Компенсация за семейное образование 2022

Образование

Школьное образование в России является обязательным, но получать его можно не только в стенах школы, но и на дому. Особенно актуален переход на надомный вариант обучения для детей с особенностями развития, которым сложно посещать обычную школу.

Расскажем, кто может перевести ребенка на домашнее обучение, как это сделать, и можно ли не переходить на надомное обучение, даже если есть медицинские показания.

Общие сведения о домашнем обучении

Что это такое. Обучение на дому – форма организации учебного процесса в домашних условиях или в стенах медицинского учреждения, разработанная для детей, состояние здоровья которых не позволяет регулярно посещать школу.

Правовое регулирование. Возможность получения школьного образования на дому опирается на п.10 ст.66 273-ФЗ «Об образовании». Эта форма образования специально предусмотрена для обучения детей-инвалидов, а также детей, которые нуждаются в длительном лечении и не могут посещать образовательные организации.

Согласно п.6 ст.41 273-ФЗ «Об образовании» порядок перевода ребенка на домашнее обучения определяют региональные органы власти. Это значит, что в каждом регионе есть своя специфика оформления надомного обучения.

Чем отличается от семейного обучения. Домашнее обучение следует отличать от семейного образования, хотя оба эти варианта предполагают освоение школьной программы за пределами стен школы.

Главное отличие в том, что на домашнее обучение ребенка переводят только по состоянию здоровья, за его обучение отвечает школа. При семейном обучении ответственность за образовательный процесс несут родители и перейти на него можно по желанию семьи без медицинских показаний.

В рамках этой формы ребенка прикрепят к школе только на время прохождения аттестаций и за качество образовательного процесса отвечают родители. Учителя на дом к ребенку на семейном обучении не ходят, а родители сами определяют, как осваивать образовательную программу: учить ребенка самостоятельно или привлекать репетиторов.

Основания для перехода на домашнее обучение

Можно ли перейти на домашнее обучение по желанию родителей. Для перевода ребенка на домашнее обучение нужны медицинские показания: одного желания родителей будет недостаточно.

С какими болезнями переводят на домашнее обучение. Для перевода на надомное обучение у ребенка должно быть диагностировано тяжелое заболевание, не позволяющее ходить в школу. Основаниями для перевода по решению врача могут стать:

• тяжелая форма сахарного диабета 1 типа;
• злокачественные новообразования;
• психические расстройства (шизофрения, умственная отсталость, расстройства личности и настроения и пр.);
• мышечная дистрофия, миопатия;
• эпилепсия;
• ДЦП;
• сердечная недостаточность I,II ст., нарушение свертываемости крови;
• заболевания глаз (глаукома, отслойка сетчатки и пр.);
• поражение опорно-двигательного аппарата и пр.

Полный перечень заболеваний для перехода к надомного обучению содержит Приказ Минздрава №436н от 20 июня 2016 года.

При указанных заболеваниях ребенку могут рекомендовать надомное обучение бессрочно. В некоторых случаях врачи могут рекомендовать обучение на дому на период восстановления после тяжелой болезни или перенесенной операции. Так, основанием для перевода на надомное обучение являются состояния, требующие постельного режима более 1 месяца после травмы или хирургического вмешательства (согласно Письму Минздрава России от 14.09.2016 №15-3/10/2-5810).

Но сам по себе диагноз не служит основанием для получения образования в домашних условиях. Ч тобы ребенок продолжил обучение дома учитывается не просто наличие заболевания, а общее психологическое и физическое состояние ребенка, которое препятствует посещению школы.

Так, например, дети с умственной отсталостью могут проходить обучение как совместно с другими учениками, в специально созданных организациях или учиться на дому. Решение о переводе на надомный формат может быть принято при наличии стойких неконтролируемых нарушений поведения, фармакорезистентности или на фоне длительного подбора терапии.

Обязательно ли переводить ребенка на надомное обучение. Родители могут, но не обязаны переводить своего ребенка с ограничениями по здоровью или инвалидностью на надомное обучение. Выбор формы обучения всегда остается за родителями: без их желания и письменного заявления ребенка на надомное обучение не переведут.

Такие обстоятельства как отсутствие в школе пандусов и неприспособленность для обучения детей с инвалидностью не могут стать основанием для перевода ребенка на надомное образование. Ребенку могут рекомендовать обучение на дому только при наличии тяжелого заболевания.

Обязательно ли оформлять инвалидность. На домашнее обучение переводят ребенка не на основании справки об инвалидности, а с учетом заключений специалиста о необходимости обучения на дому. При наличии установленной группы инвалидности у ребенка больше шансов получить рекомендации о переходе на надомное обучение, но даже без нее можно добиться перевода.

Если заболевание ребенка не перечислено в перечне Минздрава, медицинская комиссия может прийти к выводу о целесообразности надомного обучения

В случае если у ребенка нет проблем со здоровьем, он может перевестись на семейный формат обучения за пределами школьных стен.

Как перейти на домашнее обучение

Куда обращаться. Решение о переходе к обучению на дому принимают на основании медицинского заключения. Поэтому первоначально нужно посетить педиатра, который инициирует заседание комиссии.

Порядок перевода ребенка на надомное обучение. Чтобы ребенок мог учиться на дому необходимо пройти следующие этапы:

1. Обратиться в медицинскую организацию для получения медицинского заключения. Оно содержит указание на медицинские показания для перевода ребенка на надомное обучение. Заключение действует 1 год.
2. Передать в школу медицинское заключение вместе с заявлением о переходе на надомное обучение. Копию заявления нужно адресовать в департамент образования.

В регионах может быть установлен свой порядок перехода на надомное обучение, поэтому перед инициацией процедуры стоит ознакомиться с местными нормативно-правовыми актами.

Какие документы нужны. Чтобы перевести ребенка для обучения на дом нужны:

• медицинское заключение с указанием одного из заболеваний, дающих право учиться дома;
• письменное заявление родителей;
• справка о составе семьи;
• паспорта родителей и ребенка;
• свидетельство о рождении;
• копия справки об установлении инвалидности;
• ИПРА;
• СНИЛС;
• согласие на обработку персональных данных.

Можно ли в 11 классе перейти на домашнее обучение. Перейти на надомное обучение при наличии медицинских показаний можно в любом классе. Учиться дома могут и первоклассники, и выпускники 9 или 11 класса.

Когда можно перейти. Уйти на надомное обучение можно не только в любом классе, но и в течение всего года, если появились медицинские показания. После выздоровления при отсутствии запретов со стороны врачей ребенок может вернуться в класс.

Преимущества и недостатки надомного обучения

Перед тем как принять решение о надомном обучении нужно взвесить все преимущества и недостатки, а также оценить возможные альтернативы для получения образования. Надомное обучение обладает рядом преимуществ:

1. Это бесплатно: не требуются дополнительные затраты на репетиторов, учителя сами будут приходить из школы.
2. Ребенок сохраняет возможность получения образования, несмотря на болезнь. При прохождении длительного лечения и реабилитации можно не прерывать учебный план.
3. Ребенок остается в своем классе и продолжает обучение со знакомыми ему учителями.

У обучения на дому есть также ряд существенных недостатков:

1. В перечень болезней входят только наиболее острые состояния: если ребенок болен не тяжело, он будет посещать школу вместе со всеми.
2. В учебный план часто не входят творческие предметы: ИЗО, музыка, технология и пр.
3. Учителя часто не имеют материальной мотивации для качественной организации надомного обучения.
4. Проблемы с социализацией ребенка, отсутствие общения со сверстниками.
5. Нередко возникают сложности с графиком обучения.
6. У учителей зачастую не хватает квалификации для работы с детьми с ОВЗ.

Платят ли родителям компенсацию при надомном обучении

При переходе на семейное обучение родители могут частично компенсировать свои расходы на организацию обучения ребенка, если в регионе действует компенсация. Но при надомном обучении ответственной за обучение остается школа, поэтому такие выплаты родителям не положены. Но они могут рассчитывать на компенсацию стоимости питания: данные гарантии действуют на федеральном уровне.

Согласно ч.7 ст.79 273-ФЗ «Об образовании» дети-инвалиды и имеющие ограниченные возможности здоровья должны быть обеспечены бесплатным двухразовым питанием. Если дети перешли на надомное обучение, то им обязаны выдавать продуктовые наборы или выплачивать денежную компенсацию стоимости питания. Порядок обеспечения детей-инвалидов бесплатным питанием устанавливают региональные или муниципальные власти.

Компенсацию за питание выплачивают на банковский счет родителей (согласно Письму Минобрнауки России от 14.01.2016 №07-81). Размер компенсации варьируется в зависимости от региона в диапазоне от 50-60 до 200 рублей в день.

Для получения компенсации родителям нужно передать в школу заявление о предоставлении денежной компенсации за бесплатное школьное питание с приложением:

Компенсация родителям за семейное образование

Многие родители переводят своих детей на альтернативное школьному обучение. Выбрать есть из чего. У каждой из форм обучения есть свои особенности. Домашнее — к ребёнку домой приходят учителя, экстернат — ребёнок проходит темы по собственному графику. Семейное организуется силами родителей и должно оплачиваться.

Ребёнок может учиться вне стен школы, однако только за семейное обучение родители имеют право получить компенсацию. Что это за компенсация и откуда она берётся?
Школа получает деньги на каждого ученика для того, чтобы обеспечить его знаниями. Если этот ученик переходит на домашнее обучение — школа всё-равно тратит на него деньги, так как организует обучение ученика на дому.

При экстернате тоже ребёнок прикреплён к конкретной школе и школа диктует родителям условия обучения и график сдачи зачётов и экзаменов. Ситуация же с семейным образованием в корне отличается. Тут родители сами организуют обучение своего ребёнка.

Они составляют план учёбы и сдачи зачётов и экзаменов, а потому именно они и должны получать за это деньги в размере примерно 8 тысяч рублей на ребёнка. Кроме этого, в тех регионах, где предусмотрено бесплатное школьное питание, деньги за бесплатное питание также могут быть перечислены на карточку родителей.

Отношение школ к семейному образованию

К сожалению, большинство школ категорически не хочет терять деньги, вернее, передавать их родителям. Поэтому вместо семейного образования ребёнка чаще оформляют на домашнее или экстернат. Но тут надо помнить о своих правах.

Существует «Закон об образовании» и приложение к нему «О получении образования в семье», где чёрным по белому написано, что любой родитель может воспользоваться правом дать ребёнку семейное образование, которое должно быть профинансировано учредителем учебного заведения. Школы же соглашаются «отпустить» ребёнка на семейное образование лишь тогда, когда родители пишут отказ от денег, что незаконно.

Новый закон «Об образовании»

Новый закон «Об образовании», принятый в 2013 году оставил для администрации школ множество лазеек, которые они при желании используют. Теперь все расходы по образованию несут сами субъекты федерации, а значит именно они должны принять постановление о выплатах компенсаций. Такие «местные» законы приняты не везде, что усложняет родителям получение компенсаций за семейное образование ребёнка.

Что делать родителям?

Конечно же, нужно пытаться получить компенсацию, так как за год в разных регионах она составляет от 80 до 150 тысяч рублей, с помощью которых родители могут организовать обучение ребёнка более эффективно, наняв дополнительных педагогов или отдав ребёнка в тематические кружки (а хорошие всегда стоят дорого).
Получение компенсации нужно оговаривать сразу с директором школы при написании заявления о переводе ребенка на семейное обучение. Если вам отказывают — идёте в Департамент образования.

Обычно этого хватает. Если же нет — можно написать письмо в Российскую газету, чтобы привлечь внимание к теме. Так поступила Ирина Глазкова из Омска.

После её письма омичи, переведшие детей на семейное образование, будут получать:

• на ребёнка начальных классов — 7816 рублей ежемесячно;
• на ребёнка средних классов — 9770 рублей в месяц;
• на старшеклассника — 11724 рубля в месяц.

Можно довести дело до судебного разбирательства, обычно оно заканчивается победой родителей. Если же молча соглашаться с нарушением законов, страдать будет, в первую очередь, ваш ребёнок.

Какая компенсация положена за семейное образование ребенка

Больше 20 лет в разных уголках России не утихают споры родителей и школьных администраций. Предмет дискуссий — компенсация за семейное образование. Оно стало доступно россиянам с 1992 года.

Но с тех пор ситуация с получением денег за обучение в семье менялась несколько раз. Могут ли родители детей, которые учатся дома, потребовать средства, потраченные на их образование? Могут. Но во всех регионах и не в каждом случае.

Что представляет собой компенсация за семейное обучение

Каждый ребенок обучается на деньги, которые выделяет государство. Общеобразовательные учреждения из этих средств выплачивают зарплату педагогам, приобретают учебники. Ребенка-«семейника» всем необходимым обеспечивают родители.

На первый взгляд, логично, чтобы государство помимо школ выделяло средства и семьям, которые тратят средства на хоумскулеров (детей, которые учатся дома).

До 2004 года компенсация семейного обучения была четко оговорена на федеральном уровне. Деньги получали все семьи, в которых дети числились как хоумскулеры. Но постепенно вопрос о выплатах был передан органам самоуправления субъектов РФ. Необходимые нормативные акты приняли не все.

Новая редакция закона об образовании неоднозначна. Выплата не исключается, но вот выплачивать ли ее — решение остается за конкретным регионом. Иными словами, возвращать деньги родителей, чьи дети учатся дистанционно дома — право региона, но не обязанность.

Компенсация в регионах

Получить компенсацию могут родители учеников-«семейников» из 4 областей России:

• Свердловской;
• Ульяновской;
• Пермской;
• Омской.

В Омской области средства за обучение дома исправно выплачивались вплоть до 2019 года. Далее было решено прекратить финансирование. Местные органы управления предложили переводить «семейников» на индивидуальный график обучения в школах.

Но под давлением родителей выплаты было решено возобновить. Вот только получать деньги сможет теперь не каждая семья. Согласно законопроекту, средства будут начисляться родителям детей-инвалидов или призеров конкурсов городского или всероссийского конкурса.

В остальных регионах местные нормативные акты о выплатах средств за домашнее обучение отсутствуют. Родители массово подают судебные иски о возврате средств. Но чаще всего суд считает действия школ законными.

Самая стабильная ситуация с выплатами наблюдается в Пермском крае. По части домашнего образования этот регион признан самым прогрессивным. Родители не только получают положенные средства, но и совместными силами открывают мини-школы.

Что нужно знать родителям, которые планируют перевести ребенка на семейное обучение

Тем родителям, которые выбрали для своего ребенка семейную форму обучения, стоит учесть ряд возможных нюансов:

• Если в регионе дети не получают семейное образование, то компенсация, соответственно, тоже не выплачивается.
• Если компенсация в регионе не установлена, но дети могут учиться дома, вопросы о выплатах следует в первую очередь обсудить с руководством школы. Размер компенсации будут определять местные власти.
• Если школа дала твердый отказ, можно посетить управление образования. Если и там решать вопрос с выплатами отказываются, но родители хотят добиться справедливости, можно подать исковое заявление. В таких случаях размер выплаты определит суд. Но стоит учесть, что такие дела редко удается выиграть.
• Если дети проживают в регионе, который осуществляет выплаты, им нужно аттестоваться в школе по месту жительства. Это значит, что родители должны закрепить ученика-«семейника» за общеобразовательным учреждением в своем городе или области. Если дети проживают в Перми, а аттестуются в Красноярске, семья не получит соответствующих выплат.

Семья получит выплату, если хоумскулер успешно сдаст промежуточную аттестацию в текущем учебном году. В противном случае ребенок будет вынужден вернуться в школу и потратить год на повторное изучение программы.

Компенсация питания на домашнем обучении

Некоторые дети по состоянию здоровья не могут посещать школу и получают образование дома. Это обучение называется надомным, ученик закреплен за конкретной школой, получает учебники, его посещают на дому школьные педагоги.

Дети-инвалиды не посещают школьную столовую и не получают горячего питания. Это значит, что им положена ежемесячная компенсация. Ее размер определяется региональным законодательством.

Чтобы получать выплату, родители должны написать заявление в школу. Администрация издает приказ, после чего деньги ежемесячно поступают на карту отца или матери ученика-надомника.

Обычно за каждой школой закреплен сотрудник (социальный педагог), который отвечает за организацию льготного питания. Родители могут обратиться к нему по всем вопросам выплат и написания заявлений.

Получить компенсацию за семейное образование — задача не из простых. Если семья не проживает в Свердловской, Пермской, Ульяновской или Омской областях, за возврат денег, вероятно, придется побороться. Статистика не утешает — такие судебные дела чаще всего проигрываются.

Чтобы законодательство стало работать в полную силу, на семейное обучение должно перейти как можно больше детей.

Что такое семейное образование – его принципы

Семейная форма обучения – это одна из разновидностей заочного школьного образования. Суть ее состоит в том, что родители принципиально отказываются от перспективы нахождения ребенка в школе и получения знаний наравне со всеми.

Что ж, это их право, тем более, что закон позволяет переводить детей на заочную форму и самостоятельно заниматься их развитием.

Какие могут быть причины для перевода:

1. Ребенок, по мнению родителей, очень умный и требует к себе повышенного внимания. Например, занятий с более квалифицированными преподавателями-репетиторами. Такое действительно может быть. И умственно продвинутые дети часто подвергаются насмешкам со стороны одноклассников, которым больше нечем похвастаться, кроме как физической силой. Родители защищают своего сына или дочь от психологической травмы, позволяя им заниматься самостоятельно.
2. Болезнь или ограниченные возможности ученика. Хотя эта причина находится далеко не на первом месте.
3. Тяжелые материальные условия в семье, когда ребенка воспитывает мать или отец, не имея времени привести и забрать школьника из учебного заведения.

Чаще всего встречаются недовольные качеством образования родители, которые трезво оценивают ситуацию и хотят, чтобы ребенок не терял зря времени, а учился индивидуально. В этом есть смысл, потому что подобрать коллектив преподавателей крайне сложно, да и не бывает такого, чтобы все учителя были одинаково позитивно настроены к детям. Обязательно кто-нибудь испортит табель, аттестат или психику.

Что ждет родителей и детей на семейном обучении

Дети на семейном обучении вынуждены заниматься и проходить школьную программу самостоятельно, с помощью родителей или репетиторов. Возможно также посещение специализированных платных школ, которые проводят подготовку по отдельным предметам.

Некоторые родители недооценивают свою ответственность при переводе ребенка на семейное обучение – в школе по новому закону руководство несет ответственность только в период сдачи экзаменов, ОГЭ и ЕГЭ. Остальное время семьи предоставлены сами себе. Конечно, хорошо, если кто-то из родителей окончил престижній вуз, прекрасно разбирается в науке, может помочь в любом предмете, вдобавок ребенок тянется к учебе.

В таких семьях проблем с экзаменами не возникает.

Другое дело, когда родители излишне доверяют школьнику, но не контролируют его знания. В результате оказывается, что к моменту экзаменов ничего не сделано. В таком случае лучше бы было, если бы ученик ходил в школу вместе со всеми.

Финансовый вопрос семейного образования

Здесь вопросы разделились на теоретические и фактические. Теоретически можно претендовать на выплату от государства, так как оно финансирует всех учащихся, кто посещает школу очно. Но когда некоторые родители попробовали добиться этих самых выплат, то столкунлись с проблемами.

Теоретически процесс выплаты денежной компенсации выглядит так:

1. Перевод ребенка на семейную форму.
2. Заключение договора с руководством школы о размере выплат.
3. Если школа отказывается компенсировать семейное обучение, то родители идут в региональное управление по вопросам образования.

Почему государство обязано выплачивать денежные компенсации при семейной форме образования? Считается, что дети не пользуются школьными учебниками, а покупают их сами. Не пользуются трудом учителей, а ищут репетиторов и оплачивают их работу. Не изнашивают школьное оборудование.

Всего получается от 19 до 150 тысяч рублей в год. Сумма зависит от местного бюджета – такую фразу услышали родители, когда попробовали добиваться выплат.

Они узнали вот еще что:

• Не в каждом регионе принят местный закон, на основании которого власти будут выплачивать детям на семейном образовании денежную компенсацию.
• Региональные власти имеют право выплачивать деньги родителям, но совершенно законно могут этого не делать.

Дальше были судебные разбирательства. Но закончились они неблагоприятно для родителей – большинство исков против школ и отделов образования были проиграны.

Чтобы как-то сгладить ситуацию, школы со своей стороны начали предлагать бесплатно пользоваться учебниками и другими учебными пособиями. Это делалось для того, чтобы все доступные бесплатные «опции» школы касались и семейников.

Что посоветовать родителям, если отношения со школой совсем не кладываются: в качестве эксперимента попробовать дистанционное образование . Онлайн-платформ для школьников предостаточно,учебный материал предоставлен в полном объеме, темы поданы понятно и достаточно глубоко, видеоуроки можно найти в записи и повторить какое годно количество раз.

Как быть, если планируется перевод ребенка на семейную форму

Прежде чем переводить детей на семейное обучение, необходимо обсудить вопрос компенсации с руководством школы. Дело в том, что не во всех регионах такую форму подачи знаний практикуют. Для сравнения – в Москве и области на семейной форме числится около 2000 учеников средних школ. Это очень небольшая цифра для столицы.

Можно представить, что делается в других регионах страны.

Интересно то, что Сибирь в этом отношении лидирует. В Челябинске около 500 детей учатся семейным способом, там планируют полностью узаконить семейное образование и ввести гарантированные выплаты родителям.

Что же сдерживает столичных чиновников от введения такой денежной компенсации? Больше всего они опасаются, что многие неадекватные родители будут тратить деньги на себя, а не на ребенка. Тем более, что есть опыт в Закарпатской области в Украине, где проживает много представителей ромской национальности, проще говоря – цыган. При введении пособий при рождении детей, в их среде рождаемость повысилась в 4 раза.

При этом украинцы не стали «плодиться» выше обычного уровня. Это говорит о том, что детей использовали как повод купить дома, машины, бытовое имущество, алкоголь.

На лицо коррупционная схема: кто сможет договориться с начальством, тот получит компенсацию. Кто не сможет, тот будет платить за обучение ребенка сам, ведь закон звучит двояко: ни в одном акте не прописано, что региональные власти обязаны выплачивать деньги, они лишь могут воспользоваться этим правом.

В лучшем случае, стоит рассчитывать на добровольную помощь учебного заведения, если ребенок действительно нуждается в деньгах. А вот решать, по каким критериям он в них нуждается, будут все равно местные власти.