Может ли председатель снт отключить электроэнергию

«А не будете платить – отключим свет!» Эта фраза, рано или поздно, но неизбежно прозвучит в споре между членом СНТ и «властями » товарищества, когда речь заходит о проблемах с электроснабжением. Поводы могут быть самые разные. И задолженность по оплате электроэнергии (реальная или мнимая), и отказ оплачивать вынос счетчика на столб за пределами участка.

И требование уплатить дополнительный взнос на замену трансформатора СНТ…

Но, каковы бы ни были обстоятельства, угроза «отключения » не прозвучать не может. Так вот вопрос: имеет ли СНТ (его председатель) право отключить электроснабжение участка одного из членов товарищества (или , как вариант, собственника участка на территории СНТ, членом товарищества не являющегося и ведущего индивидуальное хозяйство)? Давайте вместе разберемся.

Электроэнергия в СНТ: как должна быть выстроена система оплаты?

Прежде всего, стоит определиться, как должны (в идеале) решаться вопросы организации электроснабжения в садоводческом объединении. Главная проблема здесь в том, что СНТ в целом, в точке присоединение к «большой » электросети, получает электроэнергии больше, чем сумма потребления всех его членов, посчитанного исходя из показаний индивидуальных счетчиков. Почему? Ответ простой – есть технологические потери в сетях СНТ, есть расходы на общие нужды (освещение , например) и есть (чего уж там вилять) случаи потребления «мимо счетчика», т.е.

воровства.

В результате возникает разница между показаниями прибора учета на «входе » и суммой показаний всех счетчиков на участках. А это, в свою очередь, ведет к тому, что за электроэнергию членам СНТ приходится платить дороже, чем предусмотрено действующим в регионе тарифах для населения. Ведь оплачена-то должна быть вся электроэнергия, которую посчитал счетчик на границе сетей СНТ и «большой » электросети, к которой подключено товарищество.

При этом членам СНТ (в идеале) должны выставляться к оплате две суммы за электроэнергию. Первая – рассчитанная, исходя из действующего в регионе тариф на электроэнергию и объема ее потребления по счетчику. Вторая – специальный взнос на покрытие потерь в сетях товарищества и потребления на общие нужды (за счет него, по сути, так же оплачивается безучетное потребление электроэнергии недобросовестными членами товарищества).

Подробнее обо всем этом читайте в нашей статье « Завышенный тариф на электроэнергию в СНТ: как садоводам оплачивать потери в сетях?». Но здесь зафиксируем главное: оплата электроснабжения в СНТ должна быть разделена на две части, собственно оплата электроэнергии и взнос на оплату потерь в сетях. От, того, соблюдается этот порядок садоводческом объединении или нет, и зависит законность отключения электроэнергии члену СНТ.

Собственно, к этому мы и переходим.

Отключение электроэнергии в СНТ: что говорит закон?

До недавнего времени, а именно – до ноября 2017 года, отключить электроснабжение члену СНТ председатель (правление ) объединения просто не имело право.

Дело в том, что согласно действующему законодательству, ограничить энергоснабжение могут лишь энергосбытовые, либо электросетевые компании. Садоводческое товарищество при этом обычно не обладает (в подавляющем большинстве случаев) статусом ни сетевой, ни сбытовой компании. Соответственно, исходя из требований действующего законодательства, СНТ не имеет права препятствовать перетоку электрической энергии через объекты, принадлежащие объединению.

(Эта норма прописана в п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861).

Действия председателя правления СНТ по отключению, допустим, должника, в таком случае трактуется как самоуправство. Т.е. – «самовольное , вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред».

Действие это, согласно статье 330 Уголовного кодекса РФ, является правонарушением. Влечет за собой наказание в виде штрафа, обязательных работ или ареста сроком до шести месяцев. А если сопряжено с применением (угрозой применения) насилия, то и лишение свободы на срок до 5 лет.

Члены СНТ, а так же собственники участков на территории СНТ, ведущих индивидуально хозяйство, но членами товарищества не являющиеся (будем их в дальнейшем называть «индивидуалы ») обычно, если их отключали от электричества, писали заявления в прокуратуру. Прокуратура, видя очевидное нарушение закона в виде того самого «самоуправства » со стороны председателя (правления ) СНТ, быстро реагировала. Результат – предписание председателю восстановление электроснабжение.

Во многих случаях отключенные члены СНТ и «индивидуалы » подавали заявления в суд, в которых помимо восстановления электроснабжения так же требовали компенсации материального и морального ущерба, возникшего в результате отключения. Например, компенсации расходов на покупку электрогенератора и топлива для него. Или оплаты ремонта системы отопления дома, трубы которой лопнули из-за отключения электроотопления в доме.

Суды такие иски нередко удовлетворяли, на СНТ в таком случае возлагалась обязанность материальный ущерб компенсировать.

Здесь, естественно, возникает очевидный вопрос: как, в таком случае, садоводческому объединению бороться с долгами за электроэнергию своих членов и «индивидуалов »? Ответ такой — исключительно в судебном порядке, взыскивая в рамках судебной процедуры задолженность за потребленную электроэнергию. Естественно, путь это сложный, требует со стороны СНТ больших ресурсов и внимания. Результат при этом не гарантирован.

Даже в случае принятия судебного решения в пользу садоводческого объединения добиться от должника уплаты средств удается далеко не всегда.

А главное, пока длится эта «эпопея », долги неплательщиков висят на СНТ. Садоводческое объединение наращивает долг перед энергосбытовой компанией. Это, в свою очередь, может привести к отключению электроснабжения СНТ в целом.

Если на территории садоводство нет собственников, заключивших индивидуальные договора энергоснабжения с энергобытом, такое отключение практически неизбежно. Значит, приходится собирать еще больше денег с тех членов СНТ, которые электроэнергию оплачивают.

Что имеем в итоге? Действительно очень запутанную схему взаимодействия действующих лиц. Где решить проблему задолженности одного из членов СНТ становится очень сложно. И если с точки зрения самого должника, это, может быть и не так плохо, то с точки зрения остальных членов товарищества, вынужденных платить за недобросовестных соседей, ситуация, конечно же, несправедлива.

Изменить положение призваны были поправки в законодательство, принятые в ноябре 2017 года.

Новые правила отключения электроэнергии в СНТ

10 ноября 2017 года Дмитрий Медведев подписал постановление № 1351 с длинным и мало что говорящим названием «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей». Этим документом были внесены существенные изменения в организацию взаимодействия между членами СНТ, органами управления этих объединений и энергомпаниями.

В частности, в «Правилах полного и (или ) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв . постановлением прав-ва N 442 от 4 мая 2012 г., далее – Правила, ссылка на документ) был дополнен пункт о том, кто такие «субисполнители » применительно к отключению электроснабжения. В данном случае имеется ввиду «сетевая организация или иное лицо», к сетям которой подключен абонент, которое не оказывает услуг по передаче электроэнергии (т .е.

не является электросетевой организацией), но право отключать электроснабжение имеет. Так вот, теперь СНТ и другие объединения такого рода, были официально причислены к этим самым «субисполнителями » (абзац 8 п.1 Правил).

Далее, в пункт «Правил », который содержит перечень обстоятельств, при которых может быть отключено электроснабжение, внесено положение о том, что членам СНТ и «индивидуалам » электроэнергия может быть отключена в случае

… ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению… (шестой абзац подпункта б) п. 2 Правил)

В переводе с «юридического » языка это означает, что СНТ теперь получили право отключать должников по взносам, за счет которых оплачиваются потери в сетях и потребление на общие нужды СНТ. Т.е. то есть той самой второй составной части платежа за электроэнергии (помимо оплаты собственно по тарифу) о которой шла речь выше.

Иными словами, если возвращаться к самому началу, к вопросу о том, имеет ли СНТ право отключить электроэнергию за долги, то в настоящее время ответ таков: да, имеет.

Но имеет лишь в том случае, если задолженность возникла из-за неуплаты взносов на потери в сетях и общее потребление. А вот по долгам за собственно потребление электроэнергии СНТ по-прежнему отключать свет права не имеет.

Из сказанного выше следует и очевидный вывод: до тех пор, пока в садоводческом объединении не реализовано разделение платы за электроснабжение на две составляющие, никакие ограничения и уж тем более отключения энергоснабжения законными признаны быть не могут.

СНТ отключает электричество на даче – что делать?

После нововведений в законодательство в 2019 году, у председателей СНТ расширились права. В частности, они могут не только ограничивать потребление электроэнергии дачнику, но и полностью отключать его от её подачи.

Что даёт право председателю СНТ отключать электричество? Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (ред. от 22.06.2019). «В разделе II этого постановления предусмотрен порядок ограничения режима потребления по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.

Там садоводческое товарищество может выступать инициатором отключения в случае образования задолженности у потребителя электроэнергии в товариществе. У правообладателя», — комментирует для читателей «Э-Вести» Ирина Владимировна Николаева, Генеральный директор юридической компании ООО «ТСН-Сервис».

Но она обращает внимание на то, что при отключении электроэнергии правление товарищества должно соблюсти установленную законом процедуру.

Какова же эта процедура, рассказывает Адвокат МКА «Гильдия Столичных Адвокатов» Игорь Тагирович Хабибулин: «Общее собрание постановляет истребовать оплату задолженности с должника, и уполномачивает правление дважды уведомить его об этом, причём письменно. В третий раз должника необходимо вызвать на заседание, где будут сидеть все члены правления, которые скажут должнику: либо вы платите за электроэнергию, либо мы подаем в суд. После того, как правление встретится с должником, и их увещевания не возымеют действия, решение о взыскании оплаты с должника выносится в повестку дня общего собрания коллектива товарищества, на котором в результате единогласного голосования (должен быть кворум не менее трёх четвертей от общего числа членов товарищества) выносится постановление обратиться в «Мособлэнергосбыт» с ходатайством об обращении в суд на должника.

При этом СНТ от лица «Мосэнергосбыта» не выступает, поскольку не имеет права обращаться в суд о взыскании долга за электроэнергию с члена СНТ, не являясь собственником ресурса».

Обратите внимание, что, как нам рассказали в ООО «ТСН-Сервис», обязанность СНТ подключить члена кооператива к электросети предусмотрена законом в уже упомянутом Постановлении Правительства №442 от 04.05.2012. Таким образом, если отключение имело место, а процедура не была соблюдена, то отсутствие подачи электроэнергии на садовый участок является противозаконной.

Как отмечает видный эксперт по вопросам СНТ Игорь Тагирович Хабибулин, если Вам незаконно отключили электричество, на первом этапе необходимо собрать документы, подтверждающие факт отключения Вас от подачи электроэнергии, на втором этапе Вам следует подать в суд на председателя СНТ, неправомерно отключившего Вас от света, в том числе потребовав с него возмещения морального и материального ущерба, нанесённого Вам в результате совершения этих действий. В случае, если отключение электроэнергии повлекло за собой ущерб здоровью члена СНТ, председатель будет обязан выплачивать материальную компенсацию на лечение.

Эффективным методом получения доказательств об отключении садового участка от электричества Игорь Тагирович Хабибулин считает обращение в «Мособлэнергосбыт». В заявлении на имя руководителя организации должен содержаться запрос о предоставлении права председателю СНТ отключить Вас от подачи ресурса, должна быть отражена картина отключения электроэнергии (с указанием срока, даты, и времени, в течение которого так называемый должник якобы не оплачивал электроэнергию), и содержаться просьба о предоставлении отчёта по Вашему участку за период отключения. Это даст веские основания для обращения в суд на неправомерные действия председателя СНТ и обеспечит Вашу победу в правом деле.

Ирина Владимировна Николаева предлагает ещё один вариант, который может быть эффективен не только в случае отключения электричества, но и при выставлении Вам завышенных сумм: «Можно написать участковому заявление о том, что в товариществе нарушаются ваши права, выставляются к оплате необоснованные суммы… Хотя бы показания счётчика участковый отметить должен, а большего и не надо…». Этот вариант, как мы понимаем, может сработать исключительно в том случае, если у Вас нет подозрений в том, что участковый находится в дружеских отношениях с председателем СНТ, что нередко случается. Но попытка – не пытка.

В Вашу пользу будет свидетельствовать и дисциплина в оплате электроэнергии, имевшая место в прошлом. «Желательно ещё приложить доказательства оплат прошлых сумм. Квитанции и платёжные поручения. Так суд увидит, что от оплаты вы не уклоняетесь от оплаты и не являетесь злостным неплательщиком», — говорит Ирина Владимировна.

Вернуть подачу электричества на Ваш садовый участок, убеждены наши эксперты, более чем реально, хотя и потребует от Вас некоторых усилий. Проделайте необходимые действия, соберите все необходимые документы, обратитесь в суд и привлеките грамотных адвокатов – и Вы непременно выиграете дело. И помните о том, что получение электроэнергии через членство в СНТ не является единственным вариантом иметь свет дома.

Вы можете заключить договор напрямую с компанией «Мособлэнергосбыт», что и будете отвечать только за себя, а не за капризы или жажду наживы некоторых председателей СНТ.

Дорогие читатели! Если Вам нравится публикация — пожалуйста, поделитесь ей и подпишитесь на наши обновления, чтобы ничего не пропустить.

Подписчики культурно-политического журнала «Э-Вести» получают право предлагать темы для следующих публикаций, отправлять свои материалы для размещения, комментировать статьи, участвовать в розыгрышах билетов на культурные мероприятия и ценных подарков, а также задавать через нас вопросы своим кумирам (и получать ответы и автографы!).

Должники в СНТ: 4 способа решения проблемы

Эти люди есть в каждом садоводческом товариществе. Они не хотят платить членские взносы, копят долги за электроэнергию и не желают исправляться. Неплательщики — проблема председателя. И чтобы решить ее, придется запастись терпением. О том, как бороться с должниками, рассказала юрист сервиса «СНТклуб» Валерия Романова.

— Валерия, добрый день. Расскажите, кого можно считать должниками в садоводческом товариществе?

— Должники — это садоводы, которые регулярно не оплачивают электроэнергию, членские и целевые взносы, утвержденные на общем собрании. Решить проблему с должниками можно несколькими способами.

Иногда помогает досудебный метод урегулирования. Но если должник не хочет идти на мировую, решение остается только одно — обращаться в суд.

— Как же можно повлиять на должников без суда?

— Существует два варианта. Первый — исключить неплательщика из числа членов товарищества. После этого садовод будет лишен определенных привилегий. Например, не сможет голосовать по некоторым вопросам на общем собрании и полноценно участвовать в жизни товарищества.

Исключить садовода председателю позволяет часть 1 статьи 13 Федерального закона № 217-ФЗ. Но сначала потребуется провести общее собрание, которое и примет решение о прекращении членства.

За 30 дней до этого должнику нужно отправить уведомление об имеющейся задолженности и рекомендации по ее погашению. Если в течение месяца садовод так и не исполняет свои обязанности, проводится общее собрание садоводов. Чтобы оно считалось легитимным, потребуется собрать кворум — больше половины членов СНТ.

Ведение
бухгалтерии СНТ

Уведомление о проведении собрания нужно вывесить на стенде товарищества и на информационном щите. Самого должника тоже необходимо проинформировать, отправив уведомление на адрес его регистрации, а также по электронной почте (при ее наличии).