1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
Комментарии к ст. 63 СК РФ
1. Согласно ч. 1 ст. 18 Конвенции о правах ребенка, родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка; наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы. Данное положение нашло свое дальнейшее развитие в нормах комментируемой статьи.
Пункт 1 настоящей статьи устанавливает, что родители имеют право воспитывать своих детей. Предоставленное право есть личное, неотъемлемое право каждого родителя. Оно заключается в том, что родителю дано право лично воспитывать своих детей.
При этом они свободны в выборе способов и методов воспитания, согласующихся «с развивающимися способностями ребенка» (п. 2 ст. 14 Конвенции о правах ребенка).
Однако, согласно п. 2 ст. 54 СК РФ, правом на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие обладает и сам ребенок.
В силу этого родители не только вправе, но и обязаны воспитывать своих детей. Это означает, что они обязаны дать детям достойное воспитание, заботиться об их духовном, нравственном, психическом и физическом здоровье. Причем осуществление родительского права и исполнения обязанности по воспитанию своего ребенка не зависит от того, проживает родитель совместно с ребенком или отдельно от ребенка, от его временной нетрудоспособности и т.д.
Вместе с тем следует иметь в виду, что осуществление правомочия родителем на воспитание своего ребенка невозможно без личного общения с ним. Поэтому, как справедливо отмечается в юридической литературе, отказ родителя от личного контакта с ребенком является нарушением обязанности по воспитанию .
См.: Антокольская М.В. Семейное право. М., 2004. С. 223.
Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, не определяя вид такой ответственности. Однако исходя из анализа норм действующего законодательства можно сделать вывод о том, что родители за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей могут быть привлечены к таким видам юридической ответственности, как административная, предусматривающая ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 500 руб. (ст.
5.35 КоАП РФ); гражданско-правовая — в виде возмещения имущественного вреда, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. ст. 1073 — 1075 ГК РФ); семейно-правовая — в виде лишения или ограничения родительских прав, а также отобрания ребенка (ст.
ст. 69, 73, 77 СК РФ); уголовная, предусматривающая в зависимости от степени вины и тяжести деяния штраф в размере до 40 тыс. руб.
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет (ст. 156 УК РФ).
Пункт 1 комментируемой статьи закрепляет принцип преимущественного права родителей на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родитель может быть лишен этого права только судом по основаниям, предусмотренным законом (см. комментарий к ст.
ст. 69, 71, 73, 74 СК РФ). Преимущественное право родителей означает, что в случае разрешения судом споров между родителями и другими лицами по поводу воспитания ребенка при прочих равных условиях эти споры разрешаются в пользу родителей.
То же самое можно сказать относительно разногласий по вопросам семейного воспитания, разрешаемых органами опеки и попечительства. Исходя из этого родители могут требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего ребенка у себя не на основании закона или решения суда (см. комментарий к ст.
68 СК РФ).
2. Согласно ч. 1 ст.
28 Конвенции о правах ребенка, государства-участники признают право ребенка на образование и, с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей, они, в частности: a) вводят бесплатное и обязательное начальное образование; b) поощряют развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи; c) обеспечивают доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого с помощью всех необходимых средств; d) обеспечивают доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей; e) принимают меры по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школу. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка и в соответствии с настоящей Конвенцией (ч. 2 ст.
28 Конвенции о правах ребенка).
Воплощая принципиальные положения Конвенции, ч. 2 ст. 43 Конституции РФ провозглашает, что родители обеспечивают детям возможность получить основное общее образование.
В этой связи п. 1 ст. 18 Закона РФ от 10 июля 1992 г.
N 3266-1 «Об образовании» устанавливает, что родители являются первыми педагогами, они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте. Пункт 2 комментируемой статьи, развивая данные положения, определяет, что родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. При этом следует обратить внимание, что, в отличие от права на воспитание, обеспечение получения ребенком основного общего образования является непосредственной обязанностью родителей.
Согласно п. п. 2 и 3 ст.
9 Закона РФ «Об образовании», основные общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. К основным общеобразовательным относятся программы: а) дошкольного образования; б) начального общего образования; в) основного общего образования; г) среднего (полного) общего образования. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся (п.
4 ст. 15 Закона РФ «Об образовании»). В соответствии с п.
2 комментируемой статьи родители обязаны обеспечить получение ребенком основного общего образования и создать условия для получения им среднего (полного) общего образования.
Родителям с учетом мнения детей предоставлен выбор образовательного учреждения, а также формы обучения для получения ребенком основного общего образования. Это означает, что только родители имеют право решать, где получать образование ребенку (в государственном или частном образовательном учреждении, т.е. в школе, лицее, гимназии, колледже и т.п.).
Необходимо только, чтобы избранная ими форма образования соответствовала единому государственному образовательному стандарту. Учет мнения ребенка означает уважительное к нему отношение. Однако родители вправе не считаться с точкой зрения ребенка, если она противоречит его же интересам или ее невозможно реализовать по объективным причинам.
Государство обязано уважать свободу выбора родителями образовательного учреждения и обязывает государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования обеспечить прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня (п. 1.1 ст. 16 Закона РФ «Об образовании»).
При приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и его родителей с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми этим образовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса (п. 2 ст. 16 Закона РФ «Об образовании»).
В период учебы в образовательном учреждении, согласно п. 7 ст. 15 Закона РФ «Об образовании», родителям несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.
Ответственность родителей за несовершеннолетних детей
Всем известно, что ребёнком в России считается лицо, не достигшее 18 лет. До этого момента у каждого ребёнка есть законный представитель — это либо родители, либо представители назначенные государством.
Родители обязаны заботиться о своих детях до наступления совершеннолетия. Обязаны воспитывать их и материально содержать.
Также закон устанавливает ответственность родителей за своих детей.
Родитель — это законный представитель ребенка
Когда ребенок еще слишком мал для того, чтобы самому защищать свои права в процессе обучения в школе, посещения детских садов или при приеме у врачей в больницах, всем этим занимаются законные представители ребенка — его родители.
Вы можете знать о необходимости представительства интересов ребенка из того, что, куда бы вы не обратились — в поликлинику или куда-либо еще, везде от родителя потребуют письменное согласие родителя на действия с ее ребенком.
Такие правила действуют вплоть до момента, когда ребенок станет дееспособным, то есть до достижения им 18 лет.
Однако это правило имеет исключения. Существует такая вещь как эмансипация. Тогда ребенок становится совершеннолетним уже в 16 лет. Это может быть обусловлено наличием у него собственного дохода или вступлением в брак.
Кроме родителей обладать родительскими правами для ребёнка могут:
· Опекуны ребёнка или попечителя;
· Люди, усыновившие ребёнка;
· Работники детских учреждений, если ребёнок содержится там, потому что остался без попечения родителей.
Закон говорит, что родители, попечители или опекуны ребёнка несут такие обязанности по отношению к несовершеннолетним детям:
· Обязаны воспитывать в детях нравственные качества;
· Обязаны поддерживать и развивать физическое здоровье детей;
· Обязаны организовывать условия для жизни детей: покупать необходимую одежду, обеспечивать детей продуктами питания, и другие необходимые вещи;
· Также в обязанности входит необходимость организовывать обучение и досуг ребёнка;
· Если возникает необходимость представлять интересы ребёнка перед судом либо в социальных учреждениях, то это также обязанность родителей.
Однако не все обязательства за ребёнка берут на себя родители. Есть некоторые отрасли права, за которые дети несут ответственность ещё до достижения 18 лет. Например, административное законодательство предусматривает ответственность уже 16 лет, а уголовное законодательство – уже с 14 лет.
При этом дети несут ответственность за свои действия ещё до достижения совершеннолетия, но представлять их интересы, например, перед судом, будут родители ребёнка.
Например, если обвиняемому менее 18 лет, и он обвиняется в убийстве, при проведении следственных действий с ним всегда будут находиться его родители, пока он участвует в опросах, очных ставках и так далее. Родители представляют интересы ребёнка на всём протяжение дела. Дело в том что подростки не всегда могут сориентироваться в собственных правах поэтому взрослые люди имеют больше опыта и могут помочь им в случае того или иного следственного действия.
Воспитание детей оградит их от нарушений закона. Но так делать не надо.
Есть распространённый миф, что родители несут уголовную и административную ответственность за действия своего ребёнка, пока он не достиг 18 лет. Это не совсем так. Родители не несут ответственность вместо него, однако они могут быть привлечены к ответственности административной или уголовной за ненадлежащее воспитание своего чада.
Именно неправильное воспитание ребёнка приводит его к совершению правонарушения или преступления.
Дети от 14 до 18 лет:
Статья 1074 гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что подростки отвечают за свои действия перед другими лицами самостоятельно с 14 лет. Если действия подростка нанесли материальный вред другим людям, то ребёнок может быть привлечен к административной ответственности. Если ребёнок не в состоянии оплатить штрафы или тому подобное самостоятельно, тогда к этой оплате привлекаются его родители.
Однако это не делает ребёнка не обязанным платить в каждом случае. За него платят родители только в случае, когда так решит суд. Взыскание штрафа с родителей ребёнка должно быть обосновано судом.
Копи финансовую подушку с обедов на такой случай.
Если в ходе дела было установлено, что родители недостаточно внимания уделили воспитанию чада, и это привело к совершению проступка, тогда суд легко может взыскивать имущество или финансовые средства не с ребёнка, а с его родителей. Если обязанности родителей ребёнка исполняют опекуны, усыновители или другие представители организаций, то взыскание также может быть обращено к ним.
Многие считают, что если передать ребёнка на некоторое время бабушке дедушке или другим близким родственникам, то ответственность за действия ребёнка в это время перекладывается на плечи так называемой «няни». Однако это не так. Даже если ребёнок не находится с родителем, ответственность за его действия все равно лежит на плечах его родителей.
Рассмотрим следующий пример.
Подросток разбил окно в школе. Школа предъявила иск в суд и хочет взыскать с его родителей деньги за испорченное имущество. Однако суду было предоставлено доказательство того, что родители являлись опекунами подростка.
Дело в том, что опекунство было оформлено всего несколько месяцев назад. Суд посчитал, что этого времени было недостаточно для того, чтобы семья могла передать подростку правильное моральное воспитание. Иск был отклонён.
Однако такое стечение обстоятельств не является рядовым. Обычно суд не слишком разбирается в деле, и виноватыми за проступки своих детей чаще всего по умолчанию считаются родителями.
Если ребёнок всё-таки был виноват в совершении проступка, то родители несут ответственность за это только до достижения ребёнком 18 лет. Например, если родителей обязали выплачивать за ребёнка какие-то денежные средства, то как только ребёнку наступит 18 лет, обязанность возмещать вред причинённый ребёнком снимается с родителей.
В судебной практике есть и примеры, когда суд отказывался взыскивать денежные средства с родителей, так как подросткам было почти 18 лет, и деньги взыскивались с них самих.
Если подвести итоги, то обязанность возмещать вред лежит на плечах подростка с 14 до 18 лет. И только при недостатке возможностей для этого, суд может подключить к делу родителей.
Дети младше 14 лет:
Здесь ситуация полностью другая. Дети, которые ещё не достигли 14 лет, не несут ответственности за свои действия. Всю ответственность на себя берут их родители усыновителей или опекуны.
Звучит как план. Придерживатся его мы конечно же не будем.
Если проступок был совершен ребёнком, когда он находился на попечении образовательного учреждения или медицинской организации, например в детском саду, в школе, в больнице, то ответственность за его действия несут люди присматривающие за ним. Присмотр может быть организован и на договорной основе. Например, услуги няни.
Во всех этих случаях Ответственность за действия ребёнка перекладывается на плечи лица присматривающего за ним.
Если ребёнок совершил проступок, но он проживает только с одним из родителей, то второй родитель теоретически может доказать в суде свою невиновность. Однако факт раздельного проживания родителей не снимает ответственности ни с одного из них.
Соответственно родители несут ответственность не только за материальные ущерб, причинённый их детьми, но и за моральный. Однако если ребёнок был вынужден обороняться, то такие действия не могут считаться противоправными.
Если ребёнок нанёс ущерб другому лицу, не достигнув 14 лет, и суд взыскал с его родителей определённую сумму, то по достижении ребёнком совершеннолетия он может быть обязан выплачивать ущерб за свои действия в прошлом вместо своих родителей.
Люди, пострадавшие от действий несовершеннолетнего лица должны понимать, что иск, который они пишут, должен быть адресован либо:
· Самому подростку если он достиг 14 лет
· Представителем подростка если он не достиг 14 лет
Стоит также сказать, что родители не смогут взыскать с ребёнка уплаченные за его действия денежные средства, когда ребёнок достигнет 18 лет. Такое право не закреплено в законодательстве.
Также взыскать деньги можно с родителей лишенных родительских прав менее чем три года назад.