Установка пандуса в многоквартирном доме

Как адаптировать многоквартирный дом под нужды людей с ограниченными возможностями? Куда обращаться с подобными вопросами, и кто несёт ответственность за создание комфортных условий проживания инвалидов?

Кто должен обеспечивать беспрепятственный доступ инвалидов к жилым помещениям?

По действующим правилам ответственность за создание комфортных условий проживания для людей с ограниченными возможностями в многоквартирных домах возлагается на региональные власти и органы местного самоуправления.

С 2011 года в России действует государственная программа «Доступная среда», с помощью которой финансируется большинство мероприятий по данному направлению. Она предусматривает развитие безбарьерной среды для инвалидов во всех сферах жизнедеятельности. Особое внимание уделяется вопросам проектирования и строительства жилых объектов с учётом потребностей данной категории граждан и реконструкции существующих зданий.

Какие требования предъявляются к помещениям, предназначенным для проживания инвалидов?

Жильё считается пригодным для проживания граждан с ограниченными возможностями при условии соблюдения определённых требований, которые касаются самого жилого помещения и примыкающей территории. К их числу относятся:

наличие пандусов на крыльце многоквартирного дома, а также на прилегающей территории;

дорожные, напольные и лестничные покрытия должны быть нескользкими и иметь шероховатую поверхность;

информационные таблички на подъездной двери с указанием номеров подъезда и квартир (на высоте 0,7-0,9 метров должна располагаться табличка с той же информацией, написанной с использованием шрифта Брайля);

ширина дверного проёма при входе в многоквартирный дом — не менее 1,2 метра;

ширина дверного проёма пассажирского лифта — не менее 0,9 метра.

Если расчётная длина пандуса составляет более 36 метров, а высота превышает 3 метра, то вместо него должен быть установлен подъёмник. Также есть ряд технических требований, которые касаются уклона пандуса, размеров разворотных площадок, ограждений.

Кто отвечает за установку пандуса в многоквартирном доме?

Сегодня все новые многоквартирные дома строятся с учетом потребностей инвалидов. Но если речь идет о модернизации старых зданий, то это является зоной ответственности региональных и муниципальных властей.

Для этих целей местные власти создают специальные комиссии, которые занимаются проверкой жилищного фонда на предмет соответствия нуждам людей с ограниченными возможностями. По результатам обследования комиссия выносит решение о необходимости тех или иных изменений (перепланировка, установка пандусов, подъёмников, замена лифта).

Но жителям необязательно дожидаться очереди в плане работ. Заинтересованное лицо (инвалид или его представитель) может самостоятельно заявить о необходимости установки пандуса в подъезде. Это можно сделать одним из следующих способов:

Обратиться в управляющую компанию (УК). Установка пандусов не входит в обязанности УК, поэтому предварительно потребуется провести собрание собственников. Если жильцы придут к согласию, то управляющая компания может осуществить монтаж конструкции.

Работы будут производиться за счёт средств, которые собственники ежемесячно отчисляют на содержание и ремонт общего имущества;

Обратиться в органы социальной защиты или в органы местного самоуправления. При положительном рассмотрении запроса установка пандуса будет оплачена за счёт государства. В этом случае согласие жильцов не требуется.

Как составить заявление на установку пандуса в доме?

Заявление на установку пандуса оформляется в свободной форме. В нём необходимо указать ФИО заявителя, обстоятельства, подтверждающие необходимость установки пандуса (его отсутствие или затруднённый доступ к подъезду), данные об инвалидности (группа, когда и кем установлена). К заявлению надо приложить документы, подтверждающие право собственности на жильё, выписку из домовой книги, справку об инвалидности.

Указанный пакет документов направляется в региональный орган социальной защиты населения, муниципалитет или управляющую компанию заказным письмом либо в электронном виде через городской или областной портал ведомства. Также можно обратиться в организацию лично. Срок рассмотрения обращений — 30 рабочих дней.

Что делать, если в установке пандуса отказано?

Ответ на этот вопрос зависит от причины отрицательного решения. Если монтаж пандуса невозможен по техническим причинам (например, из-за конструктивных особенностей подъезда), то можно обратиться в администрацию города с просьбой выделить средства на перепланировку. При недостаточной ширине лестничного прохода есть смысл отправить повторный запрос в управляющую компанию на установку откидного пандуса.

Если заявитель получил немотивированный отказ или вовсе не дождался ответа на обращение, то он может подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию.

Можно ли установить пандус самостоятельно?

Самостоятельная установка пандусов в многоквартирном доме запрещена. Монтаж конструкции должен осуществляться с соблюдением установленных норм и технических регламентов. Проведение таких работ допускается только при наличии разрешительных документов как на само изделие, так и на его установку.

При выявлении нарушений конструкцию могут демонтировать, а ответственных лиц оштрафовать на сумму до 50 000 рублей.

Что требуется для установки подъёмника для инвалидов в подъезде жилого дома?

Подъёмник представляет собой платформу с вертикальной и наклонной траекторией движения. Она обеспечивает комфортное перемещение граждан, передвигающихся в инвалидном кресле. Установка подъёмников в многоквартирных домах реализуется в рамках государственной программы «Доступная среда».

Для оформления заявки на монтаж подъёмной платформы инвалид или его доверенное лицо должны обратиться в органы социальной защиты по месту проживания. Обязательным условием для участия в программе является наличие медицинских показаний для использования инвалидной коляски. Исполнение заявок осуществляется в порядке очереди.

Что делать, если приспособить многоквартирный дом под нужды инвалидов не представляется возможным?

В данном случае выход один — это смена места жительства. По действующим правилам инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилыми помещениями. Инвалидам-колясочникам в данном случае полагается приспособленная квартира, соответствующая требованиям доступной среды.

При этом жильё предоставляется в порядке общей очереди без деления на группы (за исключением лиц с тяжёлыми формами хронических заболеваний). Из-за большого количества заявок в некоторых случаях ожидание может длиться несколько лет.

Вне очереди жилье получают граждане, проживающие в домах, которые признаны непригодными для проживания инвалида. Решение о невозможности приспособления дома может принять только региональная межведомственная комиссия. Проверка осуществляется на основании заявления от заинтересованного лица (инвалида или его представителя).

Можно ли добиться переселения инвалида-колясочника на первый этаж?

В рамках реализации государственной программы «Доступная среда» региональные власти запускают собственные проекты по обеспечению людей с ограниченными возможностями жильём на первых этажах. Правила предоставления данной льготы отличаются в зависимости от региона.

В некоторых случаях местные власти заключают договоры с агентствами недвижимости, выделяют бюджетные средства для доплаты за обмен квартиры, помогают с переездом. Сегодня подобные мероприятия реализуются в Казани, Ленинградской, Кемеровской, Тульской и Томской областях.

Чтобы воспользоваться этой возможностью, для начала нужно обратиться в органы местного самоуправления и уточнить, действует ли в вашем регионе программа по переселению инвалидов на первые этажи. При получении отрицательного ответа следует направить запрос в вышестоящие инстанции.

Установка пандуса в подъезде по закону

Пандус – наклонная плоскость для спуска и подъема транспорта. Во многих домах она является необходимой, поскольку с ее помощью облегчается подъезд инвалидов и колясок с детьми.

Но не в каждом подъезде есть эта удобная вещь, что усложняет жизнь граждан. В этом случае потребуется установка.

Закон включает правила, которыми следует руководствоваться при установке этого элемента дома. Необходимо заявление жильцов дома с требованием соблюдения своих прав.

Основания

В статье 19 Конституции РФ говорится о равенстве прав и свобод человека и запрете социальной и другой дискриминации. Все граждане могут пользоваться помещением на общих основаниях, не зависимо от физического здоровья.

Это закреплено в ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». На основе статьей 15 и 16 устанавливается, что инвалиды должны иметь доступ к социальной инфраструктуре: жилью, общественным зданиям, культурным учреждениям.

В обязанность властей входит обеспечение условий, по которым человек с ограниченными возможностями может побывать в любом помещении. Закон устанавливает ответственность за нарушение этого права.

В некоторых регионах используются местные акты, благодаря которым гарантируется свобода передвижения инвалидов. Есть и специальные нормативы, по которым определяется проектирование, строительство и реконструкция помещений для маломобильных граждан.

Действия

Установка пандуса требует поддержки властей. Закон предполагает, что необходима воля одного человека, но еще лучше коллективное обращение. Например, записать заявление могут молодые мамы, которым сложно постоянно спускать коляски с лестницы. Если дом многоэтажный, то это доставляет много неудобств.

Заявление нужно подать в ЖЭК или управляющую организацию. Его пишут на имя начальника в двух экземплярах. Необходимо указать на установку пандуса в конкретном подъезде. Важно обозначить ссылки на законы, благодаря чему заявка будет достаточно серьезной.

Возможно приложение фотографии лестничной площадки, где желательно установить пандус для детских и инвалидных колясок. Обращение можно отправить с помощью заказного письма или вручить лично.

Потом надо дождаться ответа. Закон устанавливает, что срок рассмотрения заявок в коммунальных организациях составляет 30 дней. За этот период власти должны вынести решение.

Оно оформляется в письменной форме. Если все одобрено, то на протяжении нескольких дней устанавливается конструкция для удобного передвижения транспорта.

Как получить разрешение?

В 2013 году были внесены изменения в Жилищный кодекс, на основе которых теперь не нужно получать согласие 2/3 жильцов на установку конструкции в подъезде. Необходимо написать заявление и подать его в ЖЭК. Образец можно взять там же.

Эксплуатация крыльца и подъезда тоже является обязанностью ТСЖ. Заявление надо составить на начальника организации. Документ должен включать разъяснения по поводу установки конструкции.

Подача жалоб

Отказ обычно следует из-за наличия узких пролетов – меньше 2,5 м. Тогда закон определяет крепление откидного пандуса.

Если не было получено разрешения на выполнение работ, то необходимо написать заявление по поводу нарушения своих прав. Подается документ в жилищную инспекцию, прокуратуру или организацию по защите прав потребителей.

Обжаловать бездействие каких-либо лиц можно судебным способом. Если решение не устраивает, то есть возможность подачи жалобы в районный суд, который рассматривал дело.

Оспаривание выполняется только в течение месяца с момента принятия решения. Жалоба передается в городской суд. Если этот срок был пропущен, то можно написать заявление с этой просьбой. Его образец есть в суде.

После рассмотрения вопроса принимается решение об установке конструкции. Ее длина составляет от 50 см до 4 м. В ней может быть 1-3 секций. Размер должен быть таким, чтобы коляска проходила свободно.

Аппарели

Обычно в подъезде устанавливают аппарели. В качестве крепления используются ступеньки. Могут применяться швеллеры или полозья, а также монолитная поверхность.

Перед работой учитывается, на сколько лестничный марш станет меньше. Если это жилое помещение, то свободный проход должен быть не меньше 90 см.

Крепление откидного пандуса

Не для всех домов подходит стационарный пандус. Для этого можно выбрать откидной вид. Он будет лучшим выбором для подъездов с шириной лестницы меньше 160 см.

Технология установки практически такая же как и у стационарной. Размещенная конструкция будет удобной для передвижения.

К преимуществам откидного пандуса относят:

• Возможность установки на любой лестнице. При отсутствии пространства около стены, ее крепят на ступеньках и перилах;
• Подобны стационарным моделям, нужно лишь перевести его в открытое положение;
• Когда конструкция в закрытом виде, то она не мешает людям;
• Эксплуатируется изделие очень легко: для открывания и закрывания требуется не больше 10-15 секунд.
• Небольшой вес. Конструкция будет удобна для молодых мам, которым нужно постоянно вывозить детский транспорт;
• Для изготовления используется оцинкованная сталь, поэтому изделие смотрится оригинально. Материал надежный и не нуждается в особом уходе. Создается конструкция по ГОСТу.

Обычно используются полозья с размерами 40*190*40. Поскольку изделие будет лучше стандартного, то оно применяется для разных моделей детского транспорта.

Закон регулирует принципы крепления конструкции.

При установке пандуса в домах нужно соблюдать следующие правила:

• В качестве материала не может использоваться керамическая плитка. Так как она скользит, то это опасно для здоровья.

Выбирать материал нужно на основе участка крепления, поскольку в разных местах условия эксплуатации отличаются. Должны быть параллельные поручни без острых граней. Угол размещения конструкции необходим не больше 8 градусов;

• Если выбирается стационарный вид, то перед и за ним должна быть площадка. Только при установке по всем требованиям передвижение по поверхности будет безопасным;
• Обязательно должны быть перила, благодаря которым упрощается процесс спуска и устраняется травмоопасность;
• Установочные работы выполняются на основе СНИПа. Это позволяет защитить людей от возможности травмирования.

При изготовлении приспособлений учитываются типы транспорта, чтобы подъем и спуск был легким. В некоторых случаях изделие изменяют под параметры лестницы, но это нужно только для облегчения пользования конструкцией;

• Во время проектирования необходимо учесть много факторов, в том числе и угол установки.

Ограждения

Закон устанавливает наличие ограждений. Они позволяют защитить человека от травмирования. Передвижение будет безопасным. Пандусы обычно располагаются в зданиях социального и административного типа.

В офисах и компаниях тоже можно установить удобное приспособление, ведь среди клиентов могут быть люди с ограниченными физическими возможностями.

При установке площадки необходимо учитывать, что она должна подходить под стандартную инвалидную коляску. Тогда подъем любого транспорта будет удобным.

Обращение в социальную защиту

Закон гарантирует защиту граждан, поэтому у всех есть право обращения в соцзащиту. Там нужно написать заявление, образец которого есть в таких учреждениях. Требуется приложить программу реабилитации инвалида, где обозначено, что человеку требуется инвалидное кресло.

После приема заявки сотрудники службы подают ходатайство в вышестоящий орган. В это время приходят сотрудники и фотографируют подъезд. Потом принимается решение, действительно ли нужен пандус. Если принято положительное решение, то на место работы присылаются строители.

Согласование установки

При креплении пандуса лучше быть дома. Для этого необходимо согласовать приезд строителей, чтобы все замеры были выполнены при заинтересованных лицах. Закон устанавливает, что конструкция должна быть универсальной. Иначе может возникнуть споры, а переделка работы займет еще много времени.

Важно проследить, какой наклон будет. Он должен быть пологим, покатым. Конструкция обязательно устанавливается по правилам, а не «для галочки». Важно, чтобы дверь открывалась как прежде.

Также следует уточнить другие вопросы, касающиеся строительства. Можно обратиться в управу района, благодаря чему проблема решится быстрее.

Ремонтные работы

Жизнь в доме будет комфортной только в том случае, если там все исправно. Протечки в кровли должны устраняться за смену. Небольшой ремонт проводится около суток, но только при благоприятной погоде. Регулярно выполняется замена кровельного покрытия, чтобы не допустить крупных аварий.

Решение по ремонту принимается владельцами недвижимости. Для этого проводятся специальные собрания. Управа района может поддержать решение и выразить содействие в проведении работ. Собственникам нужно контролировать весь процесс.

Оплата услуг

Жильцы в доме оплачивают пользование помещением, содержание, ремонт и коммунальные услуги. К последним относят водоснабжение, водоотведение, электричество.

На размер оплаты влияет объем услуг. Если они не соответствуют качеству, то владелец имеет право на защиту своих интересов.

В таких случаях надо написать заявление и указать несоответствие требованиям. Если со стороны организации будет бездействие, то можно обращаться в жилищную инспекцию.

Управление домом

Собственники жилья имеют право выбора управления домом. Это может выполняться:

• Управляющей организацией;
• ТСЖ;
• Владельцами.

ТСЖ состоит из председателя, в обязанность которого входит подпись документации, совершение сделок, проведение собраний.

Компания является юридическим лицом, поэтому у неё есть расчетный счет и наименование. Собственники жилья, которые не входят в ТСЖ, заключают договор. Организация выполняет обслуживание и управление домом.

Прием работ

Все виды работ, в том числе и установка пандусов, обязательно должны контролироваться. В это время не должны пострадать никакие другие объекты помещения. Мусор после работы вывозится за сутки.

Если происходят какие-то нарушения, то у жильцов есть право обращения в управляющую организацию. Помочь может и жилищная инспекция. После выполнения работы назначается приемка. Недочеты устраняются за короткое время.

Необходимо присутствие исполнителя, работников управляющей организации, председателя, инспектора. Обязательно составляется акт приема работ. Необходимо убедиться, что все было выполнено в полном объеме. Все аспекты обозначаются в документе. После подписания строительные работы считаются завершенными.

Расположение пандусов удобно везде: на вокзалах, в магазинах, больницах. Это позволяет инвалидам перемещаться без посторонней помощи. Конструкция позволит закатить в здание детскую коляску.

К изделию обязательно прилагается поручень. Его изготавливают их качественных материалов для сохранения длительности эксплуатации. Их края не должны нанести вред здоровью. Поэтому если в доме нет этой конструкции, то необходимо подавать заявку на установку, особенно там, где проживают дети и инвалиды.

Отказ от выполнения работы является нарушением прав гражданина, поэтому власти обычно разрешают крепление этого необходимого атрибута.

Источник фото: https://www.pexels.com/

В настоящее время значительная часть многоквартирных домов не приспособлена для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, которые проживают в таких домах.

Ранее мы писали о тех ситуациях, когда управляющая домом организация должна производить работы по восстановлению, содержанию и ремонту пандусов и иного оборудования, предназначенного для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в МКД.

Если сейчас при строительстве новостройки застройщики все чаще предусматривают в проекте устройство пандуса, то многоквартирные дома «советской» застройки вынуждены решать эту проблему самостоятельно.

Тут-то и встает вопрос, а кто финансирует мероприятия по созданию беспрепятственного доступа инвалидов в многоквартирных домах, если при постройке МКД не был оборудован пандусом для инвалидов?

Итак, в управляющую организацию поступило то самое заветное обращение с просьбой установить пандус или иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в многоквартирный дом, при этом по проекту обустройство данного дома пандусом не было предусмотрено и в составе общего имущества данное оборудование отсутствует.

Есть несколько вариантов развития событий, управляющая организация по своему усмотрению может выбрать приемлемый:

1. Проведение мероприятий по созданию беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в многоквартирный дом за счет средств УО.

В соответствии с ч.4.1. ст. 36 ЖК РФ приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 ЖК РФ, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.

Обращаем Ваше внимание, что данный вариант – право, а не обязанность управляющей организации. На практике такое решение актуально, когда в доме проживает большое количество граждан, которым требуется установка специального оборудования, а УО хочет расположить к себе жителей и собственников МКД и сохранить лояльное отношение к компании.

2. Проведение общего собрания собственников по вопросу установки и определения источника финансирования данных работ.

Управляющая организация может довести информацию о необходимости проведения собрания по данному вопросу до сведения жителей, посредством ее размещения на информационных стендах в местах общего пользования, направления в адрес совета дома и председателя совета МКД.

Инициировать такое собрание вправе собственники или сама управляющая организация, в соответствии с частью 7 ст. 45 ЖК РФ.

Принятие решений по вопросам реконструкции многоквартирного дома, к которым относится установка пандуса в подъезде, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Причем такое решение принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Соответственно, управляющая организация не вправе самостоятельно, без получения на это согласия собственников, за их счет выполнять такую реконструкцию.

Данный вариант актуален, когда собственники МКД понимают значимость вопроса и готовы его профинансировать.

3. Направить обращение в органы местного самоуправления в интересах собственников МКД о необходимости проведения мероприятий в МКД для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в жилой дом.

При составлении обращения в муниципалитет управляющая организация может использовать следующую правовую аргументацию.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к которым относятся и многоквартирные жилые дома.

Для инвалидов-колясочников беспрепятственный доступ подразумевает наличие пандуса, отвечающего установленным техническим требованиям (Свод правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 № 798/пр), или иного подъемного устройства.

Из содержания приведенной нормы следует, что обязанными лицами по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры являются, наряду с органами публичной власти и органами местного самоуправления, юридические лица независимо от их организационно-правовых форм.

Соответствующая обязанность у организаций возникает в том случае, если они являются собственниками таких объектов или владеют ими на ином вещном праве. Управляющие организации к таковым не относятся, поскольку общее имущество многоквартирного дома им не принадлежит.

Как следует из положений п. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» законодатель установил обязанности отдельных субъектов, в том числе органов местного самоуправления по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Одним из средств конкретизации положения части первой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений — объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов и перил.

Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статьи 3, 8, 12, 15, 30). Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в Своде правил «СП 59.13330.2016. Свод правил.

Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

Пунктом 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2016 года N649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, которые раскрывают порядок обследования жилых помещений, конкретные требования к доступности жилого помещения жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида.

В силу п.6 Правил обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, создаваемыми органами местного самоуправления.

По результатам работы названной комиссии оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и принимается решение об экономической с целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, заключение о возможности (отсутствии возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (пп.17-20, 22 Правил).

Таким образом, муниципальная комиссия является органом, на который в силу закона возложена обязанность по проведению обследования жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, оформлению акта обследования, принятию решения по результатам обследования с вынесением заключения и его передаче главе муниципального образования для принятия решения о включении мероприятий в план работ.

В случае получения отказа от муниципалитета проводить вышеуказанные мероприятия, рекомендуем управляющим организациям направлять информацию об отказе в органы прокуратуры, с приложением обращений граждан и ответов администрации.

Прокурор в данной ситуации может выступить с иском в суд в защиту интересов, обратившихся по поводу установки пандуса граждан, с требованием о признании незаконным отказа муниципалитета и об обязании осуществить мероприятия по созданию беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в многоквартирный дом.

На практике добиться от муниципалитета установки пандуса в МКД бывает крайне сложно, часто дело доходит до судебных разбирательств. Продолжение следует …

Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе по ссылке .

Кто должен устанавливать пандусы в домах

Пандусы для колясок в жилых домах должны монтировать организации, отвечающие за их содержание. Это может быть управляющая компания, ЖЭК, ТСЖ. Специалисты выполнят установку устройства для инвалидов по техническим условиям. Устанавливаемый пандус должен иметь документы, разрешающие его ввод в эксплуатацию.

Жильцы дома могут выбрать модель конструкции для своего подъезда. Подавая заявление, нужно указать информацию по желаемому устройству. Стоимость пандусов зависит от вида и варьируется от 3000 до 30000 рублей. Устройство пандуса выполняется только с разрешения управляющей организации.

Администрацию УК могут привлечь к уголовной или административной ответственности.

Нормативно-правовое регулирование

Сегодня в России работает программа «Доступная среда». Начавшаяся в 2009 году, она предписывает до 2020 года создать свободный доступ инвалидов к инфраструктуре по всей стране. Правовая основа включает и другие документы, регламентирующие свободное перемещение колясочников. Вот некоторые из них:

• Статья 7 Конституции РФ: о создании государством условий для достойной жизни и развития россиян.
• Федеральный закон № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», принятый 24.11.1995г., утвердил права инвалидов на беспрепятственное посещение общественных мест. 01.01.16 в него внесены поправки, касающиеся создания комфортных условий жизни инвалидов.
• Конвенция ООН по правам инвалидов принята Россией в 2012 году. Согласно этом документу, инвалидам должен предоставляться доступ к городской и сельской инфраструктуре, транспорту, квартирам жилых домов.
• Нормативные акты регионов России, благодаря которым, предоставляется свобода передвижению колясочников.
• ГОСТы, устанавливающие нормы для создания и строительства устройств, обеспечивающих доступность инвалидам, мамам с детскими колясками к объектам инфраструктуры.

Как установить пандус в подъезде жилого дома

Сегодня каждый человек вправе заявить о потребности установить пандус для колясок в подъезде многоквартирного жилого дома. Права маломобильного гражданина должны соблюдаться, поэтому ему не откажут. Выбрав модель пандуса, заинтересованный человек должен:

1. Подать заявление на установку пандуса в управляющую организацию.
2. Подождать 30 суток. За этот срок коммунальные службы должны рассмотреть заявку и дать письменный ответ.
3. При отказе следует подать жалобу на нарушение прав в надзорные или правозащитные органы (общество по защите прав потребителей, прокуратуру, местное управление, суд).
4. При положительном решении коммунальщики сделают свою работу.

К заявлению необходимо приложить документ об инвалидности, доказательство необходимости передвигаться в инвалидной коляске. Региональный отдел обязан отправить заявку в Министерство социальной защиты. После изучения просьбы на место выедут специалисты, для проведения оценки необходимости работ и стоимости.

Установка будет бесплатной для заявителя. На это выделяются средства из местного бюджета.

Заявление на установку

Написать заявление требуется на имя руководителя управляющей организации. Согласно изменениям, внесенным в Жилищный кодекс в 2013 году, сегодня не нужно собирать согласие 2/3 жильцов на установку пандусов в многоквартирных домах. Заявку может подать только один человек. Если же соседи поддержат просьбу, это добавит заявлению солидности.

Ссылки на законодательные документы подчеркнут серьезность намерений заявителя. Больше шансов на положительный ответ будет, если указать размеры помещения, модель пандуса (стационарный или откидной). Желательно приложить фотографии подъезда.

Заявление нужно отправить заказным письмом или отнести лично. Рекомендуется получить отметку о регистрации на втором экземпляре.

Размеры и требования по ГОСТу

Условием строительства является наличие перепада плоскости для движения больше, чем на 4 см. Установка пандусов в жилых домах выполняется согласно нормативам и размерам, прописанным в ГОСТ Р51261 и СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мобильных групп населения»:

• Несущие конструкции выполняются из негорючих материалов (металлические, алюминиевые).
• Устройство должно иметь беспрепятственные заезд и выезд, не перегороженные дверями.
• Максимальный угол наклона одного пролета равен 5% при высоте подъема 0,8м, что составляет 2,9 градуса. Величина определяется соотношением длины и высоты изделия. При перепадах поверхности до 20 см допустим уклон 10%. В исключительных случаях применяются винтовые конструкции.
• Пандус должен состоять из двух горизонтальных площадок (верхней и нижней) и наклонной дорожки.
• Минимальная ширина пандуса для инвалидов-колясочников должна быть 1,0 м, ширина пролета при одностороннем движении — 0,9 м, при двустороннем – 1,8 м.
• Предусматривается ограждение пандуса высотой не меньше 0,05 м по краям пролетов. Такие же бортики ограничивают горизонтальные площадки при перепаде высот 0,45 м. Они предотвратят соскальзывания трости или ноги.
• При длине дорожки более 9 метров требуется делать промежуточные горизонтальные площадки для отдыха и поворота колясок.
• Если устанавливается изделие с параллельными полозьями, то важно учитывать расстояние между колесами инвалидной коляски.

Установка пандуса в многоквартирном доме для инвалидов-колясочников

Если среди соседей есть другие колясочники, лучше установить универсальный пандус, подходящий для всех видов колясок.

Если высота подъема больше 0,15 м, длина пролета 1,8 м, устройство комплектуется перилами на высоте 60 и 90 см. Их завершающие части должны быть длиннее пролета на 0,3 м. Если ширина пандуса больше 3 метров, требуется установить дополнительный поручень.

Пандусы для детских колясок

Мамы с колясками тоже относятся к маломобильным группам населения. Чтобы облегчить поднятие и спуск детской коляски, они имеют право попросить оборудовать подъезд пандусом. Целесообразно установить легкое откидное устройство, не требующее много места. Им легко пользоваться, но он не мешает соседям.

Виды пандусов

Среди разновидностей пандусов, представленных на современном рынке, легко выбрать подходящую модель для конкретного подъезда. По конструктивным решениям можно выделить стационарные и съемные (временные) устройства.

Стационарный бетонный пандус строится на крыльце общественного здания. Откидные пандусы для лестничных площадок применяются в подъездах, на лестницах небольшой ширины и длины. Такие конструкции удерживаются специальными креплениями вертикально у стены. Опускаются только при необходимости.

Съемные конструкции используются для мобильного съезда в любом месте. Практическое распространение нашли модели:

• телескопические, имеющие возможность регулировки по длине;
• раскладные рамповые с небольшим весом;
• ролл-пандусы, которые легко скатать в рулон.