В силу различных жизненных обстоятельств родители могут не проживать совместно со своими детьми. В этой связи осуществление такими родителями своих родительских прав представляет для них относительную сложность. Статья 66 Семейного Кодекса РФ закрепляет основные положения по осуществлению родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право:
а) на общение с ним;
б) участие в его воспитании;
в) на решение вопросов получения ребенком образования.
Данное положение основано на принципе равенства родительских прав и обязанностей (ст. 61 СК РФ), а также праве ребенка в случае раздельного проживания его родителей на общение с каждым из них (ст. 55 СК РФ).
Поэтому родитель, совместно проживающий с ребенком, обязан допускать его общение с другим родителем. Причем это не право родителя, проживающего с ребенком, а его обязанность, поскольку в противном случае будут ущемляться законные права и интересы как отдельно проживающего родителя, так и самого ребенка, Исключение составляют случаи, когда такое общение причиняет вред физическому или психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Однако учитывая, что мнение родителя, совместно проживающего с ребенком, о вредном влиянии другого родителя обычно бывает субъективным, на практике споры такого рода разрешаются в судебном порядке.
Согласно п. 2 ст. 66 СК РФ порядок осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, может быть определен соглашением между родителями.
Такое соглашение именуется соглашением о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, и заключается между родителями несовершеннолетнего ребенка.
Законом предусмотрено, что данное соглашение может быть заключено в письменной форме, но не установлено — в простой письменной форме или нотариально удостоверенной. Однако, как показывает практика, с целью защиты прав и законных интересов ребенка и родителя, отдельно проживающего от ребенка, данное соглашение целесообразнее заключать в нотариально удостоверенной форме.
Содержание соглашения составляют вопросы, касающиеся форм, места, частоты, продолжительности общения ребенка с родителем, проживающим отдельно от него, а также любые вопросы его участия в воспитании ребенка.
В случае недостижения соглашения об осуществлении родительских прав родителя, отдельно проживающего от ребенка, спор между родителями разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию заинтересованного родителя.
При рассмотрении данной категории дел суд особое внимание обращает на обстоятельства, которые характеризуют личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком.
Суд, рассматривая по существу спор по данному вопросу, принимает во внимание различные обстоятельства с учетом соблюдения принципа равенства родительских прав обоих родителей и интересов ребенка.
При необходимости судом может быть назначена судебно-психологическая экспертиза, которая может проводиться как в отношении родителей (одного из них), так и по психологическому анализу ситуации (семейного конфликта). При этом заключение судебно-психологической экспертизы, как и заключение органа опеки и попечительства, является лишь одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами.
Суд определяет порядок общения родителя, проживающего отдельно от ребенка, исходя из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, указывая время, место, продолжительность общения.
При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.
В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст. 65 СК РФ, не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка.
В соответствии с п. 3 ст. 66 СК РФ суд, определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда.
В качестве злостного невыполнения решения суда, которое может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расцениваться невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).
В случае неподчинения родителя, с которым проживает ребенок, решению суда о порядке участия другого родителя, проживающего отдельно от ребенка, в его воспитании к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
Исходя из принципа равенства не только обязанностей по воспитанию ребенка, но и родительских прав, п. 4 ст. 66 СК РФ предоставляет родителю, проживающему отдельно от ребенка, право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений.
Лица, к которым родитель обратился за получением подобной информации, обязаны ее предоставить. Так, например, согласно п.7 ст. 15 Закона РФ «Об образовании», в период учебы в образовательном учреждении родителям несовершеннолетних обучающихся воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.
Родителем, проживающим отдельно от ребенка, может быть затребована также информация о состоянии здоровья ребенка из учреждений здравоохранения, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.
Родители, проживающие отдельно от ребенка, имеют право на получение и иной информации о своем ребенке, его нравственном, физическом развитии.
В предоставлении такой информации может быть отказано лишь в одном случае: наличие угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Однако и в этом случае отказ в предоставлении информации может быть оспорен родителем в судебном порядке по правилам гражданского процессуального судопроизводства.
Для правильного составления соглашения о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, мы рекомендуем Вам нанять адвоката по семейным делам.
Адвокат по семейным делам Антонов Анатолий Петрович обеспечит соблюдение Ваших родительских прав и законных интересов Ваших детей. Адвокат по семейным делам выступит Вашим посредником в переговорах, независимым консультантом по правовым вопросам.
Соглашение об определении места жительства ребенка
Права обоих родителей на воспитание детей одновременно являются их обязанностью. Согласно ст. 20 ГК РФ несовершеннолетние дети должны проживать с родителями, а когда они живут отдельно, составляется соглашение о месте жительства ребенка, в котором определяется порядок его пребывания у матери и отца (ст.
65 СК РФ). При отсутствии этого документа вопрос может быть решен в судебном порядке по иску любого из родителей.
Удостоверение соглашения нотариусом
По общему правилу, соглашение об определении жительства ребенка не требует обязательного нотариального удостоверения (в отличие от алиментного, которое имеет силу исполнительного листа). Тем не менее, рекомендуется составить и заверить этот документ у нотариуса. Для этого есть несколько веских оснований.
Как правило, соглашение заключается в ситуации развода родителей. Сторона, с которой проживает ребенок, нередко злоупотребляет своим положением и препятствует его общению с родителем, проживающим отдельно. При его обращении в суд, от нарушающей обязательства стороны следует заявление, что документ был написан под влиянием обмана, угрозы, насилия.
Такие действия невозможны в случае нотариального удостоверения соглашения об определении места жительства ребенка, так как нотариус подтверждает свободное волеизъявление сторон и разъясняет родителям положения закона, в том числе об ответственности за нарушение обязательств.
При подписании соглашения ни обязаны учитывать мнение детей, достигших 10 лет (ст. 57 СК РФ). Согласно ст.
16 Основ законодательства о нотариате, нотариус должен разъяснить родителям содержание указанной статьи Семейного Кодекса, акцентировав внимание сторон на том, что ребенок не просто имеет право выражать свое мнение при решении ими любого вопроса, затрагивающего его интересы, но взрослые должны учитывать его в своих действиях. При этом мнение детей принимается во внимание, если оно не противоречит их интересам, которые они не всегда могут правильно оценить в силу своего возраста.
Права и обязанности сторон по соглашению
При достижении договоренности о месте жительства детей и порядке их воспитания родители должны помнить, что в документ не могут быть включены условия, прямо или косвенно нарушающие права детей или создающие угрозу их нарушения. Как правило, в соглашение о проживании ребенка с одним из родителей после развода одновременно включают положения о порядке осуществления родительских прав.
В соглашении можно определить и порядок содержания детей, то есть алиментные обязательства. В этом случае документ требует обязательного нотариального удостоверения по закону. Если общее мнение по этому вопросу не сложилось, размер алиментов определяется в судебном порядке.
Определяя права и обязанности по отношению к детям, взрослые часто допускают ошибки вследствие незнания законодательства, что впоследствии приводит к судебным спорам.
Приведем несколько примеров из самостоятельно составленных соглашений, которые противоречат закону.
- «Мать обязуется создать условия для общения отца и сына. Отцу разрешается приезжать по месту жительства матери и ребенка в любое время, свободное от учебы в школе, занятий в кружках и прочих заведениях». Такой пункт нарушает положения ст. 31, 65 СК РФ, где указано, что родители имеют равные права на воспитание, и один родитель не может «разрешать» другому общаться с сыном. В данном случае ограничиваются права отца и ребенка, которые могут видеться лишь по разрешению матери и в ее доме.
- «Мать обязуется не требовать с отца возмещения расходов на содержание и обучение ребенка». Это условие нарушает права детей, ведь алименты предназначены не матери, она не имеет права лишать их законного содержания. Кроме того, этот пункт впоследствии может стать основанием для лишения отца родительских прав.
- «Отец обязуется не препятствовать выезду матери с сыном на отдых за границы России». Из буквального прочтения этого пункта следует, что мать за собой такое право оставляет.
Приведенные примеры показывают нарушение многих положений Семейного кодекса, что фактически делает документ недействительным. При нотариальном удостоверении соглашения о месте проживания ребенка и порядке осуществления родительских прав, такая ситуация будет невозможна. Нотариус проверяет законность любой удостоверяемой сделки, что дает дополнительные гарантии обеспечения интересов детей и обоих родителей.
Почему соглашение лучше решения суда
Родители, озабоченные судьбой своих детей, предпочитают мирно разрешить вопрос об их содержании и воспитании. Если они не могут сделать это самостоятельно, суд вынесет свое решение и не всегда это будет удобный для всех вариант. Прежде всего, к судебному разбирательству будут привлечены органы опеки и попечительства.
Они будут проверять жилищные условия каждого родителя, возможности создания условий для воспитания и развития детей и выдадут соответствующее заключение.
Комментирует нотариус города Москвы Колганов И. В.:
По закону при определении места жительства ребенка суд обязан учитывать его привязанность к матери, отцу, другим родственникам (бабушки, братья, сестры), личные качества родителей, их отношение к детям и так далее. Чаще всего при этом назначается судебно-психологическая (а иногда и психиатрическая) экспертиза, в ходе которой и оценивается позитивное, негативное влияние каждого взрослого на детей, их способности к воспитанию, степень ответственности. Очевидно, что это не слишком приятная процедура для всех членов семьи.
Придется собрать множество документов, подтверждающих материальное положение сторон, их доходы, график работы, характеристики. При этом само по себе материальное преимущество одного из родителей не служит безусловным доказательством того, что ребенку с ним будет лучше. А если он старше 10 лет, суд обязан провести с ним беседу и выяснить его мнение — это достаточно сильный стресс детей такого возраста.
В нотариальной конторе Игоря Владимировича Колганова можно получить консультацию и удостоверить соглашение о месте проживания ребенка в любое время. Нотариус принимает по адресу Москва, Мнёвники, д.23 (м. Народное ополчение) до 20:00 в будние дни, и до 17:00 в субботу.
Обратите внимание!
Соглашение заключается только письменно и заверяется нотариально при наличии пункта о порядке и размере выплаты алиментов.
Когда и кем заключается
Ст. 66 Семейного кодекса РФ указывает, что мировое соглашение заключается в только в случае раздельного проживания ребенка и одного из родителей. Не имеет значения, разведены ли официально супруги, или только подали заявление, документ может быть подписан даже на стадии судебного разбирательства.
Любой из родителей может предложить заключить соглашение. Если между сторонами нет непреодолимых противоречий, которые следует разрешать только в ходе разбирательства, судья так же имеет право склонить участников процесса к подписанию соглашения.
Образец мирового соглашения о детях при разводе в суде
Мировое соглашение о месте жительства, порядке общения с ребенком, размере и порядке выплаты алиментов.
Настоящим соглашением Отец (Ф.И.О., серия, номер паспорта, кем и когда выдан) с одной стороны и Мать (Ф.И.О., серия, номер паспорта, кем и когда выдан) с другой стороны, в соответствии со ст. 24, ст. 66 СК РФ заключают настоящее Соглашение о Ребенке (Ф.И.О., дата рождения, серия, номер свидетельства о рождении).
- Стороны договорились, что место жительства ребенка (Ф.И.О.) определено по адресу (город, улица, дом, квартира) с Матерью.
- При изменении места жительства Мать должна уведомить Отца не менее, чем за __ дней.
- Отец, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ним, участие в воспитании, решении вопросов об обучении совместно с Матерью.
- Мать обязуется не препятствовать общению ребенка с Отцом.
- Отец имеет право на получение информации о ребенке из воспитательных, лечебных, образовательных и прочих учреждений. Мать обязуется предоставлять Отцу сведения о ребенке по его запросу в течение __ дней.
- Стороны договорились о следующем порядке общения с ребенком:
- 1. Каждое воскресенье, учитывая желание ребенка, его занятость, состояние здоровья с 10:00 до 14:00 по месту жительства ребенка в присутствии Матери ребенка.
- 2. Все государственные праздники с 10:00 до 12:00 учитывая желание ребенка, его занятость, состояние здоровья по месту жительства ребенка в присутствии Матери.
- 3. В день рождения ребенка с 10:00 до 13:00 учитывая желание ребенка, его занятость, состояние здоровья вне места жительства в присутствии Матери по предварительной договоренности. Отец обязуется уведомить о месте встречи за __ дня до проведения встречи.
- 4. Во время отпуска Отца, приходящегося на каникулы или выходные дни с 10:00 до 12:00 учитывая желание ребенка, его занятость, состояние здоровья в присутствии Матери по месту жительства ребенка.
- Отец обязуется вести себя уважительно в присутствии Матери и не подрывать ее авторитет в глазах ребенка, не создавать конфликтных ситуаций. В случае нарушения данного пункта Мать получает право на расторжение данного Соглашения.
- Стороны договорились, что Отец с момента расторжения брака обязуется перечислять алименты в размере (указать сумму или способ исчисления) на расчетный счет (указать банковские реквизиты). Обязательство считается исполненным после зачисления средств на расчетный счет Матери. При изменении реквизитов Мать обязуется письменно уведомить Отца за __ дней до очередного платежа.
В соответствии со ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, просим суд:
- Рассмотреть и утвердить настоящее Соглашение, заключенное между Сторонами (Ф.И.О. отца и матери) в интересах несовершеннолетнего Ребенка (Ф.И.О.).
- Соглашение составлено в трех экземплярах, по одному для каждой их Сторон и суда.
- О последствиях прекращения производства по делу в связи с заключением настоящего Соглашения, предусмотренных ст. 221 ГПК РФ извещены.
Паспортные данные: Паспортные данные:
Адрес проживания: Адрес проживания:
Подписи сторон: Подписи сторон:
Неисполнение мирового соглашения
В случае, когда условия Соглашения не исполняются полностью или частично, сторона, чьи интересы ущемлены, может обратиться в суд за получением исполнительного листа. Для этого достаточно заполнить специальный бланк (его можно взять в канцелярии суда), а затем получить сам лист, который изготавливается в течение 10 рабочих дней.
Затем оригинал листа нужно сдать в канцелярию ФССП по месту жительства ответчика. На основании этого документа возбуждается исполнительное производство, а назначенный судебный пристав будет контролировать порядок и полноту исполнения условий мирового соглашения.
Как правило, пристав выезжает на место вместе с взыскателем и фиксирует факт исполнения или неисполнения в специальном акте совершения исполнительных действий. В случае отказа должника в документ вносится запись «от исполнения отказался», затем выносится постановление о наложении штрафа. В ситуации, когда сам ребенок отказывается от общения с родителем, данный факт так же фиксируется в акте.
Штраф по данному основанию не будет выносится только в том случае, если возможность отказа предусмотрено мировым соглашением.