Приказ минздрава о переводе санитарок в уборщицы

Специалисты Минздрава России в письме от 7 февраля 2018 года № 16-3/10/2-705 поделились мнением касательно перевода младшего медицинского персонала на должности уборщиков служебных помещений (в том числе с сохранением полностью или частично трудовых функции по должности санитарки). Связано это с ростом числа обращений от лиц младшего медицинского персонала, которые сейчас попали под беспощадную волну переводов, сокращений и увольнений.

Основной смысл письма заключался в возможности перевода из должности «санитар» в должность «уборщик служебных помещений» с соблюдением установленного законодательством порядка. Минздрав упомянул также о профессиональном стандарте и его применении. Подробнее о профессиональном стандарте «Младший медицинский персонал» читайте в нашей статье.

Более того, Минздрав рекомендовал не снижать уровень заработной платы в целях сохранения кадрового потенциала. Благоприятная, но одновременно странная рекомендация. Ведь волна перевода из санитарок в уборщицы отчасти началась из-за планируемого в 2018 году повышения зарплаты медицинским работникам.

Только многие медицинские организации оказались не готовы повышать зарплату врачам, поэтому пришлось экономить на младшем медицинском персонале путем их перевода на должности уборщиков, но с максимальным сохранением всех обязанностей санитарки. Обязанности остались – гарантии и зарплаты уменьшились. Давайте разберёмся насколько законны такие переводы, сокращения и увольнения.

Санитарка и уборщица – не одно и тоже.

Начнем с того, что должность санитарки относится к младшему медицинскому персоналу согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и Приказу Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Если сравнить обязанности санитарки и обязанности «уборщика служебных помещений» (Постановление Минтруда РФ от 10.11.1992 № 31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» с учетом Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.10.2005 № 648), то можно заметить, что обязанностей у санитарки все же больше. Кроме того, к уборщику не предъявляются какие-либо требования к образованию. Но самое главное – санитарка обладает рядом льгот и гарантий: надбавка за вредность труда, дополнительный отпуск, пенсия на льготных условиях и т.д.

Чего у уборщика нет.

Если увольняют

Сразу оговоримся, уволить по причине несоответствия требованиям Приказа Минтруда России от 12.01.2016 № 2н «Об утверждении профессионального стандарта «Младший медицинский персонал» нельзя. Трудовой кодекс содержит исчерпывающий перечень оснований для увольнения. Основания: несоответствие проф.

стандарту там нет. Однако возможно увольнение по сокращению численности штата, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу ), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Если сокращают

При сокращении работодатель согласно ст. 81 Трудового кодекса РФ должен сначала предложить другую имеющуюся работу. Но другую – в смысле ту, на которую работник подходит (это может быть и нижестоящая должность).

А ввиду того, что руководитель организации имеет право формировать структуру организации, состав, должности работников, штатное расписание, то к моменту сокращения как раз могут остаться вакантными одни должности уборщиц. Поэтому останется выбор — либо увольнение по сокращению численности или штата, либо переход на должность уборщицы.

Если переводят

К сожалению, стоит признать, что с правовой точки зрения младший медицинский персонал в такой ситуации остается практически незащищенный. Одна из причин – «добровольно-принудительный перевод». Сам согласился – значит законно.

Хотя все прекрасно понимают, что под таким «добровольным переводом» может скрываться и давление со стороны руководства, и различные иные житейские обстоятельства. Кроме того, будут неправомерными попытки перевести санитарку на должность уборщика, в тоже время полностью идентично сохранив трудовые функции (обязанности) санитарки с учетом Приказа № 541н. В таком случае шансы на положительный результат (признание такого перевода незаконным) при обращении в суд достаточно высоки.

В поликлинике сокращают должности санитарок и предлагают перевод на места уборщиц. Правомерно ли это?

Добрый день. Я работаю санитаркой в детской поликлинике. В январе, после праздников, нам всем санитаркам дали подписывать уведомление от имени главного врача о сокращение санитарок (оклад 4900р) и предлагают места уборщиц (оклад 2800р), успокаивают тем, что нам будут доплачивать до прожиточного минимума (12300р).

Вроде ничего страшного, но на тех же местах, где мы работали санитарками, теперь будем работать как уборщицы. Несмотря на то, что к санитаркам одни требования, а к уборщицам совершенно другие. Имеют право переводить таким образом.

24 февраля 2015, 19:52

Анна, добрый день!

К сожалению, это становится практикой к некоторых регионах: в стационарных медучреждениях увольняют младший медперсонал и одновременно заключат договор аутстаффинга ( аренды работников у другого работодателя) с клининговыми компаниями, где уборщицами работают девушки- мигрантки. Кроме уборки помещений они не обязаны нести никаких обязанностей. Подобная практика незаконна, я считаю, но позволяет медучреждениям экономить на зарплате персонала.

24 февраля 2015, 20:56

Анна, по оплате труда хотела вам еще добавить, что МРОТ в вашем округе с 01.01.2015 12431 рубль. В соответствии со ст.133, 133.1 ТК РФ , вам обязаны, если вы в месяц будете отрабатывать норму часов, которая установлена в Производственном календаре на 2015 год, ваша заработная плата не может быть ниже этого МРОТ — 12431,00 .

Но, т.к. ваш округ относится к районам Крайнего Севера, то в соответствии с Решениями ВС РФ и Определениями КС РФ з аработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Это означает, что 12431,00 это МРОТ в вашем субъекте федерации, но т.к. это района КС, к этому МРОТ должна быть еще начислена процентная надбавка за стаж, а поэтому заработная плата, если вы отработали норму часов, которая установлена Производственным календарем на 2015 год будет равна не меньше 12431,00+процентная надбавка.

Производственный календарь на 2015 год прилагаю.

18 февраля 2015, 22:18

Правомерно, это указано в процедуре увольнения по сокращению численности или штата. Вам обязаны, если вы попали под сокращение предлагать вакантные должности ст.81 ТК РФ — как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.

Только, вас ни кто не заставляет это предложение принимать, если вы откажетесь от перевода, то вы должны быть уволены по сокращению численности или штата со всеми выплатами:

http://taktaktak.org/blog/posts/2014/05/11537/ Выплаты при сокращении численности или штата работников организации

18 февраля 2015, 22:26

Важно , также знать категории работников, которых запрещено увольнять по данному основанию:

— женщину, имеющую ребенка в возрасте до трех лет;

— одинокую мать, воспитывающую ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка – ребенка в возрасте до четырнадцати лет;

— другое лицо, воспитывающее ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка – ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери;

— родителя (иного законного представителя ребенка), являющегося единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;

— единственного кормильца ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях;

— работника в возрасте до восемнадцати лет только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Если вы входите в одну из этих категорий, а от предложенной вам должности, т.е. перевода на должность уборщицы вы откажетесь, это ведь ваше право, а уволить вас запрещено по ст.261 ТК РФ, то работодателю придется вам платить по ст.155 ТК РФ — средний заработок, до тех пор пока вы перестанете быть «льготным» работником, т.е. когда он сможет вас уволить по сокращению численности или штата.

При чем, платить по ст.155 ТК РФ работодателю придется, а вот работать вы не обязаны, т.к. ваша должность санитарки будет сокращена, т.е. вы будете сидеть дома, ведь рабочего места у вас не будет.

18 февраля 2015, 22:45

Выводы:

1. Предлагать вам вакантные должности обязаны

2. Вы не обязаны предложение это принять, вы можете отказаться

3. Если вы входите в перечень лиц, которых запрещено уволить по сокращению численности или штата ст.261 ТК РФ, а вашу должность сократят, то работодателю придется вам платить по ст.155 ТК РФ, работать вы в этом случае не должны. Так, что работодателю придется еще подумать, как себя вести.

4. Если вы не согласны с предложенными должностями, в льготный список работников не входите, то вы можете согласиться на увольнение по сокращению численности или штата, получив все выплаты, которые гарантирует закон в этом случае.

18 февраля 2015, 22:54

Про выплаты добавлю:

Очень интересный момент, в каком размере при увольнении по сокращению численности или штата выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.

Один интересный момент, согласно подпункту «а» пункта 28 Правил (Правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169) полную компенсацию получают, в частности и работники, проработавшие от 5 1/2 до 11 месяцев, если они увольняются вследствие ликвидации предприятия или учреждения или отдельных частей его, сокращения штатов или работ, а также реорганизации или временной приостановки работ. Если работник проработал менее указанного срока, то ему выплачивается компенсация за пропорционально отработанное время.

И так, и в этом вопросе Роструд определился, что если работник увольняется по основаниям указанным в подпункте «а» пункта 28 Правил – правило о полной компенсации применяется к любому рабочему году(и первому, и второму, и третьему, и т. д.), в котором отработано как минимум 5 месяцев и 15 дней.

Например, работник увольняется по сокращению численности, отработал у работодателя 2 года 6 месяцев 10 дней, за первый два рабочих года он использовал свой отпуск. За третий рабочий год он отработал 6 месяцев 10 дней, а это больше 5 месяцев 15 дней, а значит, работнику положена полная компенсация за неиспользованный отпуск. Полная компенсация, как правило, 28 календарных дней (ст.115 ТК РФ).

Перевели из санитарки в уборщицы с теми же обьязаностями и меньшей зарплатой

Я работала санитаркой в лаборатории и хирургии зарплата была 11,250 с 18 . 09 меня перевели в уборщицу производственных помещений с меньшей зарплатой 7,5 при этом обязанности оставили те же. Законно ли это?

Законен ли перевод из санитарки в уборщицы? Почему переводят санитарок в уборщиц?

Перевод санитарок в уборщицы приказ 597 — Расскажите о нем.

Дата: 27.03.2017 15:00

В консультации принимали участие

Ответы экспертов

Если вы добровольно согласились на такой перевод, то законно. Если же вашу должность сократили, а вам предложили этот перевод и вы согласились, то в судебном порядке вы можете признать сокращение не состоявшимся, а перевод — прикрывающим фактическое изменение трудового договора вашим работодателем по его инициативе без законных оснований и что имеет место просто переименование должности, а не перевод.

Однако, вам придется доказать, что трудовая функция по прежней должности и по новой у вас одинаковые. Для этого надо предъявить суду копии трудовых договоров, копии должностных инструкций, из которых будет явно видно, что в вашей работе поменялось только название и размер заработной платы.

До обращения в суд вам стоит пожаловаться на неправомерные действия работодателя в государственную инспекцию труда или (и) прокуратуру, возможно, проведенные ими по вашей жалобе проверки заставят работодателя «одуматься».

В последнее время очень много вопросов аналогичных вашему в связи с проводимыми бюджетными учреждениями так называемыми процедурами «оптимизации». Это вызвано недофинансированием из бюджета. Иногда руководство просто вынуждено так поступать, чтобы сохранить рабочие единицы и уменьшить выплаты.

2016-10-01 18:03:38

Скажите пожалуйста у меня образование младшей мед сестры меня могут перевести из санитарок в уборщицы

Перевод на другую работу возможен только по соглашению работника и работодателя, за исключением некоторых случаев, которые оговорены в законе — например, работа противопоказана работнику по состоянию здоровья, квалификация работника по результатам аттестации признана несоответствующей занимаемой должности, при сокращении штата или ликвидации обособленного подразделения организации.

Просто так, по своей инициативе, работодатель работника перевести на другую должность не может.

Требования к квалификации санитарки минимальные (медицинское образование не требуется): Среднее (полное) общее образование без предъявления требований к стажу работы. См. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.08.2010 N 18247)

2017-08-08 23:01:56

Здравствуйте! Я работаю санитаркой, меня не скрощают, а просто переименовывают в уборщицу. Сохраняются должностные обязанности, но оклад станет в 2 раза меньше. Законно ли это?

Здравствуйте! Переименовать должность можно только с согласия работника, либо по нормам ст. 74 ТК РФ, согласно которой в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. В Вашей ситуации, изменяется и трудовая функция и существенные условия труда, а это уже означает перевод на другую работу, который без согласия работника не допустим.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»

Санитарка Должностные обязанности. Производит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение.

Получает у сестры- хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно- диагностические кабинеты.

Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре- хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн.

Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно- гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры- хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену.

Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи.

Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных.

Обеспечивает санитарно- гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной. Должен знать: правила санитарии и гигиены труда; назначение моющих средств и правила обращения с ними; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее (полное) общее образование без предъявления требований к стажу работы.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31 «Об утверждении тарифно- квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих»

Уборщик производственных помещений 2- й разряд Характеристика работ. Уборка в цехах и других производственных помещениях отходов производства и мусора. Удаление пыли, подметание и мытье вручную или с помощью машин и приспособлений полов, лестниц, лестничных клеток, окон, стен, потолков в производственных помещениях.

Приготовление моющих и дезинфицирующих растворов для мытья полов, стен, окон и потолков. Транспортировка отходов и мусора из производственных помещений в установленное место. Получение моющих средств, инвентаря и обтирочного материала.

Наполнение емкостей питьевой водой. Очистка, санитарная обработка и расстановка урн для мусора. Уборка и дезинфицирование туалетов, душевых, гардеробных и других мест общего пользования производственных помещений.

Должен знать: требования промышленной санитарии; правила санитарии и гигиены по содержанию производственных помещений; устройство и правила эксплуатации обслуживаемого оборудования и приспособлений; назначение и концентрацию моющих и дезинфицирующих средств; правила эксплуатации санитарно- технического оборудования.

Процесс перевода санитаров на должность уборщика продлен до 2020 года

Минздрав порекомендовал не снижать зарплату санитарам, переведенных на должность уборщика. Письмо Минздрава России от 07.02.2018 N 16-3/10/2-705 «О переводе младшего медицинского персонала в уборщики служебных помещений».

Аттестация младшего медицинского персонала

Согласно Приказу от 23 июля 2010 г. N 541н «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», а также Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 января 2016 г. N 2н «Об утверждении профессионального стандарта «Младший медицинский персонал» во всех учреждениях здравоохранения проходит оценка квалификации (аттестация) младшего медицинского персонала на предмет соответствия выполняемых трудовых функций требованиям профстандарту.

Обязательность профстандарта «Младший медицинский персонал» санитар.

Чем руководствоваться, если работник не прошел аттестацию?

Расторжение трудового договора: Если во время оценки квалификации младшего мед. персонала выяснится, что выполняемые им трудовые функции не соответствуют требованиям к квалификации профстандарта, то с этим работником может быть расторгнут трудовой договор на основании пункта 3, части первой, статьи 81 Трудового кодекса . Важно иметь ввиду, что расторжение договора происходит на основании:

несоответствия работника занимаемой должности,

несоответствия сотрудника выполняемой работе в силу недостаточной квалификации.

Перевод на должность уборщика служебных помещений : Если работник только убирает помещения, то его можно перевести на должность уборщика. Для этого работодатель вносит изменения в штатное расписание. Тоже самое делается, если в организации идет сокращение численности и штата работников: младшему персоналу, согласно части третьей статьи 81 Трудового кодекса , предлагается должность уборщика.

Каким требованиям должен соответствовать младший медицинский персонал – профстандарт

Согласно Приказу Министерства труда и социального развития от 12 января 2016 г. №2н «Об утверждении профессионального стандарта «Младший медицинский персонал», данные специалисты могут иметь одну из 2 квалификационных категорий: 2-ю и 4-ю.

Санитар (2 квалификационная категория) должен обеспечивать санитарное содержание палат, специализированных кабинетов, перемещение материальных объектов и медицинских отходов, уход за телом умершего человека. Он должен иметь среднее общее образование и пройти профессиональное обучение по должности «Санитар». Он должен уметь оказывать первую помощь, проводить дезинфекцию предметов ухода, оборудования, инвентаря и медицинских изделий.

Проводить предстерилизационную очистку медицинских изделий.

Должен знать требования инфекционной безопасности, соблюдать санитарно-гигиенический и противоэпидемический режим при транспортировке материальных объектов.

Младшая медицинская сестра по уходу за больными (4 квалификационная категория ). Эти специалисты должны иметь среднее общее образование и профессиональное обучение по должности «Младшая медицинская сестра по уходу за больными» либо среднее профессиональное образование по специальностям «Сестринское дело», «Лечебное дело», «Акушерское дело» — образовательные программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих) по должности «Младшая медицинская сестра по уходу за больными».

Трудовые обязанности уборщиков помещений и их зарплата

Если санитара перевели на должность уборщика, то на него запрещено возлагать трудовые функции санитара. Уборщик должен заниматься только уборкой служебных помещений, согласно описанию трудовых функций, в Постановлении Минтруда России от 10 ноября 1992 г. N 31 .

При этом Минздрав рекомендует не снижать размер заработной платы за счет выплат стимулирующего характера тем сотрудникам, которые перешли на должность уборщика.