характер, оно в согласно ст. 71 ЖК РФ , не влечет за собой изменение Ваших прав и обязанностей по договору социального найма.
Однако если отсутствие связано с выездом в другое место жительства и не носит временный характер, наймодатель на основании ст. 83 ЖК РФ , вправе потребовать в судебном порядке признания Вас утратившими право на жилое помещение.
- 2018-10-30 14:47:27
Здравствуйте Сергей Николаевич! У меня вот какая проблема в 2013 году получила квартиру как сирота сроком на 5 лет. 11 ноября 2018 года срок на жилое помещение истек тоисть прошло 5 лет . Органы местного самоуправления не дают мневступить в собственность думаю это не законно.
Долгов нет за каммунальные услуги. Помогите пожалуйста! С Уважением к Вам Екатерина.
В соответствии с требованиями ст. 8 Закона РФ № 159, по окончании срока действия договора найма
специализированного жилого помещения, орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с Вами договор социального найма.
После заключения договора социального найма, Вы вправе приватизировать квартиру в любое время.
Вам необходимо направить в администрацию Вашего региона заявление о заключении договора социального найма. В случае отказа или не получения в течении 30 дней ответа, Вы вправе предъявить в суд иск об обязании администрации заключить такой договор.
- 2018-12-15 13:56:14
Социальный найм и приватизация
Здравствуйте, Я являюсь сиротой и в 2013 году мне было предоставлено жилье под социальный найм на 5 лет. По некоторым обстоятельствам у меня за эти 5 лет появилась судимость по статья 160 часть 3. УК РФ, наказание было избрано в виде лишения возможности занимать определенные должности на срок 3 года, закончится этот срок 24.05.2020 г.
Срок договора социального найма заканчивается 24.12.2018, и областная комиссия решила продлить мне договор еще на 5 лет, без права приватизации. Хотелось бы узнать, имеют ли права мне не предоставлять жилье в собственность, если у меня есть судимость?
Жилое помещение Вам как сироте предоставлено в соответствии со ст. 109.1. ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно ч. 6 ст. 8 срок действия договора найма составляет 5 лет. По окончании этого срока Вы вправе это помещение оформить в собственность приватизировать). Основное требование- социализация.
Учитывая факт совершения преступления, Ваша социализация не прошла успешно. На этом основании в соответствии вышеуказанной нормой договор найма был продлён ещё на пять лет. Подобное продление возможно только один раз.
- 2018-11-16 06:37:31
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Однако лишить законного права приватизации Вас не имеют права, если нет ограничений в связи с наличием судимости, указанных Законе РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Указанное ограничение Вы вправе обжаловать в судебном порядке, либо в порядке надзора в прокуратуру.
- 2018-11-16 06:38:17
Коллега, я уважаю Ваше мнение, но второй абзац ч. 6 ст. 8 Закона № 159- ФЗ, на который ссылаюсь выше, гласит:
«В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации».
С одной стороны, судимость вроде и не является основанием для отказа в приватизации и продлении договора найма ещё на 5 лет. С другой стороны, раз было совершено преступление, установлена вина, понесено наказание, то трудная жизненная ситуация в этот период присутствовала. К тому обратившийся клиент далеко не всегда излагает нюансы.
У меня есть опыт работы юрисконсультом в учреждении с детьми девиантного поведения, сиротами и оставшимися без попечения родителей. Так что придется потерпеть клиенту ещё пять лет, а затем никаких препятствий для приватизации.
- 2018-11-16 06:49:32
Приватизация квартиры социальной сироте
Здравствуйте. Как социальной сироте администрация предоставила квартиру в социальный найм. Могу я ее привотозировать раньше чем через 5 лет?
В соответствии с положениямист. 8, Закона РФ № 159, решение органа исполнительной власти субъекта РФ, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с Вами договора социального найма, принимается по истечении договора найма специализированного жилого помещения. При этом срок действия договора найма специализированного жилого помещения, составляет пять лет.
После заключения договора социального найма, Вы вправе приватизировать квартиру в любое время.
- 2019-03-29 13:03:09
Приватизация квартиры сиротой
Здравствуйте! Такой вопрос. Мне как сироте дали квартиру по социализированному найму, 5 лет еще не прошло что бы можно было приватизировать ее. Купил земельный участок для того что бы построить современем домик. Смогу ли я приватизировать квартиру если у меня будет в собственности участок? Спасибо!
Если Вы ранее не участвовали в приватизации, то наличие у Вас в собственности земельного участка не сможет лишить Вас права на приватизацию указанной квартиры.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 N 1541-1 (см. последнюю редакцию), в соответствии с которой регулируется приватизация квартир в Российской Федерации, Вы можете и имеете полное право один раз участвовать в приватизации квартиры.
Кроме этого, Вы вправе приватизировать и земельный участок для того, чтобы построить на нём со временем домик, поскольку приватизация разных объектов недвижимости регулируются разными законами РФ.
Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с приватизацией квартиры сиротой, то вам следует помнить, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
- Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.
Новое в законодательстве
С 2013 года порядок предоставления жилья детям-сиротам немного изменился. Если раньше обеспечение их жилым помещением осуществлялось вне очереди на основании договора соцнайма, то по новым законам жилье сироте предоставляют по договору найма специализированной жилой площади, срок действия которого равен 5-ти годам. По истечении данного периода квартира переходит на условиях соцнайма в бессрочное пользование.
Если же адаптация не сложилась, соответствующий специализированный договор могут продлить еще на 5 лет, но не более 1-го раза, и лишь по окончании действия договора найма специализированной жилплощади. При отсутствии обстоятельств, которые свидетельствуют о необходимой помощи сироте при возникновении трудных ситуаций в жизни, с ним заключают договор соцнайма жилого помещения (по правилам, утвержденных ФЗ N 15). После чего сирота сразу же имеет право подать заявление на приватизацию.
После чего сирота сразу же имеет право подать заявление на приватизацию.
Важно! Новое законодательство исключает возможность приватизации, а также передачи квартиры по любым сделкам в течение пяти лет со времени получения жилого помещения, выселение нанимателя во избежание разного рода мошенничества и иных нарушений, давая возможность ребенку-сироте адаптироваться к взрослой жизни.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.
Приватизация квартиры сиротой: нюансы оформления, необходимые документы
Какие документы нужно предоставить для приватизации квартиры сиротой, следует поговорить отдельно. Приобретение в собственность квартиры, входящей в муниципальный или государственный жилой фонд, предварительно подлежит приватизации.
Опекунство и приватизация
Если назначены опекуны, то имеющаяся жилая площадь попадает в их распоряжение до наступления 18 года жизни ребенка. Нормативно существует запрет на распоряжение имуществом сироты по усмотрению опекунов. За оформлением любой сделки с недвижимостью следят органы опеки и попечительства.
В случае оформления сделки по купле-продаже существующей недвижимости, для вновь приобретаемого жилья должно содержаться условие о выделении приватизационной доли. В возрасте раньше, чем наступает совершеннолетие, ребенок является уязвимым, а значит, может остаться без жилья из-за мошеннических действий, как опекунов, так и третьих лиц.
Срок заморозки приватизации
Когда ребенок получает от государства жилье после выхода из детского дома или интерната, предусмотрена достаточно интересная процедура адаптации, в том числе и для действий по распоряжению с жильем. Законодательно установлено, что квартиры, предоставляемые по договорам специального найма, ограничены к приватизации по сроку. Ведь даже после выхода из учреждения для детей-сирот гражданин может также быть вовлеченным в мошеннические действия, связанные с квартирой.
По истечении 5 лет государственные органы будут давать заключение, прошел ли гражданин адаптационный процесс или необходимо продлить срок найма еще раз.
Важно! Если Вы сирота и приватизируете квартиру, то необходимо знать, что государство учитывает все факторы социальной обустроенности гражданина, получившего от государства квартиру для принятия соответствующего решения (например, трудоустройство, вступление в законный брак, наличие детей).
Важное замечание относительно признания осиротевшего нуждающимся в жилом помещении. Так, например, гражданин, получивший квартиру, поступает в учебное заведение и начинает проживать в общежитии, заключая договор аренды на выделенное жилье. Если о таковом факте становится известно контролирующим органам, то право на пользование и владение данной квартиры у гражданина пропадает.
Жилое помещение передается дальше по очереди на получение с тем же сроком «заморозки».
Стоимость (оплата пошлин, сбор документов и предоставления интересов сироты) приватизационных действий в любом случае будет равняться нулю.