Надзорная жалоба по уголовному делу

Надзорное рассмотрение уголовного дела позволяет исправить ошибки случайно или специально допущенные судами нижестоящих инстанций. Надзорное рассмотрение по сути является гарантом соблюдения законных прав и свобод граждан Российской Федерации. Поэтому в этой статье будет разобрано, как подается надзорная жалоба по уголовному делу и прочие нюансы данного этапа судопроизводства.

Куда и как подавать надзорную жалобу

Прежде всего следует понять, куда подается надзорная жалоба по уголовному делу. Согласно действующему законодательству, жалоба должна быть напрямую подана в Верховный суд РФ. Сделать это можно лично, или отправив заказное письмо по почте.

С 1 января 2017 года появилась возможность обратиться в надзорную инстанцию, направив жалобу в электронном виде.

Нужно учитывать, что президиум ВС РФ может рассмотреть в порядке надзора судебные решения, перечисленные в третьем пункте статьи 412.1 УПК.

Что такое надзорная жалоба по уголовному делу? По сути – это обращение в Верховный суд с просьбой рассмотреть уголовное дело и принятое по нему решение с целью устранить допущенные судом нижестоящей инстанции ошибки. Главной целью пересмотра оспариваемого приговора является выяснение степени его законности и соответствия его требованиям действующего на территории РФ законодательства.

Ходатайства, заявленные путем составления жалобы, могут быть удовлетворены полностью или частично. В результате этого вступившие в силу постановления, определения и приговоры, могут быть аннулированы или изменены. Подобное возможно, если президиумом ВС будут обнаружены отступления от положений, действующих УК и УПК РФ.

Чаще всего подача надзорной жалобы в Верховный суд РФ по уголовным делам мотивирована тем, что нижестоящие судебные инстанции принимают во внимание при вынесении решения доказательства, полученные незаконным путем, и, таким образом, являющиеся недопустимыми.

Возможно ли назначение более сурового наказания

По общепринятому правилу, надзорная жалоба по уголовному делу в Верховный суд не может ухудшить положение осужденного. Тем не менее в этом правиле имеются исключения. К ним нужно отнести ситуации, когда судом нижестоящей инстанции были допущены нарушения действующего законодательства, искажающие смысл правосудия.

Данное исключение применимо лишь в течение года после вступления приговора в законную силу. Двенадцатимесячный срок не может быть восстановлен.

Назначение более сурового приговора возможно лишь при рассмотрении жалобы, поданной другим участником процесса. ВС вправе выносить подобные решения только в пределах надзорной жалобы. Простыми словами, по жалобе осужденного приговор может быть только смягчен, более суровое наказание назначить нельзя.

Как писать жалобу

Разобравшись, куда и как подавать надзорную жалобу, нужно детально изучить правила ее составления.
Заявление, подаваемое в ВС РФ, должно содержать в себе ряд данных, перечень которых имеется в первом пункте статьи 412.3 УПК:

1. Наименование суда, которым будет осуществляться надзор. В данном случае – это ВС РФ.
2. Данные о лице, подающем надзорную жалобу, в частности ФИО, адрес регистрации и проживания, а также процессуальный статус.
3. Полный перечень судов, рассматривавших дело в предыдущих инстанциях и вынесенные ими приговоры, определения и постановления.
4. Перечень оспариваемых решений судов.
5. Основания, являющиеся по мнению заявителя вескими и позволяющими осуществить пересмотр дела в надзорной инстанции. Основания должны быть обоснованными. Нужно указать все доводы, имеющиеся у заявителя. При этом они не должны быть голословными.
6. Суть просьбы.

Если лицо, подающее надзорную жалобу, не является участником уголовного процесса, то оно должно конкретизировать, какие именно права или интересы были задеты в вынесенном судебном решении.

К заявлению, составленному с включением в него всех вышеперечисленных пунктов, прилагается пакет документов. В частности, необходимо включение в него копий постановлений и определений судов, рассматривавших дело ранее. Указанные бумаги заверяются соответствующими судами.

Если речь идет об электронных образах документов, то они должны быть удостоверены в соответствии с порядком, принятым ВС РФ в ноябре 2016 года (приказ председателя ВС РФ №46-П).

Помимо копий постановлений и решений судов к надзорной жалобе можно прикрепить документацию, которая служит аргументацией позиции лица, обращающегося в ВС РФ. Сама жалоба должна быть в обязательном порядке подписана лицом, подающем ее. Заявление, не соответствующее одному из вышеперечисленных требований, возвращается истцу без рассмотрения дела, по существу.

Сроки подачи заявления и рассмотрения

Настоящим законодательством не регламентируются сроки подачи жалобы. Если в заявлении речь идет о смягчении приговора или его отмене, то допускается подача в следующие периоды времени:

• во время отбывания осужденным лицом наказания;
• после освобождения, осужденного;
• после погашения судимости.

Из вышесказанного становится понятно, что обжаловать приговор в надзорном порядке можно в любой момент. Нужно отметить, что в 3 пункте статьи 412.4 УПК, сказано, что поводом для отказа в принятии жалобы является пропуск годичного срока с момента вступления приговора или любого другого судебного акта в законную силу. Тем не менее, пропуск сроков по подаче надзорной жалобы на практике существовал лишь в период с 01.01.2013 по 11.01.2015 гг.

В настоящее время сроки давности не предусмотрены.

Жалоба должна быть рассмотрена Верховным судом в течение месяца с ее подачи. Это возможно, если ВС не запрашивает материалы уголовного дела. В обратной ситуации на рассмотрение отведено два месяца. При этом в данный период не включено время, необходимое для доставки материалов в ВС РФ. Этот аспект регламентирован статьей 412.6 174 ФЗ.

Вынесенное президиумом ВС РФ решение вступает в законную силу с момента его оглашения. Постановление прикрепляется к материалам уголовного дела.

Решения надзорной инстанции

Согласно первому пункту статьи 412.11 УПК, ВС имеет право вынести следующие постановления:

• Отказать в удовлетворении.
• Отменить все ранее вынесенные приговоры и постановления, а также завершить судопроизводство.
• Отменить вердикты, вынесенные нижестоящими инстанциями и направить дело в районный (городской) суд на новое изучение.
• Отменить определение апелляционного суда и перенаправить дело на новое рассмотрение в ту же инстанцию.
• Отменить постановление кассационного суда и направить дело на новое рассмотрение в ту же инстанцию.
• Отменить приговоры постановления и определения всех нижестоящих судов и отправить материалы на доследование прокурору.
• Изменить имеющийся приговор.
• Оставить жалобу без рассмотрения. Подобное возможно по целому ряду причин. К числу основных из них нужно отнести: несоответствие содержания заявления требованиям, указанным в статье 412.3 УПК, подача ненадлежащим лицом, наличие встречного ходатайства, а также любые нарушения правил, перечисленных в третьем пункте статьи 412.1 УПК.

Как правило, надзорная инстанция помогает добиться справедливости. Согласно статистике, достаточно много приговоров, вынесенных с нарушением действующего законодательства, отменяется постановлениями пленума ВС РФ.

Что такое надзорная жалоба по уголовному делу?

Надзорная жалоба по уголовному делу в Верховный суд РФ – способ обжаловать и пересмотреть вступившее в силу решение суда (приговор, определение, постановление). Высшая судебная инстанция проверяет исключительно законность судебного акта. По сути, надзор – последняя возможность что-либо изменить в исходе рассмотрения уголовного дела.

Если не поможет, останется только Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

В ряде случаев можно обратиться в Конституционный суд или рассмотреть возможность пересмотра дела по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам. Однако в данных ситуациях будут фигурировать совершенно иные основания, и речь будет идти о новых судебных процессах, а не о пересмотре уже вынесенных судебных актов.

Основания для отмены или изменения обжалуемого решения в порядке надзора:

1. Серьезные нарушения УК РФ и (или) УПК РФ, которые повлияли на результат рассмотрения уголовного дела.
2. Появление сведений, которые говорят о невыполнении условий и обязательств досудебного соглашения лицом, с которым такое соглашение о сотрудничестве было заключено.

В 2019 году (не позднее октября) в системе судов общей юрисдикции начнут действовать апелляционные и кассационные суды. Это обстоятельство повлияет на порядок обжалования судебных решений по уголовному делу. Изменения затронут надзор в меньшей степени.

Правда, чтобы дойти до этой инстанции придется пройти несколько иной путь, чем было ранее и пока что еще есть сейчас.

Порядок подготовки надзорной жалобы

Надзорная жалоба направляется непосредственно в Верховный суд РФ, минуя суд, решение которого обжалуется.

В порядке надзора обжалуются следующие судебные акты:

1. Решения региональных судов и военных судов, принятые в первой инстанции и прошедшие апелляцию в Верховном суде РФ
2. Решения коллегий Верховного суда РФ, принятые в апелляционном и кассационном порядке.
3. Постановления Президиума Верховного суда РФ.

После завершения реформы судов общей юрисдикции обжаловать в порядке надзора можно будет только три группы судебных актов:

• решения Апелляционной коллегии Верховного суда РФ;
• кассационные определения Судебной коллегии по уголовным делам и Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ;
• постановления Президиума Верховного суда РФ.

Надзорная жалоба по уголовному делу подается с одной главной целью – проверить обжалуемый судебный акт на соответствие нормам УК и УПК РФ. Именно на этом необходимо сконцентрироваться. Недостаточно только изложить нарушения.

Нужно подтвердить их существенный характер, показать степень и характер влияния на исход дела, а также привести доказательства того, что нарушения действительно были допущены. Ориентироваться нужно и на то, какие конкретно цели при обжаловании преследуются – изменение или отмена судебного акта, в какой-то определенной части либо всего решения в полном объеме, возвращение дела на повторное рассмотрение.

Процессуальные аспекты подготовки жалобы:

1. Содержание жалобы должно обязательно соответствовать требованиям ст. 412.3 УПК РФ. Их относительно немного, и их несложно соблюсти, в отличие от гражданского процесса. Но малейшие ошибки, отклонение от требований – основание для возврата жалобы без рассмотрения.
2. Жалобу может подать любое лицо (не только участник процесса), права и интересы которого нарушены обжалуемым судебным актом. Правда, как правило, жалуются осужденные, их защитники и потерпевшая сторона, то есть основные участвующие в уголовном деле лица.
3. Срок подачи надзорной жалобы по уголовному делу законодательно не ограничен. Однако необходимо учитывать положения ст. 401.6 УПК РФ. Эта норма запрещает пересмотр судебных актов по основаниям, влекущим ухудшение положения лица, привлекаемого к уголовной ответственности, по истечении 1 года с момента вступления обжалуемого решения в силу. На практике ограничение по срокам применяется для потерпевшей стороны или прокуратуры. Да и в целом пересмотр обжалуемого акта в сторону ухудшения допускается лишь по их инициативе.

Процесс подготовки жалобы можно разделить на несколько этапов:

1. Определяются цели обжалования – то, о чем необходимо просить надзорную инстанцию.
2. Изучается решение, которое нужно обжаловать, а также все иные судебные решения, вынесенные по уголовному делу.
3. Изучаются материалы уголовного дела.
4. Выявляются нарушения, которые можно определить как существенные и которые послужат основанием для обжалования.
5. Определяются доводы и доказательства, которые подтвердят наличие нарушений и которые будут включены в жалобу.
6. Формируется окончательная правовая позиция – она станет основой для жалобы.
7. Составляется документ.
8. К жалобе приобщаются все вынесенные по делу решения, заверенные соответствующими судами.
9. Выбирается способ подачи жалобы – лично, через адвоката или представителя по доверенности, по почте, в электронной форме.

Что обязательно должно быть в жалобе:

• наименование суда;
• ФИО, место жительства/нахождения и процессуальный статус лица, которое обжалует судебное решение;
• перечисление всех судов (инстанций), которые уже рассматривали уголовное дело, и краткое содержание принятых ими решений;
• основания для пересмотра судебного акта в порядке надзора;
• доводы, подтверждающие наличие оснований для обжалования;
• просьба к надзорной инстанции, то есть, какое решение необходимо принять по итогам рассмотрения жалобы.

Все перечисленное – формальная сторона вопроса. Чтобы ее соблюсти, достаточно воспользоваться образцом надзорной жалобы по уголовному делу. На практике акцент нужно делать на подтверждении нарушений УК и УПК РФ, обосновывать их как веские причины для удовлетворения жалобы.

Вот с этим могут возникнуть проблемы. Зачастую для осужденных жалобу готовит адвокат – это лучший вариант с точки зрения хорошей проработки правовой позиции. Потерпевшая сторона может подождать, пока жалобу в форме представления подаст прокуратура.

И только если этого не происходит, есть смысл обратиться к юристам или готовить жалобу самим. В любом случае, независимо от того, подготовит ли жалобу (представление) адвокат (прокуратура), все участники процесса имеют право подать свою жалобу. В порядке надзора могут быть рассмотрены несколько жалоб – всех тех лиц, что захотели обратиться.

Часто именно так и бывает, если жалуются одновременно и сторона защиты, и сторона обвинения. Но в большинстве случаев речь идет все-таки о какой-то одной из них.

Как правило, к моменту подготовки надзорной жалобы уголовное дело уже прошло все возможные инстанции, а порой и неоднократно. Поэтому при подготовке дела к надзору важно понять, почему нижестоящие инстанции приняли то или иное решение в рамках апелляции и кассации, на что они ссылались. Только действительно серьезные судебные ошибки или явные нарушения могут стать поводом для отмены приговора.

Зачастую перспективы надзора сводятся к некоторому смягчению наказания за счет изменения квалификации, применения смягчающих обстоятельств, которые суд ранее не принял. Но в большинстве ситуаций, если говорить о статистике, надзорная инстанция либо возвращает дело на новое судебное рассмотрение, либо немного корректирует решение, либо оставляет обжалуемое решение в силе. Увы, но вынесение оправдательного приговора после надзора – крайне редкое явление.

Если говорить о надзорных жалобах потерпевшей стороны или представлениях прокуратуры, то здесь добиться ужесточения приговора или пересмотра иных решений в сторону ухудшения положения обвиняемого (подсудимого) еще более сложнее, чем добиться оправдательного приговора. Как правило, надзорная инстанция просто возвращает дело на новое судебное рассмотрение или отказывает в жалобе.