Почему отказывают в материнском капитале

Отказ в материнском капитале может выражаться как в отказе в оформлении сертификата, так и в отказе в финансировании заявленного владельцем сертификата направления расходования денежных средств. Любое решение по этому поводу принимается территориальным подразделением ПФР, должно быть законным и обоснованным, а если таким не является – подлежит обжалованию.

Причины отказа в оформлении сертификата

Отказ в предоставлении материнского капитала может быть обусловлен только одной причиной – обратившееся за оформлением сертификата лицо не имеет на это право. Отказ временного характера (бывает и такое), как правило, связан с непредставлением всех необходимых по закону документов.

Откажут в оформлении сертификата, если:

1. Лицо не относится к категории граждан, имеющих право на получение сертификата. Практически всем известно, что право на маткапитал имеют женщины, родившие или усыновившие второго ребенка. Но при определенных обстоятельствах оформить сертификат могут и мужчины – супруги умерших или лишенных родительских прав женщин, а также мужчины, являющиеся единственным усыновителями 2-го ребенка. В исключительных случаях, когда нет ни матери, ни отца, право на маткапитал получают сами дети. Как правило, именно с супругами и детьми возникают проблемы с отказом в оформлении сертификата. Здесь нужны дополнительные условия, и, в частности, необходимо документально подтвердить, что мать (или мать и отец) не может сама получить маткапитал или утратила на это право.
2. Не соблюдены условия реализации права на маткапитал. Нередко за оформлением сертификата обращаются граждане, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей. Закон допускает возможность получения поддержки в таких случаях, но только при условии, что ранее право на материнский капитал не было реализовано. В этом случае ошибка бывает связана с тем, что граждане путают одинаковые по сути меры государственной и региональной помощи (во многих регионах есть свои выплаты на третьего ребенка). Но иногда встречается и непонимание всех требований и условий для получения сертификата.
3. Претендент утратил право на маткапитал. К этой категории «отказников» относятся граждане, лишенные родительских прав, в отношении которых принято решение об отмене усыновления, у которых ребенок изъят из семьи, которые совершили преступление в отношении ребенка.
4. Предоставлен неполный пакет документов, он содержит неправильно оформленные или фиктивные документы.

Причины отказа в распоряжении средствами маткапитала

Отказ в выдаче (перечислении) денежных средств или их направлении на определенные расходы встречается намного чаще, чем проблемы с оформлением сертификата. Причин может быть очень много, но основная – граждане плохо разбираются в юридических тонкостях и не понимают, на что и как можно потратить деньги.

Типичные основания для отказа в выдаче материнского капитала:

• Заявленное направление расходования средств не входит в перечень допустимых.
• Не представлены все установленные законом документы в подтверждение правомерности расходования средств.
• Представленные документы не соответствуют установленным требованиям, содержат ложные сведения или вызывают подозрения в использовании разного рода схем обналичивания средств.
• Не выполнено условие по возрасту ребенка: некоторые направления доступны до исполнения ребенку 3 лет, некоторые – только по истечении трех лет.

Разъясняя часто возникающие проблемы, ПФР неоднократно подчеркивал, что нельзя потратить средства маткапитала на следующие направления:

1. погашение кредита или займа, которое не связано с улучшением жилищных условий или является нецелевым;
2. ремонт жилья;
3. погашение кредита или займа, который оформлен не на владельца сертификата (его супруга), за исключением случаев, когда владелец – созаемщик;
4. приобретение земельного участка, в том числе под строительство жилого объекта, за исключением договоров, по которым приобретается и участок, и хотя бы часть дома;
5. реконструкцию жилого объекта, если не будет юридически и технически подтверждено, что имела место именно реконструкция, а не, скажем, капитальный ремонт;
6. приобретение (строительство, реконструкцию) жилого объекта, который к моменту обращения в ПФР выбыл из собственности владельца сертификата, а также на погашение кредита (займа), взятого на строительство или приобретение такого объекта.

Как обжаловать отказ в выдаче материнского капитала

Прежде чем решать, как обжаловать отказ в выдаче материнского капитала, нужно определить, насколько он является неправомерным.

Можно выделить ситуации:

• Немотивированного отказа, сопряженного со злоупотреблением сотрудниками ПФР своими полномочиями.
• Спорного характера, когда положения законов можно трактовать по-разному и (или) ситуация неоднозначная.
• Правомерного отказа.

Дать точную правовую оценку решению ПФР способен только юрист. Но надо сказать, что основная масса отказов связана с невнимательностью, ошибками и нарушениями самих граждан: не так поняли закон, не представили все документы, оформили их не так, как положено, попытались обмануть государство и т.п.

Следует учесть, что если лицо, зная об отсутствии у него права на оформление сертификата и (или) расходование средств, все равно попыталось реализовать это право, то возможно привлечение к уголовной ответственности по ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат). Не удалось получить деньги – привлекут за покушение, удалось – за оконченное преступление.

И, надо сказать, что сотрудники ПФР сами обычно не разбираются в ситуации и при наличии подозрений в мошенничестве сразу же направляют материалы в полицию.

Если же вы уверены, что отказом ПФР ваши права нарушены, обжаловать принятое решение можно в досудебном и судебном порядке. До суда жалоба подается вышестоящему должностному лицу, а на руководителя территориального подразделения ПФР – в вышестоящее подразделение ПФР. Если есть сомнения, куда обращаться, пишите на имя руководителя вышестоящей инстанции.

При наличии сомнений в правильности разрешения жалобы в ПФР можно сразу обращаться в местный суд (районный/городской). В жалобе, куда бы она ни направлялась, необходимо отразить свою позицию, основания несогласия с отказом и подтвердить свою правоту, приложив соответствующие документы.

Отказ в распоряжении материнским капиталом в 2022 году

С 2007 года в нашей стране запущена программа по предоставлению семьям, в которых родился второй или последующий ребенок на получение финансовой помощи. Предоставляется она в виде сертификата на материнский капитал, использовать который можно про предусмотренным государством направлениям. Однако, уже после выдачи сертификата, ПФР может отказать в распоряжении деньками.

В связи с чем возможен отказ в распоряжении материнским капиталом? В статье рассмотрим в каких случаях в распоряжении маткапиталом могут отказать и что при этом делать?

Кто вправе получить материнский капитал

Одной и мер финансовой поддержки семей с более чем одним ребенком является государственная программа по предоставлению материнского капитала. Участвовать в программе может любая семья, в которой начиная с 2007 года родился второй или последующий ребенок.

Получить материнский капитал могут:

• матери, которые родили или усыновили второго (последующего) ребенка с 01.01.2007 года, если ранее они данный сертификат не получали;
• отцы, если они являются единственными усыновителями второго (последующего) ребенка, если судебное решение об усыновление в силу вступило с 01.01.2007 года.

В определенных случаях на материнский капитал вправе претендовать опекун несовершеннолетнего ребенка, если его биологическая мать умерла, ей отказано в родительских правах или она несет уголовное наказание (Читайте также статью ⇒ Как восстановить сертификат на материнский капитал).

Как происходит получение денег по сертификату

Непосредственно получить деньги сразу при обращении за капиталом не получиться, для этого нужно будет сначала оформить сам сертификат, а уже потом получить финансовую помощь.

Каждый из этих этапов ПФР рассматривает отдельно и на каждом из этапов заявителю может быть отказано. Так, на первом этапе при обращении за сертификатом ПФР может отказать в выдаче сертификата в том случае, если у заявителя нет на него право, либо свое право он утратил.

На втором этапе могут отказать уже в распоряжении средствами маткапитала. Сам сертификат может быть выдан, но вот в использовании его могут отказать.

Что делать в случае отказа в распоряжении маткапиталом

Важно! В том случае, если заявитель считает, что ПФР отказывает ему неправомерно, отказ может быть обжалован в суде. При этом в суд обратиться нужно в течение 3 месяцев. Обжаловать решение ПФР также можно и подав жалобу в сам фонд.

Если в перечислении средств маткапитала отказано, то в первую очередь стоит выяснить причину отказа. Можно обратиться с уведомлением об отказе к специалисту, который выяснит, являются ли причины отказа юридически оправданными. Если отказ является неправомерным, то оспорить его можно сначала оформив жалобу, а не сразу обращаясь в суд.

Жалобу в зависимости от содержания можно подать в один из органов:

• ПФР – если жалоба составлена на главу местного подразделения;
• Вышестоящий ПФР – если решение об отказе вынесено руководителем нижестоящего органа;
• Руководству местного ПФР – если жалоба составляется на должностное лицо.

Что должно быть указано в жалобе

При составлении жалобы, стоит обратить внимание на то, что в документе должна содержаться следующая информация:

• данные заявителя: его ФИО, адрес и контактная информация;
• наименование местного ПФР, который вынес решение об отказе;
• собственно текст жалобы;
• аргументы, которые опровергают правомерность отказа;
• дата и подпись составившего жалобу.

Направить жалобу можно по почте, либо лично обратившись в ПРФ.

Обращение в суд

Если никакого эффекта подача жалобы на ПФР не принесла, то можно обратиться в Конституционный суд РФ. В этом случае действовать нужно будет по следующему алгоритму:

• написать исковое заявление, для чего можно прибегнуть к помощи профессиональных юристов;
• подготовить необходимые документы;
• заплатить госпошлину и сохранить квитанцию об оплате;
• обратиться в суд с исковым заявлением;
• принимать участие в слушаниях;
• ожидать судебного решения;
• принять решение, либо если это необходимо и возможно, то обжаловать его.

К документам, которые потребуются при обращении в суд с исковым заявлением относят:

• паспорт;
• свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей;
• квитанцию об уплате госпошлины;
• справку о составе семьи.

Также может потребоваться указать информацию о выплатах из маткапитала, если такие были. Суд выносит решение в течение 1 — 2 месяцев с даты подачи иска.

Важно! При обращении с жалобой в суд нужно будет заплатить госпошлину в размере 300 рублей.

Как составить исковое заявление

Прежде чем обратиться в суд при отказе в распоряжении маткапиталом, нужно будет сначала составить исковое заявление. Его необходимо составить разборчиво, как правило от руки, но печатными буквами, без исправлений, ошибок и помарок. Если исковое заявление будет составлено неправильно, то к рассмотрению его могут не принять.

В исковом заявлении указывается следующее:

• судебный орган, в который направляется исковое;
• ФИО обратившегося;
• ответчика (ПФР);
• причину обращения, в том числе с объяснением, что по закону отказ является недопустимым;
• сумма;
• перечень документов, которые прикладываются к иску;
• дата, подпись истца.

Почему могут отказать в материнском капитале — основные причины

Семьи, в которых родился (или же был усыновлен) 1-й, 2-й (либо последующий ребенок, если ранее право на оформление средств не оформлялось), вправе претендовать на получение материнского (семейного) капитала. Для этого гражданам требуется подготовить установленный пакет документации и явиться с ним в уполномоченный орган – Пенсионный фонд, сотрудники которого осуществят рассмотрение заявления, после чего примут решение – предоставить сертификат или нет. В случае, если фонд решил отказать в выдаче материнского капитала, заявитель получает соответствующий документ, в котором указываются причины.

Но в каких именно случаях может быть вынесен отказ и как поступить гражданину, если он не согласен?

Отсутствие права на получение сертификата

Если лицо, выступающее в качестве заявителя, не относится к категории граждан, имеющих право получить сертификат, то уполномоченный орган вынесет ему отказ, который будет являться полностью правомерным. Именно поэтому перед тем как обратиться в фонд, необходимо убедиться в наличии соответствующего права. Так, получить капитал могут следующие категории граждан :

Нажмите для увеличения изображения

Если заявитель не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий, то он получит вполне законный отказ.

Предоставление недостоверных данных

После поступления документов на предоставление капитала, они подвергаются проверке сотрудниками. Если в ходе проверочных мероприятий выяснится, что заявитель указал недостоверные сведения, либо предоставил поддельные документы, то он также столкнется с отказом. Если причиной отказа стали ошибки, их возможно исправить и обратиться в фонд снова.

Предоставление неполного пакета документации

В случае, если заявитель предоставит неполный пакет документации, сотрудники фонда также имеют полное право ему отказать. В этой ситуации гражданину необходимо будет донести в ПФР недостающие документы.

Утрата права на капитал

Если заявитель имел право на получение капитала, но утратил его, это также будет являться поводом для отказа. Лицо может утратить право на капитал в следующих случаях :

• Имела место отмена усыновления ребенка.
• Гражданин совершил в отношении своих детей (ребенка) преступление против личности.
• Лицо было лишено родительских прав, либо ограничено в них.
• Дети были изъяты из семьи.

На балансе сертификата меньше средств, чем хочет потратить заявитель

При подаче заявления на распоряжении средствами материнского капитала, держатель сертификата может указать как всю сумму, находящуюся на балансе, так и какую-либо ее часть. Если в ходе проверки выяснится, что средств на балансе меньше, то заявитель получит отказ.

Цели расходования не совпадают с установленными

Средства, находящиеся на балансе сертификата, можно направить на строго установленные цели, это:

1. Улучшение условий проживания.
2. Образование детей.
3. Адаптация и интеграция ребенка, имеющего инвалидность. детей.
4. Получение ежемесячных выплат.

При этом правом на получение ежемесячных выплат граждане обладают только до достижения ребенком 3-летнего возраста, в противном случае им будет вынесен отказ. Важно учесть, что средства, находящиеся на балансе сертификата, нельзя направить на :

1. Погашение займов (либо кредитов), которые были получены не в целях улучшения условий проживания. (либо займов) если в их оформлении не принимал участие держатель сертификата в роли заемщика или же созаемщика.
2. Проведение ремонта в квартире или доме. , на котором нет объектов недвижимости.
3. Строительство или покупку объекта жилой недвижимости, если к моменту обращения в фонд, он уже перестал являться собственностью держателя сертификата.

Представленные документы содержат ложные сведения

В случае, если заявитель предоставит документы (в том числе – заявление), содержащие ложные сведения, то ему будет вынесен вполне закономерный отказ, так как вся представленная документация подвергается тщательной проверке. Более того, в ряде случаев заявителя могут привлечь к ответственности (в том числе – уголовной).

Заявитель утратил право распоряжения капиталом

Законом предусмотрены обстоятельства, при наличии которых держатель сертификата утрачивает право воспользоваться средствами капитала. Если данный факт выяснится, гражданину будет отказано.

Как поступить в случае вынесения отказа?

При вынесении отказа, необходимо, в первую очередь, ознакомиться с причинами. Если после ознакомления заявитель посчитает, что указанные причины не имели место или же, что приведенные основания не могут являться поводом для отказа, то он имеет полное право подать жалобу. Жалобу можно подать в УПФР или в судебный орган.

При подаче жалобы необходимо будет указать следующие сведения :

1. Наименование уполномоченного органа, в который производится обращение.
2. Ф.И.О. лица, подающего жалобу, его адрес и контактный номер телефона.
3. Название документа.
4. Обстоятельства подачи заявления.
5. Причины вынесения отказа.
6. Указание причин, по которым заявитель не согласен с вынесенным решением.
7. Дата подачи жалобы и подпись.

К жалобе необходимо будет приложить копию паспорта заявителя, а также, при наличии, документы, при помощи которых гражданин может доказать, что отказ был вынесен неправомерно.

После поступления жалобы, она будет рассмотрена специалистами, которые и вынесут итоговое решение – правомерным был отказ или нет. В случае, если будет сделан вывод, что отказ неправомерен, то заявителю потребуется вновь явиться в фонд, вынесший отказ, с решением вышестоящего органа.

О материнском капитале написано немало – и в газетах, и в сети Интернет. Еще до рождения ребенка мама может получить информацию о предоставлении материнского капитала в женской консультации. О государственной помощи семьям, в которых появился второй ребенок, рассказывают и в роддомах.

Казалось бы, получение сертификата не должно вызывать затруднений.

1. Возможные причины отказа

Тем не менее, около одного процента женщин, претендующих на пособие, получают отказ в предоставлении материнского капитала.

Почему такое случается, и кому не дадут сертификат на материнский капитал, расскажет сайт для мам supermams.ru.

Возможные причины отказа

Вначале рассмотрим очевидные причины. Женщине, обратившейся в Пенсионный фонд для получения сертификата на материнский капитал, откажут, если:

• Раньше она уже воспользовалась своим правом на получение средств материнского капитала. Сертификат дают всего один раз. Если женщина получила документ после рождения второго (третьего, четвертого) ребенка, сколько бы еще детей после этого она не родила, такая форма государственного пособия ей больше не положена.
• Мама или ребенок не являются гражданами Российской Федерации.
• Женщина лишена родительских прав в отношении ребенка, на которого хочет получить сертификат.
• Женщина лишена родительских прав в отношении всех старших детей. Обязательное условие для получения сертификата: на момент получения мама должна заботиться как минимум о двух своих детях – неважно, родных или усыновленных.
• Исключение из предыдущего правила – если женщина усыновляет детей своего мужа (пасынков). При усыновлении пасынков сертификат не полагается.
• Женщина предоставляет в Пенсионный фонд недостоверные сведения о дате рождения детей или порядке их появления на свет. Время от времени, хоть и не часто, случается, что родители ребенка, родившегося до 1 января 2007 года, в надежде на получение сертификата исправляют дату в свидетельстве о рождении. Неудивительно, что работники Пенсионного фонда подозрительно относятся к любым исправлениям или помаркам в документе о рождении ребенка.

Мы рассмотрели случаи, когда мама не имеет права на получение материнского капитала, а решение сотрудников Пенсионного фонда абсолютно законно. Но бывают и сложные, неоднозначные ситуации, когда женщина получает отказ в предоставлении материнского капитала либо из-за недобросовестности или излишнего «рвения» представителей ПФР, либо из-за неоднозначной трактовки законодательства.

Случается, что ПФР не дает маме сертификат, потому что она представила неполный пакет документов. В этом случае придется запастись терпением, найти или восстановить недостающие документы и обратиться в Пенсионный фонд повторно.

Иногда в получении сертификата отказывают женщинам, не имеющим постоянной прописки. Первоначально закон о материнском капитале, действительно, предусматривал оформление сертификата только по месту прописки, однако впоследствии текст документа изменили. Теперь получить средства материнского капитала может любая мама двух и более детей – неважно, есть у нее прописка или нет.

Сайт для мам supermams.ru советует: если вам отказали в получении сертификата из-за отсутствия постоянной прописки, обращайтесь в руководство Пенсионного фонда или в суд – закон на вашей стороне.

Конфликтные ситуации время от времени возникают и при получении сертификата женщинами, первый ребенок которых умер. Если мама имеет на руках его свидетельство о рождении, деньги ей наверняка дадут. Другое дело, когда ребенок умер, не дожив до 7 дней, и на руках у мамы только справка по форме 26.

В этом случае сотрудники Пенсионного фонда, как правило, отказывают женщине. Обращение в суд тоже не гарантирует успешного решения проблемы. За последние два года в российской судебной практике подобные дела разбирались неоднократно.

Чаще суды принимают решение в пользу мамы , хотя иногда в соответствии с судебным решением отказ в предоставлении материнского капитала остается в силе.

Сайт для мам supermams.ru желает всем мамам, претендующим на материнский капитал, быстро, без проблем и проволочек получить сертификат, а когда придет время – использовать деньги так, чтобы они принесли как можно больше пользы вам и вашим детям.

Дают ли материнский капитал: причины отказа в материнском капитале.

Материнский капитал представляет собой материальную поддержку семьям с детьми от государства. Программа, направленная на стимулирование рождаемости, действует более 10 лет и показала хорошие результаты. Некоторые родители сталкиваются с вопросом, сколько дают материнский капитал раз, и почему им отказывают в выдаче средств.

Общие положения по программе «Материнский капитал».

Программа действует с 1 января 2007 года. По условиям, если в семье рождается второй или последующий ребенок после этой даты, то родителям выплачивается единовременное материальное пособие.

Материнский капитал в 2021 году составляет 483 800 руб. и будет выплачиваться на первенца.

Президент в начале прошлого года ввел второй материнский капитал на второго ребенка (для тех, кто получил маткапитал на первенца) — 155 550 руб.

Маткапитал на второго — 639 400 руб, при условии не получения на первого.

Если у семьи уже есть один ребёнок и после 01.01.2020 года родится второй ребенкок, то материнский капитал составит 616 617 руб.

Однако, официального документа по этому поводу пока нет.

По условиям программы выплата является целевой, ее нельзя обналичить. За получением сертификата необходимо обратиться в ПФР по месту жительства матери ребенка.

Если женщина лишена родительских прав, умерла, пропала без вести, то на финансовую поддержку может претендовать отец детей.

Нарушение условий программы.

Отказы в распоряжении материнского капитала встречаются нередко. Их причинами являются нарушения условий программы.

Среди наиболее частых отмечают:

1. в заявлении указывается сумма, которая больше, чем остаток на счете;
2. приобретаемое жилье хуже, чем то, где несовершеннолетние проживают в данный момент;
3. ребенку, рождение которого дало право на маткапитал, не исполнилось 3 года;
4. учебное заведение, где планируется обучать несовершеннолетнего, не лицензировано;
5. представленные документы не соответствуют законодательству.

Необходимо помнить, что предоставление недостоверных сведений несет административную и уголовную ответственность.

В программу были внесены изменения, благодаря которым из материнского капитала можно оформить ежемесячные выплаты на второго ребенка с 1,5 до 3 лет, в размере регионального прожиточного минимума.

Пособие могут получить женщины только в случае, если на каждого члена семьи доход приходится меньше, чем два прожиточного минимума.

Для подтверждения семейного бюджета предоставляются справки из финансовых организаций, места работы и др.

Необходимо помнить, что учитываются все выплаты, в том числе пенсии, социальные пособия, стипендии. Если сотрудниками ПФР будет выявлено, что часть доходов была скрыта, то они откажут в назначении ежемесячной материальной помощи.

Отказ от материнского капитала на практике встречается редко. Если родители не хотят обращаться за помощью, то они могут этого не делать.

При этом они не теряют право на получение выплаты и могут обратиться в ПФР в любой момент.

Семья может оформить сертификат после рождения третьего малыша, если ранее не участвовали в программе.

Как оформить материнский капитал.

Заявление на оформление маткапитала подается в электронном виде через Портал госуслуг или в бумажном варианте при личном посещении ПФР.

К ходатайству должны быть прикреплены документы, подтверждающие цель, на которую будут потрачены средства. Бумаги рассматриваются сотрудниками ПФР в течение 30 дней.

О результатах заявитель уведомляется удобным для него способом, который указывался в заявлении:

• лично;
• заказанным письмом;
• через e-mail.

При отказе в оформлении маткапитала сотрудники госслужбы мотивируют свое решение. Причины отказа в распоряжении средствами также указываются в письменном виде.

Если проблема заключается в неправильном оформлении документов, родители могут исправить ее и подать повторное ходатайство.

Средства маткапитала не получится направить на покупку ветхого или аварийного жилья. При подаче заявления на перечисление средств сотрудники ПФР внимательно изучат техническую документацию.

Деньгами из МСК нельзя оплатить учебу детей в организациях, не имеющих образовательную лицензию.

Средства могут быть потрачены только на погашение ипотеки.

Задолженность по потребительским кредитам ими не оплачивается.

Ну я не обращалась за материнским капиталом при рождении 2 ребенка. Сказали, что я могу бы в принципе оформить в любое время до его восемнадцатилетия. Сейчас я решила подать заявку на Госуслугах, а мне отказываются якобы потому, что ребенок рожден до 2007 года 2.

Добрый день! Если ваш второй ребенок родился до 2007 года, то вам не полагается на него материнский капитал. Программу ввели для вторых детей рожденных с 01.01.2007, и для первенцев рожденных после 1 января 2020 года.