Мера пресечения в виде подписки о невыезде избирается

Данная статья познакомит вас с понятием подписка о невыезде, а также расскажет о причинах и основаниях для ее получения, об ограничениях, предусмотренных данным документом, о последовательности действий получателя подписки и о последствиях невыполнения условий такого документа.

Если рассматривать подписку о невыезде в целом, особенно на примере граждан, которые редко или никогда не выезжают за пределы территории проживания, то получение такого документа не имеет значительного влияния на жизнь таких граждан, но для многих других она может доставить некоторые неудобства.

Определение

Подписка о невыезде как мера наказания

Суть понятия подписка о невыезде заключается в некотором ограничении свободы, такой документ чаще всего встречается при судебных разбирательствах в уголовных делах. В соответствии с текстом, представленным в подписке, подсудимый (подозреваемый) обязывается придерживаться определенных условий поведения, а именно:

• Не препятствовать процессу расследования деталей дела
• При необходимости являться в суд для проведения допроса или других целей
• Не покидать территорию проживания (чаще всего город) на период ведения расследования

Таким образом, если возникает необходимость нарушить какое-либо из условий, то необходимо ставить в известность органы власти и предоставлять документы, подтверждающие существенность причин для снятия ограничений. В соответствии с условиями подписки, гражданин не имеет права путешествовать и пересекать границы других стран.

Что такое подписка о невыезде объяснит и видеоматериал:

Кто имеет полномочия для назначения и выдачи

Теперь необходимо определить, какой орган власти имеет полномочия для назначения и выдачи подписки о невыезде. В соответствии с законодательством РФ такими полномочиями обладают определенные органы, которые в конкретном случае уполномочены выбирать меры пресечения в процессе следствия.

Это могут быть дознавательные органы или суд. При определенных обстоятельствах сотрудники ГИБДД могут выдать гражданину подписку о невыезде (в случаях с гражданами, имеющими задолженность .по алиментам). Если рассматривать сотрудников милиции, то они имеют полномочия для выдачи такого документа только в некоторых случаях.

Таким образом, необходимо понимать, что существует ограниченный круг должностных лиц, которые вправе на законных основаниях выдать подписку о невыезде.

Срок действия

Подписка о невыезде не имеет четких сроков

Если обобщить все вышеизложенное, то становится ясно, что подписка является документом, который гарантирует, что участники следственного процесса не покинут территорию проживания (без согласия и уведомления органов власти) и будут принимать необходимое участие в следствии. Но как долго будет действовать ограничение?

Подписка о невыезде не имеет конкретных сроков, поскольку она выдается различной категории участников следствия. Например, если документ предназначен подозреваемому, то срок его действия заканчивается по истечению 10 суток с момента подписания (за исключением случая, если в течении этого времени будет напрямую выдвинуто обвинение). Такой же срок действия имеет подписка, выданная свидетелю.

Если же рассматривать выдачу документа гражданину, чья вина точно установлена, то срок действия документа будет неограничен, то есть он будет иметь силу на протяжении всего периода следствия или судебного разбирательства. Существует несколько случаев, в которых выписывается подписка о невыезде, и все они прописаны в Уголовном кодексе РФ.

Правомерность выдачи подписки о невыезде

Определить правомерность выдачи подписки о невыезде поможет статья 97 Уголовного кодекса РФ, в которой перечислены все законные основания для выдачи такого документа. Одним из таких оснований является подозрение у следственных органов в наличии возможности у лица скрыться от суда и следствия. В таком случае гражданин будет вынужден подписать документ, чтобы исключить такую возможность и обеспечить соответствующее проведение следственного дела.

Другим законным основанием является предположение следственных органов в возможном продолжении преступных деяний в процессе расследования. Таким образом, если существует вероятность того, что потенциальный преступник будет продолжать совершать неправомерные действия, то ему выдается подписка о невыезде.

В действительности такое основание встречается довольно редко, и документ выдается всем участникам судебного процесса, как некий гарант, обеспечивающий соответствующее протекание следствия.

Угрозы как основание для выдачи подписки

Подписка о невыезде — нарушать не стоит!

Существуют случаи, в которых есть вероятность того, что подозреваемый (обвиняемый) может угрожать или совершать противоправные действия в отношении лиц, фигурирующих как свидетели в следственном деле. В таких случаях также используется ограничение в виде выдачи подписки.

Таким образом, в данном случае такой документ будет выступать гарантом того, что подозреваемый (обвиняемый) не будет мешать при проведении расследования. В действительности, конечно же, гражданина, совершившего серьезное преступное деяние, не остановит подписка о невыезде и он постарается создать помехи при проведении расследования, порой даже не самостоятельно, а посредством своих сообщников. К сожалению, такие действия выявить бывает очень сложно.

Соответственно сам документ не может гарантировать полное стопроцентное выполнение указанных условий, поэтому в определенных случаях вместо его выдачи назначаются более серьезные меры, такие как арест на период расследования и суда.

Порядок выдачи

Подписка о невыезде является неким ограничением свободы гражданина на перемещение с территории проживания, поэтому выдача такого документа для граждан любого возраста (несовершеннолетних и совершеннолетних) происходит на законных основаниях в следующем порядке:

• В соответствии со статьей 101 УПК РФ уполномоченными органами формируется текст документа, в котором указывается само преступление, а также перечисляются все основания для выдачи подписки о невыезде
• Гражданин, в отношении которого применяется такая мера пресечения, обязательно должен быть проинформирован о данном факте
• Гражданину разъясняются все условия и основания, прописанные в документе. Этот этап является очень важным, поскольку в противном случае гражданин, не зная о сути документа, имеет право отказаться от его подписания
• Подписание документа лицом, на которое распространяется его действие. Это происходит в обязательном присутствии уполномоченных органов, а также в присутствии родителей или опекунов, если подписывающий является несовершеннолетним. В редких случаях при определенных обстоятельствах существует необходимость присутствия органов опеки.

После подписания документа он изымается и хранится у уполномоченного лица, при этом подписавшее лицо может попросить его копию.

МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ

Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК РФ)

Это самая распространенная мера пресечения.
Согласно подписке человек обязан:
1) не покидать место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда
2) в назначенный срок являться по вызовам
3) не препятствовать производству по уголовному делу.

Чаще всего подписка о невыезде избирается по преступлениям небольшой и средней тяжести. Но бывают и исключения. Следователь или дознаватель может избирать такую меру пресечения самостоятельно, без обращения в суд.

По сути, это самая мягкая мера пресечения. И ее наличие, в общем-то, не сильно меняет жизнь подследственного. Нельзя лишь без разрешения покидать город своего проживания, нужно своевременно являться на следственные действия и судебные заседания, не препятствовать производству по делу.

Нарушение подписки — основание для избрания более строгой меры пресечения.

Личное поручительство (ст. 103 УПК РФ)

Состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательств по явке к следователю и надлежащем поведении. Только не совсем понятно, как следователь должен определить заслуживает поручитель доверия или нет, в общем, с полной уверенностью могу сказать, что это практически нерабочая статья. Своего рода, экзотика.

О личном поручительстве мне приходилось только иногда слышать. Более чем за 10 лет адвокатской практики ни разу лично не встречал, чтобы применялось личное поручительство. Поэтому идем дальше.

Наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК РФ)

Устанавливается за подозреваемым или обвиняемым, являющимся военнослужащим или гражданином, проходящим военные сборы для того, чтобы обеспечить выполнение этим лицом, явку и надлежащее поведение. Если совсем уж просто, то это аналог подписки о невыезде для военнослужащих.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК РФ)

Думаю, тут всё понятно. Назначается взрослый ответственный (родитель или опекун), который обеспечивает своевременную явку на следственные действия несовершеннолетнего, его постоянное проживание по месту жительства и надлежащее поведение – все тоже самое как в подписке о невыезде.

Запрет определенных действий (ст. 105.1 УПК РФ)

Относительно новая норма, появилась в УПК в 2018 году. Иногда применяется судами и представляет собой некий гибрид подписки о невыезде и домашнего ареста.

Помимо стандартных требований являться по вызовам следователя, дознавателя или суда и не препятствовать расследованию или рассмотрению уголовного дела, на человека может быть возложено один или несколько из запретов, а именно:
1) выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения
2) находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них
3) общаться с определенными лицами
4) отправлять и получать почтово-телеграфные отправления;
5) использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»
6) управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Залог (ст. 106 УПК РФ)

Залог состоит во внесении или в передаче в орган следствия или в суд недвижимого имущества, денег, ценностей акций и облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений, а также действий, препятствующих производству по уголовному делу.

В случае нарушения обязательств, связанных с внесенным залогом, залог обращается в доход государства.

Казалось бы, неплохая норма, которая могла бы быть стимулом для надлежащего поведения подследственного, и в зарубежных фильмах мы часто слышим о залоге, но в наших судах применяется очень редко. По статистике почти на 1 500 постановлений о заключении под стражу приходится одно постановление о применении залога.

Домашний арест (ст. 107 УПК РФ)

Заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает на законных основаниях с возложением запретов и осуществлением за ним контроля. Обязанность по контролю возложена на Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН).

В последнее время эта мера пресечения стала довольно часто применяться судами, как альтернатива заключению под стражу. Не так часто, как хотелось бы, но на практике встречается всё же нередко. Да, есть множество запретов, неудобств и т.д., но человек находится дома, а не в камере и этим всё сказано.

Как на практике происходит домашний арест

Сотрудниками ФСИН в жилище устанавливается стационарное устройство (роутер), а на ноге обвиняемого фиксируется электронный браслет, через который передаются данные на устройство. При удалении от роутера сигнал с браслета пропадает, эта информация поступает на пульт сотрудникам ФСИН, и они обязаны отреагировать на нарушение.

Надо заметить, что не всегда все работает правильно, иногда сигнал может теряться даже когда человек не покидал квартиру, а просто вышел на балкон или в удаленную от приёмника комнату.

Как правило, наряду с домашним арестом, судом устанавливается и запрет на определённые действия, о которых мы уже говорили в ст. 105.1 УПК РФ. Например, запрет на использование средств связи, в том числе пользование Интернетом.

Исключение составляет вызов скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем или следователем.

Никто не вправе навещать и посещать арестованного, кроме лиц, проживающих с ним совместно. Допустимы встречи с защитником, законным представителем и нотариусом в жилище арестованного.

Любое иное перемещение человека из дома должно быть только с разрешения следователя или суда. В органы следствия, а также в суд человек доставляется транспортным средством контролирующего органа.

Условия домашнего ареста нужно неукоснительно соблюдать. При нарушении домашнего ареста может быть избрана другая, более жесткая мера в виде заключения под стражу.

Адвокаты постоянно сталкиваются с тем, что их доверители, находящиеся под домашним арестом, не слишком серьезно воспринимают запреты и допускают мелкие нарушения: общаются по телефону, пользуются Интернетом, принимают гостей и т.п. Но даже за самое незначительное нарушение, при его выявлении, моментально меняется мера пресечения с домашнего ареста на заключение под стражу и весь период следствия и суда человек уже находится в СИЗО.

Какие основания для заключения под стражу

Это общие основания для всех мер пресечения установленные в ст. 97 УПК РФ. Как правило заключение под стражу применяется, когда есть основания полагать, что подозреваемый или обвиняемый:
1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
2) может продолжать заниматься преступной деятельностью;
3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.
Также сильно ухудшает положение обвиняемого отсутствие постоянного места жительства и наличие судимости.

Коротко остановимся на процедуре. Когда возбуждено уголовное дело, и имеется лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления, следователь может решить, что его нужно заключить под стражу. Тогда следователь задерживает человека в порядке ст.

91 УПК РФ на срок до 48 часов и обращается в суд с ходатайством о заключении человека под стражу.

Суд рассматривает ходатайство следователя и если находит его обоснованным, то выносит постановление о заключении человека под стражу до 2х месяцев.

Многих вводит в заблуждение этот срок «до 2х месяцев» и некоторые люди считают, что через 2 месяца человека отпустят. На самом деле нет, не отпустят. За несколько дней до окончания срока, следователь вновь обращается с ходатайством в суд.

На этот раз это ходатайство о продлении сроков содержания под стражей, и если обстоятельства не изменились и не отпали, суд продлевает срок содержания под стражей.

По преступлениям небольшой и средней тяжести срок может быть продлен до 6 месяцев, по тяжким и особо тяжким до 12. Но есть целый ряд нюансов и дополнений, касающихся продления максимальных сроков для ознакомления с материалами дела, а когда дело передается в суд, там уже другое течение сроков. Всё это регулируется ст.

109 УПК РФ и тоже является отдельной большой темой для обсуждения.

В статье 108 УПК РФ сказано, что по преступлению небольшой тяжести, то есть за которое не может быть назначено наказание более трех лет лишения свободы, человека нельзя поместить под стражу, если нет дополнительных оснований, а именно:
1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
2) его личность не установлена;
3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;
4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

По моему личному мнению, и к моему большому сожалению, заключение под стражу применяют даже тогда, когда в этом нет никакой необходимости. И в обоснование идет не столько то, что человек может скрыться или воспрепятствовать правосудию, а только лишь тяжесть того преступления, в котором он пока еще только подозревается или обвиняется, но еще не признан виновным.

Существует множество альтернативных мер пресечения, которые применяются реже, чем хотелось бы.

Мера пресечения — подписка о невыезде

Что представляет собой такая мера пресечения, как подписка о невыезде? Какие она имеет сроки, на какие статьи закона опирается и что будет в случае нарушения данной меры пресечения? На все вопросы по подписке о невыезде Вы найдете ответы нашей статье.

Подписка о невыезде является мерой по удержанию лица, который обвиняется или подозревается в совершении преступления, от осуществления действий, способных помешать следствию. Данная мера пресечения предусмотрена нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ. Статья 102 УПК РФ определяет, что подписка о невыезде и надлежащем поведении представляет собой письменный документ, подписанный обвиняемым или подозреваемым, исходя из которого он обязуется:

1. не покидать место жительство без разрешения на то органов следствия или дознания;
2. являться на вызова органов следствия и дознания, а также суда, в назначенный срок;
3. не препятствовать производству по уголовному делу любыми способами.

Кто уполномочен назначить подписку о невыезде

Перечень должностных лиц, уполномоченных к избранию меры пресечения при ведении следственных мероприятий, четко закреплен в Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Постановление о подписке о невыезде может быть вынесено органом дознания и следствия, а также судом. Если лицу, в отношение которого принята мера пресечения о подписке, по какой-то причине срочно необходимо покинуть место жительства, он должен в письменной форме подать прошение должностному лицу, руководящему ходом расследования уголовного дела.

Орган следствия или дознания может разрешить лицу покинуть место жительства или отклонить прошение. И в первом и во втором случае составляется письменное разрешение, копия которого передается инициатору запроса. Отказ в прошении может быть обжалован обвиняемым или подозреваемым в органах прокуратуры или в суде.

Юридическое определение понятия

Начнём с того, что подписка о невыезде признаётся исключительно мягкой мерой принуждения, которая назначается лицам, подозреваемым/обвиняемым в совершении злодеяния. Суть такой санкции заключается наложении определённых ограничений, определяющих свободу перемещения и исполнение иных обязательств.

В частности, документ может предусматривать соблюдение таких условий:

1. Запрет покидать пределы населённого пункта, не поставив в известность уполномоченные инстанции;
2. Явка на допрос или для проведения иных процессуальных действий по первому вызову;
3. Отсутствие противодействия следствию или дознанию;
4. Запрет на контакты с пострадавшими и свидетелями.

Важно! Подписка запрещающая выезд не ограничивает свободу человека в полном понимании этого слова. Люди, находящиеся под подпиской продолжают ходить на работу, могут развлекаться и свободно перемещаться по городу, при этом не выходя за рамки дозволенного.

Действующие законодательные нормы

Обоснования для избрания данной санкции устанавливаются ст.97 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Здесь указано, что суды, следователи и дознаватели могут использовать эту меру пресечения в ситуациях, когда гражданин способен:

• Скрыться от уголовного преследования;
• Продолжит совершать противоправные деяния;
• Будет мешать судопроизводству либо следственным мероприятиям.

Нужно уточнить, что понятие подписки о невыезде предполагает абстрактно-предупредительное воздействие. Это обуславливается тем, что если у следственных органов были бы веские основания предполагать, что гражданин реально может скрыться от уголовного преследования, применялись бы более жёсткие санкции, например, арест и помещение в изолятор. При этом при назначении такого наказания всегда учитывается тяжесть совершённого преступления, возрастные показатели и наличие/отсутствие заболеваний, его семейное положение и иные обстоятельства.

Кем назначается санкция, ограничивающая свободу перемещения

Закон чётко ограничивает круг лиц, уполномоченных принимать такие решения. Сюда входят:

• Дознаватели;
• Следователи;
• Судьи.

Соответствующее постановление всегда выносится в письменной форме, с указанием ответственности за несоблюдение правил и периода действия обозначенных мер. Касательно продолжительности действия санкции закон не устанавливает конкретных временных рамок. Поэтому в постановлении обычно используется такая формулировка: до завершения предварительного расследования либо судебного процесса.

Это означает, что на протяжении всего расследования или до момента вынесения судебного вердикта, человек не вправе покидать границ населенного пункта. Смена места проживания (постоянного/временного) допускается только с предварительным уведомлением должностного лица, руководящего расследованием преступления. При этом подобное прошение может быть отклонено, о чём заявителю сообщается в письменном виде.

Обжаловать такое решение можно в установленном настоящим законодательством порядке.

Принципы применения

В общих чертах, данную процедуру можно разбить на четыре ключевых этапа:

1. Уполномоченное лицо или инстанция выносит постановление о применении к подозреваемому подписки о невыезде. Оформляется это документально, указывается характер злодеяния и основания для избрания данной предупредительной меры.
2. Гражданину сообщают, что он находится под подпиской о невыезде, разъясняются карательные санкции за её нарушение.
3. Проводится разъяснение на предмет обжалования выбранной меры пресечения. Сообщаются сроки и порядок этого действия.
4. Документ подписывается подозреваемым. Если речь идёт об обвиняемом, не достигшим совершеннолетия документ подписывается в присутствии биологических родственников или назначенных опекунов.

Важно! Гражданин вправе отказаться поставить свою подпись, однако, делать это крайне нежелательно. Дело в том, что подобное деяние может расцениваться, как противодействие следствию. В любом случае, отказ от подписи может стать причиной отмены вынесенного постановления, и тогда к обвиняемому будут применены более серьёзные превентивные меры, например, содержание под стражей.

Наказание за нарушение

Рассматривая меры ответственности за нарушение подписки о невыезде, можно натолкнуться на правовой казус. Дело в том, что контроль над соблюдением избранной меры пресечения возлагается на органы следствия или дознания. При этом следователи и дознаватели не имеют физической возможности лично контролировать невыездных лиц.

Поэтому о нарушении обычно становится известно лишь в тот момент, когда подозреваемый не явился по повестке.

Если выясняется, что лицо, подозреваемое в совершении преступления, скрылось из города, подписка отменяется, и выполняются следующие действия:

• Злоумышленника объявляют в федеральный розыск;
• Подаётся ходатайство в судебную инстанцию на предмет изменении меры пресечения на домашний арест либо содержание под стражей.

Помимо этого, изменение выбранной санкции допустимо по ходатайству потерпевших или свидетелей. Например, если гражданин угрожает или пытается оказывать давление. Такие действия также считаются нарушением подписки о невыезде со всеми вытекающими последствиями.

Отметим, что помимо изменения меры пресечения, другой ответственности за несоблюдение правил подписки о невыезде закон не предусматривает.

Временные рамки

Здесь многое зависит от правового статуса лица, в отношении которого избрана эта мера пресечения. Например, если речь идёт об обвиняемом в совершении инкриминируемого злодеяния, то подписка о невыезде не имеет чётко регламентированных сроков. В документе обязательно упоминается, что гражданин находится под подпиской на период расследования либо на время суда, до момента оглашения обвинительного/оправдательного вердикта.

В случае с подозреваемыми в совершении противоправных деяний, ситуация иная. Для таких лиц, подписка о невыезде действует не больше 10-ти суток. В течение этого времени, органы дознания или следствия должны выдвинуть обвинения либо снять имеющиеся подозрения из-за недостатка улик.

О том, что санкция отменена, подозреваемого должны уведомить в письменном виде. Если этого не произошло, необходимо самостоятельно обратиться в следственные органы, и получить постановление об отмене избранной меры пресечения.