П 1 ст 16 фз о ветеранах

Российское законодательство предусматривает специальные меры социальной поддержки некоторых категорий российских граждан, относящихся к группе льготных. К этой же группе относятся ветераны боевых действий, льготы для которых установлены специальным федеральным законом.

Категории людей, относящихся к боевым ветеранам

На основании третьей статьи Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года, к этой категории относятся следующие граждане:

1. Военнообязанные и военнослужащие, которые принимали участие в боевых (военных) действиях на российской или иностранной территории. Перечень государств и наименование военных конфликтов, участие в которых позволяет квалифицировать гражданина как ветерана боевых действий по закону, указан в приложении к рассматриваемому федеральному закону. В связи с появлением новых вооруженных межгосударственных конфликтов перечень их расширяется, дополняется новыми приложениями. Список включает участие в вооруженных конфликта с Гражданской войны 1918–1922 годов до выполнения задач специального характера на территории Арабской Сирийской Республики с 2015 года.
2. Работавшие в Афганистане с конца 1979 года до конца 1989 года, которые отработали установленный направлением срок или были досрочно командированы по уважительным причинам. Такие граждане относятся к отдельной группе — ветераны боевых действий в Афганистане.

Указанный перечень включает также иные категории военных, относящихся к льготной категории.

Для подтверждения права на получение различных мер и видов социальной поддержки гражданин, признанный боевым ветераном, обязан иметь соответствующее удостоверение, выдаваемое по установленному образцу органами государственной власти на федеральном уровне.

Порядок получения удостоверения ветерана боевых действий определен в Постановлении российского Правительства № 763 от декабря 2003 года. Этот документ устанавливает форму удостоверения, порядок его оформления, а также определяет исполнительный орган власти, которые уполномочены заниматься его выдачей. Как указано во втором абзаце третьего пункта указанного Постановления, соответствующие удостоверения выдаются следующими исполнительными органами власти:

• исполнительным органом федеральной власти, направлявшим граждан выполнять задачи в районы военных действий или места, в которых происходили вооруженные конфликты;
• исполнительным органом федеральной власти, который осуществляет в нынешнее время работу ранее упраздненных органов государственной власти (например, Минэкономразвития, Роспотребнадзор и прочие).

Для подтверждения права на получение различных мер и видов социальной поддержки гражданин, признанный боевым ветеранов обязан иметь соответствующее удостоверение, выдаваемое по установленному образцу органами государственной власти на федеральном уровне.

Порядок получения удостоверения ветерана боевых действий определен в Постановлении российского Правительства № 763 от декабря 2003 года. Этот документ устанавливает форму удостоверения, порядок его оформления, а также определяет исполнительный орган власти, которые уполномочены заниматься его выдачей. Во втором абзаце третьего пункта указанного Постановления отмечено, что соответствующие удостоверения выдаются следующими исполнительными органами власти:

• исполнительным органом федеральной власти, направлявшим граждан выполнять задачи в районы военных действий или места, в которых происходили вооруженные конфликты;
• исполнительным органом федеральной власти, который осуществляет в нынешнее время работу ранее упраздненных органов государственной власти (например, Минэкономразвития, Роспотребнадзор и прочие).

Требования общего характера, предъявляемые к оформлению и получению ветеранского удостоверения, определены в соответствующей инструкции, которая устанавливает порядок заполнения, учета и выдачи удостоверения боевых ветеранов. Указанная инструкция является приложением к федеральному закону № 763.

Виды льгот ветеранам боевых действий

Согласно нормам действующего законодательства, полагается два типа льгот: в сфере уплаты сборов и налогов и социальные меры поддержки. Общий перечень мер социальной поддержки ветеранов боевых действий включает следующие гарантии:

1. Пенсионные обеспечительные льготы.
2. Обеспечение жильем нуждающихся военных ветеранов при помощи средств, выделяемых федеральным бюджетом (если они встали на учет раньше 2005 года). Если постановка на учет была произведена позднее 2004 года, жильем они будут обеспечены по общим правилам жилищного законодательства.
3. Возмещение 50 % расходов по оплате жилья (включая компенсацию за съем или квартплату и взносы на ремонт капитального характера в многоквартирном доме).
4. Установка стационарного телефона в квартире в первоочередном порядке.
5. Преимущественное право на вступление в жилищно-строительные, гаражные или жилищные кооперативы, а также в дачные, огороднические или садоводческие объединения некоммерческого характера.
6. Право ветеранов боевых действий на продолжение медицинского обслуживания в медицинских учреждениях, в которых они проходили лечение и обследование в период до пенсии.
7. Право на оказание помощи медицинского характера во внеочередном порядке в рамках государственной программы гарантий оказания бесплатной помощи.
8. Обеспечение граждан протезами (не зубными) и изделиями протезно-ортопедического характера, а также компенсация средств, потраченных военным ветераном на их покупку (в соответствии с ФЗ «О ВБД» и ФЗ, определяющем порядок осуществления социальной защиты инвалидов в России).
9. Ежегодное использование отпуска в любое удобное время, а также предоставление неоплачиваемого отпуска продолжительностью до 35 дней (календарных).
10. Пользование в преимущественном порядке различными услугами учреждений культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного и иного типов, а также приобретение билеты на различные типы транспорта вне очереди.
11. Основное и дополнительное обучение (профессиональное) на средства работодателя.
12. Если гражданин получил ранение, контузию, увечье или был награжден орденом или медалью за участие в военных действиях на территориях из списка, указанного в Федеральном законе «О ветеранах боевых действий», он имеет право дополнительно на получение путевки в санаторно-курортное учреждение, если имеются медицинские показания.

Пенсионные виды льгот

Согласно первому подпункту первого пункта ст. 16 ФЗ 5, рассматривающего меры поддержки социального характера в отношении военных ветеранов, в пенсионные виды льгот входят следующие поддерживающие социальные меры:

• льготы, касающиеся пенсионного обеспечения, установленные законом федерального уровня № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, регулирующем пенсионное обеспечение лиц, которые проходили службу в армии, органах по внутренним делам, противопожарной государственной службе, контролирующих оборот наркотических или психотропных средств (веществ) или в органах системы исполнения уголовного наказания;
• пенсии по выслуге лет, из-за инвалидности или в связи с потерей кормильца;
• 32-процентное повышение расчета пенсионного размера, установленного в виде пенсии социального типа.

Если в ходе боевых действий гражданином была получена военная травма, ему по Федеральному закону «О ветеранах боевых действий» положена одновременная выплата пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости. Это закреплено не только указанным законом, но и правовыми нормами первых двух подпунктов третьего пункта третьей статьи Федерального закона № 166 от 15 декабря 2001 года, регулирующего государственное пенсионное обеспечение в России.

Ежемесячная выплата боевым ветеранам

Такая выплата предусмотрена вторым подпунктом первого пункта 13-й статьи Закона «О ветеранах боевых действий». Согласно этому правовому акту, право на ее получением имеют следующие категории боевых ветеранов:

• действующие и ушедшие в отставку военнослужащие;
• военнообязанные на военных сборах;
• рядовой и начальствующий состав органов по внутренним делам и делам, связанным с государственной безопасностью;
• сотрудники Министерства обороны;
• работники органов и учреждений, деятельность которых связана с исполнением уголовно-исполнительных наказаний;
• вышеуказанные лица, направленные в другие государства и принимавшие там участие в военных действиях в ходе исполнения служебных полномочий;
• граждане из вышеуказанного списка, которые принимали участие в санкционированных правительством операциях и боевых заданиях, связанных с разминированием объектов и территорий Советского Союза и других стран, а также к тралением боевого типа в период после Великой Отечественной Войны до конца 1957 года;

• военнослужащие в автомобильных батальонах, которые направлялись в Афганистан доставлять грузы во время проведения в стране боевых военных действий;
• военнослужащие, входящие в летный состав, выполнявшие боевые задания на территории Афганистана во время проведения в стране боевых военных действий.

Эти положения также закреплены в третьем подпункте первого пункта 23.1 статьи ФЗ «О ветеранах боевых действий».

Обеспечение жилым помещением и право на приобретение земельных участков

Согласно третьему подпункту первого пункта 16-й статьи Федерального закона об участниках боевых действий, еще одной социальной мерой поддержки военных ветеранов является предоставление им жилого помещения в следующем порядке:

1. Если нуждающиеся в улучшении условий проживания в жилищной сфере встали на учет раньше начала 2005 года, они обеспечиваются жильем в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах боевых действий» путем выдачи субвенций. Определение ее размера производится на основании расчета количества нуждающихся в улучшении жилищных условий боевых ветеранов с учетом минимальных норм выделения квадратных метров на человека и рыночной стоимости жилья. Расчет производится исполнительным федеральным органом власти, которые уполномочивается на это российским правительством.
2. Если нуждающиеся в улучшении условий проживания в жилищной сфере встали на учет позже окончания 2004 года, жильем они будут обеспечены по общим правилам жилищного законодательства.

Следующим типом льгот ветеранам боевых действий является возможность приобретения земельных участков садового или огородного типов в первоочередном порядке.

Граждане, относящиеся к категории боевых ветеранов с первого по четвертый пункты первого пункта третьей статьи рассматриваемого закона, имеют право до первого января 2019 года вступать в гаражные, жилищно-строительные или жилищные кооперативы, а также в дачные, огороднические или садоводческие некоммерческие гражданские объединения в первоочередном порядке.

С первого января 2019 года, указанные в Законе граждане, вправе приобретать огородные или садовые земельные участки в первоочередном порядке.

Указанные положения закреплены в седьмом подпункте первого пункта 16-й статьи Федерального закона «О ветеранах боевых действий».

Пользование учреждений культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного характера

16-м подпунктом первого пункта 16-й статьи ФЗ «О ветеранах боевых действий» предусмотрены следующие виды поддержки социально-просветительского характера:

• пользование в преимущественном порядке различными сервисами учреждений, которые предоставляют услуги в сфере связи;
• бесплатное посещение спортивно-оздоровительных и культурно-просветительских учреждений в целом и отдельных мероприятий, проводимых этими учреждениями;
• приобретение во внеочередном порядке билетов на различные виды и типы транспорта.

Право на оказание помощи медицинского характера

Согласно восьмому и десятому подпунктам первого пункта 16-й статьи рассматриваемого федерального закона, боевые пенсионеры вправе получить следующие типы медицинской поддержки социального типа:

1. Право на оказание помощи медицинского характера во внеочередном порядке в рамках государственной программы гарантий оказания бесплатной помощи, порядок оказания которой определен российским правительством и осуществляется в соответствии с законами и другими нормативными правовыми актами в субъектах Российской Федерации.
2. Возможность продолжить медицинское обслуживание в медицинских учреждениях, в которых они проходили лечение и обследование в период до пенсии.
3. Обеспечение граждан протезами (не зубными) и изделиями протезно-ортопедического характера, а также компенсация средств, потраченных военным ветераном на их покупку (в соответствии с ФЗ «О ВБД» и ФЗ, определяющем порядок осуществления социальной защиты инвалидов в России).
4. Возмещение боевому ветерану, который приобрел протезы не зубного типа за свой счет, стоимости этого протеза в пределах суммы, которая установлена шестой частью 11-й статьи закона, регулирующего социальную защиту инвалидов в России.

Прочие виды поддержки боевых ветеранов социального характера

Согласно 16-й статье рассматриваемого федерального закона, а также статье 6.1 о праве получать государственную социальную помощь в форме набора социальных услуг и статье 6.2 с перечнем набора этих услуг, установленных Федеральным законом № 178 от 17 июля 1999 года «О социальной государственной помощи», боевые военные ветераны вправе получить:

Какие положены льготы?

В пункте 1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах» был представлен внушительный список льгот, которые получают ветераны боевых действий. Таковыми являются:

• Налоговые;
• Обеспечение жильем;
• Право на выдачу телефонного номера вне очереди;
• Получение своевременной бесплатной медицинской помощи;
• Право на получение внеочередной медицинской помощи;
• Возможность воспользоваться ритуальными услугами.

Граждане, которые служили в Афганистане, имеют право на следующие льготы:

• Ежегодный оплачиваемый отпуск;
• Обеспечение путевками в санатории и другие курортные организации вне очереди;
• Приоритет при вступлении в членство садоводческих, дачных и огороднических товариществ;
• Предоставление ритуальных услуг.

Участники боевых действий должны иметь право на налоговые льготы, которые рассчитываются согласно Налоговому кодексу и законодательным актам РФ.

Чтобы получить положенные льготы, ветеранам боевых действий необходимо оформить специальный документ в государственном органе. Он опирается на законодательную базу и требования федеральных законов.

С основными положениями ФЗ 181 можно ознакомиться по ссылке:

Чтобы оформить пенсионные льготы, необходимо обратиться в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Сотрудники, на основании специального заявления, обязаны перечислить пенсионные льготы. Если предоставляется специальный пакет документов ветерана в полном объеме, а применение пенсионных льгот является юридически обоснованным способом предоставления социальных выплат, сотрудники Пенсионного Фонда выносят соответствующее решение в адрес заявителя.

Ветераны имеют право получить ежемесячную выплату помимо основной пенсионной выплаты, как за участника в боевых действиях. Эта выплата предоставляется и членам семей участников боевых действий, если тот погиб во время исполнения военного долга.

Для предоставления описанных в статье льгот для граждан РФ, был создан в 1995 году специальный закон «О ветеранах». Статья 1 перечисляет категории участников боевых действий. Таковыми являются:

• Ветераны боевых действий на территории СССР;
• Служащие на ВОВ;
• Ветераны военной службы;
• Ветераны труда.

Пункт 1 статья 16 ФЗ о ветеранах: какие льготы предусмотрены

Статья 16 пункт 1 ФЗ о ветеранах информирует о том, какие льготы предусмотрены для ветеранов, участвовавших в боевых действиях. В статье перечисляются основные меры соцподдержки, а также перечень льгот и условий.

Льготы по ФЗ «О ветеранах»

П.1 ст.16 ФЗ о ветеранах перечисляет льготы, полагающиеся ветеранам, которые принимали участие в боевых действиях.

Такими являются:

• социальные льготы и денежное пособие;
• жилая площадь за счет средств бюджета государства категориям граждан, которые перечисляются в перечне учета до 01.01.15 года. В ином случае вопрос жилья решается в соответствии с ЖК РФ;
• льготы при оплате затрат на коммунальные выплаты на 50% (выплаты на капитальный ремонт, за наем и т. п.);
• ремонт телефонных сетей в квартире;
• льготы в случае вступления в разные общества, хозяйства и союзы;
• в новой редакции добавляется право на бесплатное обслуживание в больницах, где гражданин находился на учете еще до выхода на пенсию;
• медицинские технологии (например, протезирование) предоставляются бесплатно или за них выплачивается компенсация;
• дополнительный оплачиваемый отпуск, в случае принятия внутренних правил о подобных льготах работодателем;
• привилегии при использовании услуг госучреждений, транспортные и другие льготы, предусмотренные законодательством о ветеранах боевых действий;
• профессиональное повышение квалификации, которое оплачивается за счет компании, где трудоустроен гражданин.

Ст. 16 п. 1 ФЗ о ветеранах также предусматривает льготы по НДФЛ.

При выходе на пенсию гражданин оставляет за собой членство в сообществе по последнему рабочему месту. Гражданин вправе улучшить существующие квартирные условия, имеет право на посещение социально-бытовых и культурно-просветительских заведений, участие в бизнес деятельности либо приватизации организации.

Обратите внимание! На некоторые из представленных выше льгот могут рассчитывать члены семьи ветерана боевых действий. Но только при условии, что они проживают вместе с льготником.

Социальная поддержка ветеранов труда

В ФЗ о ветеранах труда ст. 22 также устанавливает льготы для определенной категории граждан. В нем закреплен перечень определенных условий, направленных на обеспечение достойной жизни лицам, которые обладают отличиями и достижениями в трудовой сфере.

Льготы, полагающиеся ветеранам, вправе получить любое лицо, имеющее подобный статус.

В обозначенном выше законе указаны:

1. дополнительное медицинское обслуживание;
2. возможность использовать сервис медицинских организаций государственного и муниципального уровня, поликлиник, в которых они состояли в период работы;
3. предоставление и восстановление зубных протезов.

Эти виды услуг предлагаются на безвозмездной основе в лечебно-профилактических муниципальных либо госучреждениях по месту прописки. Ежегодные отпуска в подходящее для гражданина время и дни отдыха без удержания зарплаты на срок до одного месяца на протяжении одного года.

Транспортные послабления для ветеранов-пенсионеров

Бесплатный проезд на пригородных автобусах или электричках предусматривается в любом месте. Независимо от места жительства гражданина. В загородной местности данное правило распространяется на все разновидности автотранспорта, однако также за исключением такси.

Ветеранам на пригородном, водном и дорожном транспорте предоставляется скидка в полцены. Она является сезонной.

Обратите внимание: транспортные скидки на билеты предоставляются на все разновидности дорожного автотранспорта, кроме такси.

Жилищно-коммунальные льготы ветеранам

Ст. 20 также предусматривает, что ветераны трудовой деятельности получают пятидесятипроцентную скидку при оплате общей жилой площади занимаемых помещений.

Такая же привилегия распространяется и на членов семьи при условии совместного проживания. Льготы могут использовать также и ветераны труда, которые занимают жилплощади в сооружениях государственного фонда, а также приватизированные помещения.

Им предоставляется скидка в полцены на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе:

• горячего/холодного водоснабжения;
• канализационной системы;
• очистки отходов;
• водоотведения;
• света;
• отопления;
• газификации;
• абонентской платы за использование услуг связи и прочих сервисов.

Ветераны труда, живущие в зданиях без централизованного отопления, получают скидку в полцены на покупку топлива и его доставку в рамках определенных квот. Оплата ЖКХ по льготным тарифам производится гражданами, которые проживают в помещениях независимо от типа жилого фонда.

Важно! Для бывших сотрудников спецслужб, военной госслужбы, учреждений Минюста, судебной инстанции, прокуратуры по достижению пенсионного возраста предусматривается право на пользование льготами, которые соответствуют тем, что устанавливаются для ветеранов труда.

ФЗ о льготах ветеранам труда на федеральном уровне

Каждый ветеран труда может воспользоваться назначенными ему льготами. Однако, перечень доступных привилегий зависит от того, какую категорию льготников он представляет: регионального или федерального значения.

Финансирование госпрограммы по федеральным льготам осуществляется за счет госбюджета.

ФЗ о льготах ветеранам труда в 2022 году на федеральном уровне предполагает:

1. возможность безлимитного проезда на любых видах общественного автотранспорта между населенными объектами по всей России;
2. гражданам, которые обладают статусом ветерана труда, однако при этом все еще продолжающим свою трудовую деятельность, представляется возможность выбора времени своего отпуска каждый рабочий год. К тому же отпускной период может длиться до 30 суток, оплачиваемых по всем стандартам;
3. бесплатная консультация с врачом при посещении государственного медучреждения. Здесь ветеранам безвозмездно могут сделать и поставить зубные протезы, но только из стандартных материалов;
4. осуществление бесплатного медобслуживания в госорганизациях.

Для получения определенных льготных бонусов не требуется производить их оформление. Будет достаточно предъявить удостоверение ветерана, чтобы получить их в полном размере.