Что такое квота на рвп

Переезд иностранца на постоянное место жительства в Россию сегодня интересует многих, особенно граждан ближнего зарубежья, приезжающих ежегодно в нашу страну сотнями тысяч для трудоустройства и жизни. Первое, что должен знать иностранец, планирующий переезд, – что собой представляет квота на РВП (разрешение на временное пребывание) и как войти в число ее обладателей. Если РВП у иностранца нет, его пребывание в стране становится незаконным.

Как выглядит РВП

Вопрос, что такое квота на РВП, довольно часто задается иностранцами. Она представляет собой получение на конкурсной основе, в рамках фиксированного количества, временного официального разрешения иностранцу проживать на территории страны и работать здесь же на законных основаниях. Которое в последующем может облегчить процедуру получения вида на жительство или гражданства РФ.

Внешне указанная квота представляет собой всего лишь оттиск печати в паспорте иностранца. Если паспорта нет, а лицо не имеет гражданства, то ему будет подготовлено и выдано отдельное разрешение, которое по внешнему виду представляет собой удостоверение, подтверждающее личность и законность пребывания в РФ.

Что касается временного убежища, то этот статус предполагает легальное нахождение на территории РФ, но получение РВП после временного убежища дает больше прав. Да и лицо, его получившее, не будет опасаться лишения статуса и выдворения за пределы государственной границы.

Процесс получения квоты

Порядок получения РВП по квоте, равно как и положение иностранных граждан в пределах государственной границы РФ, закреплен в ФЗ №115 от 25.07.2002 с актуальными изменениями и дополнениями. Также здесь фиксируется положение о том, сколько действительна квота на РВП. Максимальный срок – 36 месяцев, по истечении которых лицо, не имеющее гражданства РФ, должно покинуть территорию страны либо же заранее предпринять меры к дальнейшему законному нахождению в ней (получить ВНЖ, стать гражданином либо досрочно выехать и вернуться для повторного получения РВП).

Способы получения РВП:

• посредством его выдачи в рамках имеющейся в определенной области/регионе квоты;
• при наличии веских оснований без учета квот или даже при их отсутствии.

Немаловажным фактом является то, что нигде в нормативных актах не закреплены определенные критерии отбора кандидатов для включения в число участников, получающих разрешение в рамках установленного количества мест. Таким образом, основным принципом отбора остается скорость подачи заявления и пакета документов для получения разрешения РВП в пределах квоты.

Кто может претендовать

Закон не заключает желающих проживать и работать в стране в жесткие рамки, поэтому разрешает попробовать получить РВП практически любому желающему, достигшему совершеннолетия (18 лет). Каких-либо иных требований к кандидатам не предъявляется. Выдача РВП происходит в пределах установленных квот.

Подача документов

Чем быстрее с момента открытия квот иностранец подаст пакет документации, тем большие шансы на получение РВП у него есть. Стоит поговорить о том, какие документы нужны для квоты на РВП. К их числу относятся:

• заявление-анкета соответствующего образца в 2 экземплярах;
• фото размером 3,5х4,5 см в количестве 3 штук (допустимы как монохромные, так и цветные снимки);
• документ, способный подтвердить личность гражданина и его принадлежность к гражданству другой страны (если гражданства нет, то его личность будет устанавливаться другими способами);
• официально заверенная медицинская справка (обязательное условие – аккредитация медучреждения) об отсутствии опасных заболеваний по перечню, а также психических болезней, наркотической и алкогольной зависимостей;
• справка об отсутствии судимостей и непричастность к числу лиц, разыскиваемых за совершение преступлений;
• миграционная карта (белорусам не нужна);
• документ, подтверждающий владение русским языком (допустимо владение хотя бы разговорной речью и основами письма);
• квитанция/чек, подтверждающий уплату государственной пошлины.

В том случае, когда указанные в перечне документы требуют перевода на русский язык, интерпретированный текст должен быть заверен нотариально.

Перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен другими документами. Например, можно приобщить ходатайство от родственников или работодателя о выделении квоты на РВП конкретному иностранцу (лицу без гражданства) и т. д.

Что примечательно, образец ходатайства о выделении квоты на РВП в нормативно-правовых актах отсутствует, документ составляется в произвольной форме.

Правила заполнения заявления

• не допускается наличие ошибок, описок и сокращений, а также наличие незаполненных полей;
• все сведения для заполнения бланка вписываются из документов (паспорт, свидетельство о рождении, диплом и т. д.);
• при заполнении анкетных данных (фамилия, имя, отчество) они вносятся печатными русскими буквами, а затем дублируются посредством латиницы. Если эти данные в течение жизни изменялись, то в скобках указываются прежние данные и причина их изменения;
• заполняя пункт с прежним местом работы, следует указывать все места, где иностранец работал за последние 5 лет, и именно те наименования, как они назывались в момент работы;
• личную подпись необходимо проставлять только в присутствии лица, принимающего у иностранца заявление, иначе оно не будет принято.

Распределение квот по федеральным округам

Количество квот на РВП на 2021 год утверждается на весь календарный период в предшествующем году. Административным областям квоты выделяются в зависимости от их возможностей, т. е.

ежегодно каждый из имеющихся регионов по экономическим и иным причинам может принять только определенное количество иностранцев, в соответствии с чем и получает определенное количество квот.

Квоты на РВП в РФ на 2021 год распределены по регионам следующим образом: наибольшее количество выделено экономически богатым районам, наименьшее – приграничным (особенно с неудовлетворительной политической обстановкой (Крым)), в столице и еще нескольких мегаполисах. Если в определенном регионе количество квот исчерпалось, то можно поехать в другое место либо ждать следующего года. Тяжелее всего в 2021 году получить РВП в Москве, Республике Крым, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, так как здесь количество квот невелико и заканчиваются они очень быстро.

Узнать о готовности РВП

Еще не так давно проверить готовность РВП можно было, только самостоятельно обратившись в соответствующую службу ФМС (служба уже упразднена) с официальным запросом, а затем некоторое время еще ждать официального ответа. Сегодня же проверить готовность можно даже через интернет на официальном ресурсе ГУВМ МВД РФ.

Можно ли продлить разрешение

Максимальный срок, на который может быть выдано РВП, – 3 года. Продлить разрешение на более длительный срок недопустимо. Для дальнейшего проживания в стране на законных основаниях есть два способа: получить ВНЖ либо же стать гражданином.

Если срок действия РВП на исходе, а иностранец не успел решить проблему с дальнейшим пребыванием, то он обязан выехать из страны, дождаться окончания срока действия разрешения и только после этого въехать вновь. После чего повторить процедуру и заново получить РВП согласно предоставленным квотам.

Трудоустройство в России с РВП

РВП дает такие же возможности при трудоустройстве, как и наличие вида на жительство. Единственное отличие состоит в том, что РВП необходимо ежегодно подтверждать с указанием места работа, а также нельзя работать и жить в другом регионе, отличном от того, где было получено РВП. При необходимости переезда в другую местность необходимо затребовать разрешение ГУВМ МВД РФ, но при этом для перевода должны быть веские основания.

Могут ли аннулировать РВП

РВП, независимо от того, получалось оно по квотам или без них, может быть аннулировано в принудительном порядке за довольно большой перечень правонарушений и проступков, допущенных иностранцем, получившим разрешение. Наиболее распространенными являются:

• длительный выезд за пределы РФ;
• нарушение территориальности, т. е. проживание в регионе, где квоту иностранец не получал;
• осуждение за совершение преступления либо привлечение к ответственности по некоторым составам административного законодательства и т. д.

С полным перечнем оснований можно ознакомиться в упомянутом ранее Федеральном законе №115-ФЗ.

Виды квот для иностранцев

Зачем нужна квота на проживание?

Сегодня мы рассмотрим назначение квоты на разрешение на временное проживание (далее по тексту – РВП). Если говорить упрощенно, то квота – это количественное определение, некий лимит для выдачи РВП иностранцам.

Как мы уже неоднократно отмечали, РВП является первым шагом для иностранца на пути к российскому гражданству. В свою очередь, это дает иностранцу право законно находиться в России, свободно въезжать и выезжать из страны.

Кто утверждает квоты?

Квоты на выдачу РВП ежегодно, в срок до 30 ноября текущего года, утверждает Правительство РФ. Квоты утверждаются отдельно для каждого региона, ведь государству нужно регулировать миграционные потоки, не допуская избытка и в то же время дефицита в иностранных работниках.

На 2021 год квоты утверждены Распоряжением Правительства РФ от 06.11.2020 г. №2883-р. Всего Правительство РФ на будущий год утвердило 39 325 квот на выдачу иностранцам РВП.

Квоты распределены по субъектам РФ. Например:

• на Центральный федеральный округ приходится 10 990 квот;

на Северо-Западный федеральный округ – 3 480 квот;

на Южный федеральный округ – 4 150 квот;

на Северо-Кавказский федеральный округ – 3 400 квот;

на Приволжский федеральный округ – 6 005 квот.

В г. Москве выделено – 2 000 квот, в г. Санкт-Петербурге – 1 200 квот.

Отметим, что количество выделенных квот на выдачу РВП ежегодно снижается на протяжении семи лет. Так, в 2020 году было выделено 60 270 квот, в 2019 году — 83 480 квот, в 2018 году – 90 360 квот, в 2017 году – 110 880 квот, в 2016 году – 125 900 квот, а в 2015 году – 151 175 квот.

Как получить квоту на РВП?

Иностранец может получить РВП только при наличии квоты в том или ином субъекте РФ. Поэтому, если в соответствующем регионе уже исчерпано количество квот, то у иностранца не примут заявление. Заявление и пакет документов иностранец может подать в территориальное подразделение МВД либо в МФЦ, либо через cайт госуслуг.

Иностранец должен заполнить заявление и приложить определенный пакет документов: фотографии, паспорт, справку об отсутствии судимости и медицинскую справку об отсутствии ряда заболеваний, квитанцию об оплате госпошлины и пр.

Как показывает практика, количество иностранцев, желающих получить квоту на РВП, неуклонно растет при одновременном снижении количества установленных мест.

Поэтому шансов получить квоту у иностранцев больше, если у него проживают в России близкие родственники, имеется недвижимость.

Сама квота не имеет форму документа, т.е. иностранцу на руки не выдается ничего. В соответствующем территориальном подразделении МВД ведутся списки иностранцев, которым выделены квотируемые места. Эти списки заносятся в соответствующую базу данных, и иностранец может подавать документы на РВП.

Квота на РВП: для чего требуется и как оформить

Иностранец, который заинтересован в оформлении разрешения на временное проживание, должен перед подачей соответствующего прошения пройти через несколько необходимых процедур. Помимо всего прочего, ему в большинстве случаев понадобится также квота на РВП. О нюансах ее оформления и пойдет речь в нашей статье.

В каких случаях иностранец имеет преимущество при оформлении квоты

В последнее время количество приезжих, намеренных подать заявление на квоту на РВП, как минимум вдвое превышает число предоставляемых российским Правительством квотомест. Это создает серьезные трудности в оформлении квоты. Однако в 2022 году в Российской Федерации действуют критерии, по которым определяется, какой приоритет будет иметь подача на квоту РВП выходцем из иностранного государства.

Больше всего оснований рассчитывать на то, что квота на РВП будет предоставлена, имеют заявители, соответствующие следующим критериям:

• у выходца из иностранного государства на территории Российской Федерации проживает родственник, обладающий ВНЖ или являющийся гражданином нашей страны;
• наличие в собственности в РФ недвижимого имущества;
• на протяжении последних 3 лет иностранец был официально трудоустроен в России, причем работал он как минимум 6 месяцев в году, при этом за него вносились отчисления в Пенсионный фонд;
• мигрант, которого интересует квота на РВП, обладает востребованной на момент обращения с заявкой профессией;
• обучение выходца из зарубежного государства в отечественном образовательном учреждении;
• наличие стабильного дохода, получаемого законным путем;
• учитывается также уровень образования заявителя;
• отсутствие серьезных проблем с законом.

Чем большему количеству критериев из приведенного выше списка соответствует выходец из иностранного государства, тем больше вероятность, что его прошение на квоту будет одобрено.

Льготным категориям мигрантов по закону предоставляется РВП без квоты.

Какие документы мигранту необходимо подготовить для квоты

Если мигрант вправе оформить РВП без квоты, специальные документы для получения квотоместа не потребуются. В остальных ситуациях заявителю понадобятся:

• документ, необходимый для идентификации личности человека;
• миграционная карта;
• бумага, в которой засвидетельствовано место регистрации приезжего в Российской Федерации.

Также потребуется собрать документацию, необходимую для подтверждения обстоятельств, которые увеличивают вероятность предоставления иностранному гражданину квоты. Без этих бумаг обзавестись ею будет весьма непросто. Какие конкретно потребуются дополнительные документы, иностранцу целесообразно обсудить с миграционным юристом.

РВП иностранным гражданам

РВП – это разрешение на временное проживание в России. Для иностранцев получить данный документ является первоочередной задачей. Он позволяет легально находиться и жить в России постоянно. К тому же РВП станет отправной точкой для начала оформления гражданства РФ.

Возможности РВП

Отметка о наличии разрешения на временное проживание ставится в паспорте гражданина. РВП выдается на три года. Для граждан Украины, которые предъявляют ID-карту в качестве удостоверение личности, РВП печатается отдельным документом. Подлинность определяется печатью выдавшего его органа.

Разрешение на временное проживание для иностранцев очень важно. Преимущества при получении РВП:

• Возможность проживания в любом из субъектов РФ в течение трёх лет.
• Регистрация в ом месте, где проживает гражданин, на время действия РВП.
• Перспектива получения ВНЖ (вида на жительство). Иностранец, имеющий РВП, может подать соответствующее заявление, спустя восемь месяцев после выдачи разрешения.
• Возможность работы без патента в желаемом субъекте РФ. Разрешение на работу при действительном РВП также не требуется.
• Возможность оформления ИП.
• Бесплатное оказание медицинских услуг.
• Оформление необходимых документов: СНИЛС, ОМС, ИНН.
• Возможность получения удостоверения водителя.
• Возможность устройства ребёнка в школу или детский сад.

Иностранцы, оформившие РВП, не могут работать за пределами того субъекта РФ, в котором ему выдали разрешение.

Плюсы, которые получает гражданин, оформляя разрешения на временное проживание

• Беспрепятственный въезд в Россию.
• Если иностранец прибыл из безвизового государства, то при наличии РВП оно не обязано подчиняться режиму 90/90 при въезде в РФ или выезде за её пределы.
• Для иностранцев, которые являются гражданами визового государства, отсутствуют хлопоты по оформлению приглашений и визовых документов в течение действия РВП.
• Проживание на территории РФ является легальным, с оформлением регистрации по месту проживания.

После оформления РВП гражданин должен каждый год уведомлять территориальный орган Управления по вопросам миграции ГУ МВД о своём адресе жительства. В Москве написать подобное уведомление возможно в любом отделении многофункционального центра «Мои документы».

Категории граждан, которые имеют право на РВП

Упрощённая выдача разрешения на временное проживание доступна для следующих категорий иностранцев:

• Лица, которым положено оформление ВНЖ без регистрации на временное проживание.
• Несовершеннолетние лица, представители которых являются иностранцами, с оформленным РВП в России. В данном случае РВП выдаётся на тот срок, который указан в разрешении представителя.
• Несовершеннолетние граждане, представители которых сами являются иностранными лицами и получают РВП.
• Иностранец, являющийся супругом гражданина РФ, который постоянно живёт в Росии. Для таких иностранцев РВП выдаётся в том субъекте РФ, где зарегистрирован супруг.
• Совершеннолетние лица, принадлежащие иностранному государству, которые были признаны в своей стране недееспособными или ограниченными в дееспособности, но получающие РВП вместе со своим представителем.
• Совершеннолетние граждане, которые признаны законодательством страны, гражданами которой они являются, недееспособными или ограниченными в дееспособности, но представители которых (тоже иностранные лица) уже имеют регистрацию на временное проживание на территории РФ. В данном случае РВП для этих лиц оформляется на тот срок, который указан в разрешении представителя.
• Граждане иностранного государства, которые вложили инвестиции в РФ в установленном российским законодательством размере.
• Военнослужащие граждане иностранного государства, проходящие военную службу на территории Российской Федерации. Разрешение на временное проживание выдаётся на срок прохождения службы.
• Иностранные лица, которые являются участниками программы МВД по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Это распространяется и на членов семьи гражданина, которые переезжают в Российскую Федерацию вместе с ним.
• Лица, являющиеся гражданами иностранного государства, которое входило в состав СССР, и имеющие диплом о профессиональном образовании, полученном на территории Российской Федерации. Учреждение, выдавшее диплом, должно иметь государственную аккредитацию на оказание образовательных услуг. Это может любой тип организации: государственное учреждение высшего образования (университет, академия, институт и т.п.), государственная организация профессионального образования (колледж, лицей, техникум и пр.), а также научное учреждение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с государственными образовательными программами.
• Граждане Украины или лица, не имеющие гражданства этого государства, но проживающие на его территории, которые признаны беженцами. Также эта категория граждан, которая получила временное убежище на территории РФ.
• Иностранные лица, которые переезжают в Российскую Федерацию для постоянного проживания. Данный процесс регулируется международным договорами, регулирующими переселение иностранцев и защиту их прав.

Оформление РВП

Для начала процесса оформления разрешения на временное проживание необходимо подать соответствующее заявление в территориальный орган Управления по вопросам миграции ГУ МВД желаемого субъекта регистрации.

Поданное заявление рассматривается в течение двух месяцев для граждан безвизового государства и в четырёх месяцев для лиц, являющихся гражданами визовой страны.

Гражданин безвизового государства во время оформления разрешения на временное проживание может находиться на территории РФ в течение периода рассмотрения заявления на выдачу РВП. При этом иностранное лицо обязано продлить миграционный учёт. Граждане визового государства должны выбыть из России после истечения срока визы.

В каких случаях могут отказать в выдаче РВП

• Недействительные документы, поданные при оформлении, в том числе поддельные.
• Ложные сведения, указанные в заявлении на выдачу РВП.
• Иностранный гражданин представляет угрозу для окружающих: наркозависимый, страдающий от инфекционного заболевания, имеющий психические отклонения.
• Если иностранец выдворялся, депортировался из РФ или подвергался реадмиссии в течение пяти лет перед подачей заявления на РВП или десяти лет, если нарушение было неоднократным.
• Гражданин имел судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление. Также судимый за преступления, связанные с оборотом наркотиков.
• Заявление подаёт лицо, являющееся гражданином иностранного государства, но имеющее непогашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление.
• Если иностранный гражданин представляет угрозу для безопасности граждан РФ.
• Заявитель принадлежит к террористической группировке или ведёт соответствующую деятельность.

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПОРТАЛ

Доступна бесплатная консультация наших специалистов на сайте, для этого просто заполните форму и задайте интересующий вас вопрос нашему специалисту, в течении нескольких минут вы получите подробную квалифицированную консультацию.

Список выделенных квот на РВП на 2021 год

Если иностранный гражданин может только по квоте получить РВП, советуем, как можно быстрее после новогодних праздников подавать заявление на РВП. На 2021 год количество квот распределили следующим образом:

• Центральный ФО – 10990, в том числе Москва – 2000;
• Северо-Западный – 3480, Санкт-Петербург – 1200;
• Южный ФО – 4150;
• Северо-Кавказский округ – 3400;
• Приволжский – 6005;
• Уральский – 2500;
• Сибирский – 5100;
• Дальневосточный Федеральный округ – 3700.

Важно! Если субъект РФ исчерпал выделенные Правительством квоты, иностранный гражданин получить РВП в текущем году уже не сможет.

Если иностранный гражданин не знает, нужна ли ему квота на получение разрешения на временное проживание, стоит обратиться к Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (25.07.2002). Полный перечень категорий граждан, которым не нужна квота, определен пунктом №3 статьи 6.