Жалоба на действия судебного пристава исполнителя

После того, как вынесено решение суда, за его исполнение отвечают судебные приставы. Однако в настоящее время надлежащим образом исполняется лишь четверть всех судебных решений, что говорит прежде всего о неудовлетворительном качестве работы ФССП. В данной статье рассмотрим, как и куда можно пожаловаться на судебных приставов, если они бездействуют или наоборот, своими действиями нарушают законодательство.

Нормативная база

Деятельность приставов по исполнению судебных решений детально регламентирована законодательством:

• Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»;
• Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

После того, как открыто исполнительное производство, судебный пристав должен предпринять все действия, необходимые для обеспечения исполнения решения. Перечень всех действий, которые должен при необходимости совершить пристав, содержится в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

• запрашивать необходимую информацию у банков, работодателей, в Росреестре и других органах и организациях, обладающих информацией об имуществе должника;
• запрашивать и проверять финансовые документы, имеющие отношение к исполнению решения суда;
• входить в нежилые помещения, которыми пользуется должник или другие лица;
• входить в жилое помещение должника – если исполняется решение о вселении или выселении;
• накладывать арест на имущество, счета, ценные бумаги, а также проводить изъятие имущества;
• производить оценку имущества. Если стоимость имущества при оценке сильно занижена или завышена – это повод для обращения с жалобой;
• производить розыск должника и его имущества, а также привлекать с этой целью полицию;
• рассматривать заявления и ходатайства взыскатель и должника;
• устанавливать временные ограничения на выезд за границу для должника;
• устанавливать временные ограничения на пользование специальным правом, к примеру, правом управления транспортным средством;
• совершать иные необходимые действия.

При этом, все необходимые меры должны быть предприняты в течение 2 месяцев с момента открытия исполнительного производства. В противном случае можно говорить о бездействии или затягивании исполнительного производства.

Кроме того, каждое действие судебного пристава строго регламентировано законом. Так, если приставы удерживают с заработной платы сумму сверх максимально установленных 50% или не уведомляют должника о возбуждении исполнительного производства, это является нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, любые несоблюдения сотрудниками ФССП указанных норм, включая бездействие, превышение должностных полномочий, волокиту и т.д., может быть обжаловано как взыскателем, так и должником.

Как и куда пожаловаться на судебного пристава

Взыскатель может контролировать ход исполнительного производства следующими способами:

• знакомиться с материалами исполнительного производства;
• направлять приставу-исполнителю заявления и ходатайства о принятии соответствующих мер;
• жаловаться на неправомерные действия или бездействие приставов в вышестоящие инстанции.

При этом, пожаловаться можно:

1. Вышестоящему судебному приставу.
2. В прокуратуру РФ.
3. В суд.

Рассмотрим порядок направления жалобы в каждом из способов.

В рамках ФССП

В соответствии со ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках ФССП установлен следующий порядок обжалования действий и бездействий, а также постановлений судебных приставов:

• на судебного пристава-исполнителя и на заместителя старшего судебного пристава жалоба подается старшему судебному приставу;
• на старшего судебного пристава и на заместителя главного судебного пристава субъекта жалоба подается главному судебному приставу субъекта;
• на главного судебного пристава субъекта и на заместителя главного судебного пристава РФ жалоба подается главному судебному приставу РФ.

Срок подачи жалобы на судебного пристава – 10 дней с момента вынесения постановления или совершения обжалуемых действий.

Как составить жалобу

Требования к жалобе, подаваемой вышестоящему судебному приставу, изложены в ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

• должна быть соблюдена письменная форма;
• в жалобе указываются:
• должность и ФИО пристава, действия или постановления которого обжалуются;
• ФИО или наименование заявителя;
• суть жалобы;
• требования заявителя;
• жалоба должна быть подписана заявителем или его представителем.

При этом, подтверждающие документы вместе с жалобой можно не предоставлять. Однако за должностным лицом, рассматривающим жалобу, остается право запросить необходимые документы.

Как подать жалобу

По общему правилу жалоба может быть подана:

• непосредственно вышестоящему должностному лицу;
• через судебного пристава, действия и решения которого обжалуются.

Информация о способах обращения доступна на сайте соответствующего подразделения ФССП. Как правило, оставить жалобу можно следующими способами:

1. Сдать в канцелярию при личном посещении отделения. При себе нужно иметь 2 экземпляра жалобы и паспорт.
2. Отправить жалобу и необходимые документы в сканированном виде по электронной почте.
3. Отправить жалобу почтой в адрес подразделения заказным письмом с уведомлением о вручении.

Чтобы подать обращение в ФССП в электронном виде, можно воспользоваться интернет-приемной ФССП. В открывшейся форме нужно внимательно заполнить все поля и описать суть обращения. Максимальный объем текста – 4000 знаков.

Порядок и сроки рассмотрения жалобы

Срок рассмотрения жалобы в ФССП составляет 10 дней. Данный срок может быть увеличен, если:

• жалоба направляется на рассмотрение уполномоченному должностному лицу в течение 3 дней с момент получения;
• запрашиваются дополнительные документы. В этом случае срок рассмотрения жалобы может быть приостановлен на срок до 10 дней.

По итогам рассмотрения жалобы должностное лицо может принять следующее решение:

• отменить обжалуемое постановление;
• признать действия или бездействие пристава незаконными;
• признать жалобу необоснованной.

Заявитель уведомляется о принятом решении в письменной форме по указанному им адресу.

В суд

Согласно ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления и незаконные действия судебных приставов можно оспорить в суде. В суд имеет смысл обращаться, если в рамках ФССП решить проблему не удалось. Оспаривание осуществляется:

1. Через арбитражный суд, если исполнительный документ выдан арбитражным судом или исполнительное производство возбуждено в отношении организации или индивидуального предпринимателя.
2. Через районный суд общей юрисдикции в остальных случаях.

Как составить исковое заявление

При обращении в суд подается административное исковое заявление в порядке ст. 220 КАС РФ. Оно должно содержать:

• наименование суда;
• ФИО истца, адрес проживания, дата и место рождения, номер телефона или электронная почта;
• ФИО и должность пристава, действия или решения которого обжалуются;
• данные об оспариваемом постановлении или действии (бездействии) пристава: дата, место, номер и т.д.;
• сведения об исполнительном документе и об исполнительном производстве;
• какие права истца были нарушены (со ссылками на нормативно-правовые акты);
• сведения об уже поданных жалобах на оспариваемое действие или решение и ответах на них;
• требование о признании незаконными постановления, действия (бездействия) судебного пристава;
• Перечень документов-приложений.

Необходимые документы

К иску должны быть приложены:

• документ, подтверждающий вручение копии иска приставу (к примеру, уведомление о получении письма);
• квитанция об уплате госпошлины;
• доверенность, если в деле участвует представитель;
• документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в иске: копии исполнительных документов, постановлений;
• копии жалоб на оспариваемые действия и ответов на них, если они направлялись.

Как подать иск

Исковое заявление на судебного пристава подается в районный суд по месту нахождения территориального подразделения ФССП, в котором он работает, действия и решения которого обжалуются.

Направить заявление можно следующими способами:

1. Принести лично в канцелярию суда (в суд нужно взять паспорт, 2 экземпляра искового заявления и копии всех прилагаемых документов).
2. Отправить пакет документов в адрес суда почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. Подать иск в электронном виде через ГАС Правосудие. Все документы прикладываются в отсканированном виде.

В прокуратуру

На нарушение законодательства со стороны приставов можно пожаловаться и в прокуратуру, особенно если речь идет об ущемлении прав должника или коррупции.

Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц ФССП Росси

Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов производится в соответствии с порядком определенным главой 18 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов производится в судебном порядке предусмотренном законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

ВЫПИСКА ИЗ ГЛАВЫ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Сроки подачи жалобы

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Подача жалобы в порядке подчиненности

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.
3. Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности

1. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
2. Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:– исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;– исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;– исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

Дата актуальности материала: 12.11.2014

Всего комментариев: 2

Ложь. Ч.3 ст. 226 КАС РФ предусматривающий 10 дневной срок рассмотрения судом административных дел об оспаривании действий пристава исполнителя с 1 октября 2019 г утратила силу, на основании пункта а ст. 65/20 ФЗ от 28.11.2018 451 » О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации».

Статья размещена на сайте в 2014 году. Поэтому прежде писать свои «умные мысли» здесь посмотрите к какому периоду относится опубликованная статья.

Оставить комментарий Отменить ответ

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» — качественная юридическая помощь по всей России. Ваш регион не имеет значения!

Что делать и куда жаловаться на бездействие судебного пристава

Бездействие судебных приставов является угрозой для положительного результата исполнительного производства. Оно выражается в непринятии полного спектра мер для исполнения вынесенного судом решения. Наиболее эффективная мера воздействия в этом случае – оспаривание бездействия судебного пристава. Что может послужить основанием для подачи жалобы?

Основания для жалобы на сотрудника ФССП

Бездействием следует считать неисполнение должностным лицом ОСП возложенных на него функций. Основанием для жалобы на должностное лицо ОСП может послужить любой факт непринятия им предусмотренных законом мер для своевременного и полного исполнения решения суда. Ключевым основанием будет отсутствие сведений о совершении действия в материалах ИП.

Обратите внимание!

Факт неисполнения документа не может быть квалифицирован как бездействие пристава, если в рамках производства им были предприняты все исполнительные действия и меры принудительного исполнения, но местонахождение должника либо его имущества установлено не было.

• неналожение ареста на имущество должника, если сумма долга превышает 3 тыс. рублей;
• ненаправление запросов в Росреестр, ГИБДД, ФНС, ПФР для получения информации о зарегистрированном имуществе, открытых счетах, месте трудоустройства;
• неприменение в отношении должника временных ограничений на выезд за пределы РФ или на использование специального права;
• непроведение проверки имущественного положения по месту проживания должника;
• необъявление должника или его имущества в розыск, если сумма долга превышает 10 тыс. рублей и удовлетворены иные условия для его объявления;
• несообщение начальнику органов дознания о наличии признаков преступления.

Куда жаловаться на судебных приставов — образцы заявлений и правила оформления

Исполнительное производство

Служба судебных приставов входит в систему исполнительных органов. Ее обязанности заключаются в контроле и принуждении к исполнению судебных решений. Однако не всегда действия судебного пристава исполнителя (СПИ) являются законными.

Бывают и случаи бездействия, когда приходится долгими месяцами добиваться исполнения решения суда. Каждому, кто сталкивается с исполнительным производством, полезно знать – куда жаловаться на судебных приставов.

Что можно обжаловать

Деятельность приставов-исполнителей, а также порядок подачи жалобы и нюансы обжалования действий или бездействия, регламентируются ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Составить жалобу на пристава можно, если он превышает полномочия, предоставленные ему законом или, наоборот, уклоняется от выполнения своих обязательств.

, беспричинно затягивающих исполнительное производство;
• Отказ в ознакомлении с материалами;
• Постановление СПИ о начале производства;
• Принудительное взыскание долга до истечения срока добровольного погашения;
• Действия, нарушающие законные права граждан;
• Наложение штрафа;
• Взыскание исполнительного сбора;
• Незаконные действия по аресту и изъятию имущества.

Куда подавать жалобу

Приставы часто затягивают исполнительный процесс в силу загруженности или собственной лени. Защитить свои права можно несколькими способами:

1. Обратиться к непосредственному руководителю должностного лица, допустившего нарушение;
2. Отправить ходатайство в Управление ФССП;
3. Подать жалобу в суд;
4. Обратиться в прокуратуру.

Закон предоставляет право пожаловаться на судебных приставов несколькими способами, но начинать лучше с досудебного урегулирования вопроса.

Сроки обжалования

Законодатель установил 10-дневный срок обжалования действия или бездействия СПИ с того момента, когда заявитель должен был узнать о нарушении права. Например, при возбуждении исполнительного производства, срок начинает идти со следующего дня после вынесения постановления. Если информация получена гражданином по почте, то заявление об оспаривании постановления можно подать со следующего дня после получения письма.

Существуют уважительные причины, по которым можно восстановить пропущенный для обжалования срок. К ним относится:

• Болезнь;
• Длительная командировка;
• Не получение вовремя письма.

Способы подачи заявления

• Посредством личного обращения;
• Через представителя по доверенности;
• С помощью интернета;
• Через почтовое отправление.

При личном обращении заявление составляется в письменной форме в двух экземплярах. Один экземпляр передается должностному лицу, а второй с отметкой о принятии и проставленной датой остается у заявителя.

[attention type=yellow]Жалоба может быть составлена и через официальный сайт ФССП или сайт прокуратуры. Там есть специальная форма, которую необходимо заполнить, после чего заявление отправляется в выбранное подразделение. Это удобный способ, который экономит время, но не всегда он работает эффективно.[/attention]

По почте жалоба на действия судебного пристава направляется заказным письмом. Когда оно будет вручено адресату, вам придет соответствующее уведомление. Если с заявлением направляются документы, то обязательно составьте опись вложения.

Жалоба вышестоящему руководству

Досудебный порядок урегулирования спора начинается с подачи жалобы старшему судебному приставу. Данные этого лица можно выяснить по «горячей линии» ФССП или при обращении в территориальное подразделение. Ему предоставлено 10 суток на рассмотрение жалобы, после чего он обязан дать письменный ответ по факту проверки.

Руководитель может изъять исполнительное производство и провести служебную проверку, по результатам которой принудить должностное лицо к удовлетворению требований заявителя. Если дело решилось не в пользу заинтересованного лица или старший пристав тоже бездействует, направляйте жалобу в прокуратуру.

Читайте также: Как обжаловать действия судебного пристава исполнителя — порядок действий и образцы заявлений

Образец жалобы на действия судебного пристава

(название территориального подразделения)

От ФИО и адрес заявителя

Контактный номер телефона

Жалоба на постановление судебного пристава

В производстве пристава-исполнителя (ФИО) отдела _________________ находится исполнительное производство о взыскании долга в размере _____________ с должника (ФИО).

Постановление о возбуждении против меня исполнительного производства было получено (дата). Срок добровольного погашения обязательств еще не истек. Однако (дата) пристав (ФИО) вынес постановление о наложении ареста на мое имущество: (перечисление). Считаю, что действия (ФИО) были не законными и нарушающими мое право на добровольное погашение долга.

Руководствуясь ст. 80 и 121 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», прошу:

1. Признать действия СПИ (ФИО) незаконными
2. Отменить постановление о наложении ареста на имущество

Приложение: Постановление о наложении ареста на имущество №___ от_______

Дата Подпись заявителя

Судебное разбирательство

Подать в суд на судебных приставов можно после попытки досудебного урегулирования, даже если истек срок обжалования. Заявление должно иметь такое название – жалоба о признании действия/бездействия СПИ незаконным. Оно подается в районный суд по месту работы пристава-исполнителя.

К обращению прилагается заявление о продлении пропущенного срока обжалования. Сама жалоба рассматривается в течение 10 дней.

На суд обязательно вызывают обе стороны и прокурора, при этом выслушиваются доводы всех лиц. Обязательно истребуют и рассматривают документы, а также письменные доказательства. Суд может не только удовлетворить требования заявителя, но и присудить компенсацию морального вреда.

Однако есть и недостаток – срок исполнения законных требований не устанавливается, а значит этот процесс может затянуться.