Какие документы нужны для усыновления ребенка

Процесс усыновления, определенный законодательством, предъявляет серьезные требования к усыновителям. Государственные органы, на основании предоставленных документов, изучают личность кандидата, определяют его готовность стать родителем сироты, передают свое заключение суду, который принимает решение об усыновлении. Любая неточность или ошибка в документах может привести к тому, что суд откажет в передаче детей в семью.

Выясним, какие документы нужны для усыновления ребенка в 2022 году и как их правильно подготовить.

Правовая база

Усыновление (удочерение) подразумевает передачу несовершеннолетнего в семью на правах родного сына или дочери. Усыновителями могут стать совершеннолетние, дееспособные граждане, обладающие хорошим здоровьем, постоянным доходом, комфортным жильем в собственности или по найму, без вредных привычек, судимости и преследования органами внутренних дел.

Усыновление – сложная юридическая процедура, установленная в следующих нормативно-правовых актах:

1. Семейный кодекс РФ – глава 19 «Усыновление (удочерение) детей».
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ – глава 29 «Усыновление (удочерение) ребенка».

С 2018 года в программе «Десятилетие детства» правительство начало реформу процедуры усыновления, направленную, с одной стороны – на ее упрощение, с другой стороны, – на защиту детей в семьях усыновителей. В рамках реформы:

• В 2018 году сокращен перечень документов, подаваемых на статус кандидата в усыновители, за счет исключения: справки о судимости, выписки из домовой книги, правоустанавливающих документов на жилье и сведений из ПФР, которые органы опеки получают сами за счет межведомственного взаимодействия;
• Министерство просвещения разработало законопроект (вступит в силу в 2021 году) с более жесткими требованиями к усыновителям: запрет на усыновление более 1 ребенка в год, обязательное психологическое обследование всех взрослых членов приемной семьи и другие.

При этом государство всячески стимулирует семейное устройство детей-сирот. Например, семьи усыновителей имеют право на получение материнского капитала наравне с кровными семьями.

Список документов для получения заключения о возможности быть кандидатом

В 2022 году граждане РФ, желающие быть усыновителями, подают в орган опеки по месту регистрации заявление о возможности взять ребенка в семью. К нему прилагаются:

• документ, удостоверяющий личность кандидата;
• краткая автобиография;
• свидетельство о браке (если заключен);
• медицинское заключение о здоровье соискателя;
• сведения о доходах за год;
• свидетельство о прохождении школы подготовки родителей или иных курсов (для родственников, опекунов или усыновителей необязательно).

Для ускорения процесса можно предоставить:

• справку об отсутствии судимости из органов внутренних дел;
• выписку с лицевого счета по месту жительства;
• сведения из ПФР (при необходимости),

Это необязательно. Специалисты отдела опеки закажут их сами, но это занимает дополнительное время.

Запрашиваемые документы действительны от 6 до 12 месяцев, а медицинское заключение по форме 164-у – 6 месяцев.

После изучения документов и проверки жилищных условий, отдел опеки выдает заключение о возможности усыновления.

Список медицинской документации

Важным в подготовке усыновителя и ребенка к семейному устройству является прохождение медицинского обследования. Это позволяет органам опеки не допустить к усыновлению человека, страдающего тяжелыми заболеваниями или злоупотребляющего алкоголем. Процесс медицинского обследования утвержден Приказом Министерства здравоохранения от 18.06.2014 №290н.

Гражданин проходит специалистов, сдает анализы и получает справку по форме 164-у.

С другой стороны, гражданин, решившийся на усыновление, имеет право получить сведения о здоровье несовершеннолетнего. Законом установлена справка по форме №160-у, в которую заносят диагноз ребенка.

Данные медосмотра, оформленные в установленные формы, предоставляются в орган попечительства и суд. Рассмотрим подробнее, как получить медицинское заключение взрослому и ребенку.

Усыновителю

Прохождение медкомиссии обязательно для желающих стать усыновителями. Закон устанавливает требования к состоянию здоровья и ограничивает соискателей, с тяжелым диагнозом.

Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 №117 определяет болезни, которые не позволят кандидату стать родителем. К ним относятся следующие заболевания:

• туберкулез;
• онкология;
• инфекционные болезни;
• психические заболевания;
• алкоголизм;
• наркомания;
• инвалидность 1 группы.

В ходе медкомиссии кандидат:

• сдает анализы на ВИЧ, вирусный гепатит В и С, реакцию Вассермана, проходит флюорографию легких;
• проходит осмотр врачей: терапевта, инфекциониста, фтизиатра, психиатра, нарколога.

Судебная практика показывает, что кандидат, страдающий заболеванием не опасным для общества, может обратиться в суд для оспаривания своего права на усыновление, предъявив письменный отказ отдела опеки. Суд может вынести положительное решение, особенно в случае, если это родственник ребенка. После судебного решения орган опеки выдает заключение о возможности кандидата быть замещающим родителем.

Медицинское обследование проходит на безвозмездной основе в районной поликлинике, за исключением проведения анализов на ВИЧ и гепатит. Медкомиссия в частной клинике обойдется по стоимости от 5 до 8 тысяч рублей, в зависимости от медучреждения. В обоих случаях данные будут занесены в форму 164-у.

Усыновленному

Ребенок передается в семью независимо от состояния здоровья.

Будущему усыновителю медицинским работником детского учреждения предоставляется полная информация о наличии у малыша заболеваний, разъясняются последствия и сложность ухода при определенном диагнозе. При сомнениях в достоверности медицинского обследования, можно просить о назначении независимой экспертизы.

Медицинское заключение по форме 160-у, утвержденное Приказом Министерством здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 1995 года №195, с результатом обследования ребенка, предъявляется в суд.

В ходе судебного процесса кандидат предоставляет заявление, что он ознакомлен с диагнозом несовершеннолетнего и не имеет претензий. Если уже после усыновления у ребенка обнаружатся серьезные проблемы со здоровьем, о которых замещающий родитель не был предупрежден, он имеет право отменить усыновление. В этой ситуации виновным в отмене будет признан орган опеки, так как усыновитель не был проинформирован о всех болезнях малыша.

Перечень документов для усыновления

Порядок усыновления проходит в несколько этапов:

1. Получение статуса кандидата в замещающие родители;
2. Ознакомление с перечнем детей-сирот;
3. Выбор ребенка, налаживание контакта с ним;
4. Сбор документов к судебному заседанию;
5. Процесс и получение судебного решения.

Когда контакт с малышом налажен, можно готовиться к судебному заседанию. Подготовка ведется с двух сторон:

1. Будущие родители собирают свой пакет документов: тот же, что и для органов опеки с добавлением разрешения на усыновления.
2. Отдел опеки и администрация детского учреждения готовят документы ребенка.

Если усыновляемый ребенок уже проживает в семье опекуна, то опекун сам готовит медицинские документы для него.

Для суда на усыновляемого

На усыновляемого ребенка отдел опеки передает приемным родителям документы, которые они предоставляют в суд:

• свидетельство о рождении;
• медицинская справка по форме 160-у;
• сведения о родителях, подтверждающие возможность усыновления: нотариально заверенное согласие на усыновление от биологических родителей, копия решения суда о лишении прав родных родителей, копия о смерти матери и отца, справка о розыске родителей, акт о подкидывании.

По специальному запросу эти документы предоставляются из детского дома или дома малютки.

Для усыновления ребенка из дома малютки органы опеки и суд предъявляют повышенные требования к кандидатам ввиду того, что там содержатся малыши от рождения до 3 лет, которые не могут еще выразить свое мнение, проявить несогласие и рассказать, как усыновители с ними обращаются. При этом для бездетных пар дом малютки – самый оптимальный вариант усыновления.

Администрация учреждения может дополнительно предоставить:

• выписку из истории развития младенца;
• справку о состоянии здоровья матери в течение беременности и родов;
• копию отказа от ребенка в роддоме.

С 10-летнего возраста, суд запрашивает личное согласие ребенка на усыновление.

Исковое заявление для усыновления

Законом предусмотрены определенные требования к исковому заявлению об установлении усыновления.

На основании ст. 270 ГПК РФ в содержании иска нужно указать:

В преамбуле:

• реквизиты суда: название, адрес, контакты;
• данные истца: Ф.И.О., адрес проживания, контакты, если супружеская пара, то данные на обоих;
• сведения третьих лиц: отдел опеки, отдел ЗАГС, прокуратура района.

В основной части:

• название иска;
• информация о кандидате: сведения о соответствии нормам закона и о постановке на учет в качестве усыновителя;
• данные о ребенке: порядок получения о нем информации, процедура знакомства в виде личного контакта и изучения документации;
• обстоятельства усыновления ребенка, подтвержденные документально;
• ссылка на правовые нормы: ст. 124 и 125 СК РФ;
• требования об установлении усыновления;
• дополнительные требования: изменение ФИО усыновленного, даты рождения, удаление из его документов данных биологических родителей и установление данных усыновителей.

В заключении:

• перечень прилагаемых документов;
• подпись и дата.

Главным в заявлении должно быть улучшение жизни и развития ребенка в семье по сравнению с детским учреждением: он получит внимание и заботу родителей и у него будут прекрасные возможности для учебы и роста.

Процесс усыновления требует большого количества разнообразной документации. Чтобы избежать проблем при подготовке и оформление сведений, следует обратиться за помощью к юристу по семейному праву.

Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: savo992@bk.ru, профиль на ЯндексУслугах.

Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 1-2 дня.

Нормативное регулирование

В 2022 году полный список документов, которые необходимо подготовить кандидату в усыновители содержится в постановлении Правительства РФ № 275 от 2000 года. Перечень регулярно уменьшается, чтобы принять ребенка в семью стало проще.

С одной стороны, специалисты отдела опеки не имеют права требовать дополнительную документацию. С другой – перечень не предусматривает сведений о моральных качествах гражданина. А одним из требований к кандидату является высокие нравственные качества.

С этой целью, специалист отдела опеки может дополнительно потребовать характеризующую информацию. Например, с места работы, учебы или жительства.

Требования к усыновителям устанавливаются ст. 127 СК РФ. Отсутствие факторов, которые препятствуют исполнению обязанностей замещающего родителя, необходимо подтвердить документально.

Как усыновить ребенка — инструкция от R.TIGER

Основные правила приобщения к родительству по отношению к не кровным детям прописаны в главе №19 Семейного Кодекса. Все детали этого процесса определены в 15 статьях, с №124 по №139. Согласно закону, усыновить можно несовершеннолетнего ребенка, если он остался без родительского попечения.

За редким исключением, нельзя разделять при этом сестер и братьев. Допускается возможность усыновления иностранцами, с 2013 года — кроме жителей США. Но в приоритете граждане РФ.

Если иностранные граждане не родственники, то возможность для них стать приемными родителями рассматривается только через год после появления в федеральном банке анкеты ребенка как оставшегося без родительского попечения.

Основные шаги усыновления: общие правила

Решение по поводу усыновления полномочен принять только закрытый районный суд. В нем фигурируют прокурор, попечительские представители, сами усыновители и усыновляемый, когда ему уже есть 14 лет. Иностранцам и живущим не в РФ надо обращаться в судебные учреждения более высокого уровня – верховные, краевые, автономные, областные.

Главное основание для положительного судебного вердикта – рекомендация опекунских органов. Документ с решением суда в течение 3 суток должен быть направлен в ближайший ЗАГС. Там изменение гражданского состояния регистрируется.

Порядок действий усыновителей определен Пленумом ВС РФ №8 с последней редакцией в 2013 г. Если речь идет и о Доме малютки, и о пасынке или падчерице, надо подать в суд прошение для усыновления. Платить пошлину при его подаче не надо.

В содержании требуется указать данные заявителей и ребенка, наличие у него братьев и сестер. А также данные о биологических родителях и желательные изменения в свидетельствах о рождении усыновляемых детей. В основном тексте нужно обосновать просьбу об усыновлении и перечислить список обосновывающих правомерность этого желания документов.

Прошение дополняется такими документами в 2-х экземплярах:

• копии свидетельств рождения для незамужних-неженатых и брака для состоящих в таковом усыновителей;
• согласие от супруга или подтверждение, что муж и жена больше не находятся в брачных отношениях, не живут вместе больше 12 месяцев;
• медицинское заключение по поводу здоровья усыновителей;
• сведения о доходах — справка по доходам, скопированная налоговая декларация или др.;
• сведения о квартире или доме, где проживает усыновитель, правах собственности, пользования на него;
• свидетельство о признании заявителя кандидатом в потенциальные усыновители;
• справка о прохождении подготовки к усыновлению, нужна всем, кроме отчима, мачехи, близких родственников, опекунов, попечителей, а также тех, кто уже успешно усыновлял детей.

Для иностранцев и проживающих за границей также нужны заключения от госорганов их стран о возможности стать усыновителями, а также разрешение на ребенка для въезда и проживания. Для отдельных стран нужно согласие самого ребенка.

Все документы на иностранных языках положено легализовать и представить в виде нотариально заверенных переводов. Не забудьте сделать по третьей копии всех документов и оставить их у себя. Это понадобится при подготовке к суду, особенно в случае привлечения адвоката.

Если ребенок старше 14 лет не может быть на суде по состоянию здоровья, суд посещает его и узнает мнение по поводу усыновления. Без участия и согласия этот вопрос может быть решен, если ребенок в период перед обращением усыновителя жил в его семье, считает этого человека родителем. Иногда в суд приглашают ребенка в 10-14 лет, но этот вопрос решается с учетом мнения органов опекунства.

В любом случае ребенок от 10 лет должен дать положительный ответ на предложение усыновления. При его не присутствии на заседании, суд заранее проверяет согласие.

Перед заседанием суд сам истребует от опекунских органов заключение о том, насколько обосновано в данном случае усыновление, соответствует ли оно потребностям ребенка. Важный момент – общались ли лично между собой заявитель с ребенком. Это нужно даже при усыновлении падчерицы, пасынка.

Усыновители во возрасту признаются только совершеннолетние, старше усыновляемых как минимум на 16-18 лет. Также от них требуются стабильные доходы, достаточные для обеспечения ребенку минимальной суммы, установленной ежемесячно для полноценного проживания.

Эти правила не касаются тех, кто усыновляет падчерицу, пасынка. Возможны особые ситуации с вескими обоснованиями, записанными в решении. Усыновителю нужно владеть постоянным жильем, если это не представитель кочевого народа.

Учитывается также здоровье усыновителей. Им требуется медицинское освидетельствование. К болезням, препятствующим обретению детей таким путем, относятся:

• инфекции без стойкой ремиссии;
• онкология, кроме 1 и 2 стадий после успешной терапии или удаления;
• психические, поведенческие нарушения;
• туберкулез;
• токсическая, наркотическая и алкогольная зависимость;
• инвалидность с 1 группой.

От усыновителей требуется дееспособность. Они не должны иметь опыта предыдущего неудачного опекунства, усыновления. Недопустима не реабилитированная судимость с тяжкими преступлениями, а также любыми против граждан, общества.

Не разрешено в РФ усыновлять детей иностранцам одного пола, независимо от того, состоят они в союзе или нет. Если претендуют несколько усыновителей, преимущество дается родственникам.

Как усыновить ребенка из Дома малютки

Дети в Доме малютки, как правило, или сироты, или, что бывает чаще, отказники. Их родители лишены своих прав. Для усыновления такого ребенка не обязательно быть официально замужем или женатым. В случае супружества не обязательно совместное усыновление, но второй супруг должен быть согласен.

Как получить разрешение на усыновление

Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам.

Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.

После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами.

Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.

Отдельно к заявлению прилагаются:

• краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
• медзаключение о здоровье по форме 164/у;
• копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
• справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
• для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
• для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
• для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.

При желании супружеской пары совместно усыновить ребенка каждый отдельно должен предоставить полные документальные наборы. Иноязычные документы сопровождаются нотариально узаконенным переводом.

Заключение должны дать через 10 дней после обращения. За это время органы опеки должны будут провести обследование ваших жизненных обстоятельств. Проверять будут жилье и быт, взаимоотношения, личностные особенности.

А также мотивы, из-за которых вы решились на этот шаг. Затем специалисты из опеки составляют акт, который допускается оспаривать только судебно. После готовится заключение, которое вместе с актом отдается на личном приеме.

Оно действует 2 года. При усыновлении становится реализованным.

Как усыновить ребенка жены от прошлого брака

С детьми супруга или супруги от предыдущего брака этот вопрос решить намного менее хлопотно, чем с малышом из Дома малютки. Рассматриваются такие дела чаще всего в районных судах. Главная сложность здесь может возникнуть, если жив кровный папа и он признал отцовство.

Особенно если он принимает участие в воспитании ребенка и нормально с ним общается, не задерживает выплату алиментов.

Когда биологический отец не согласен отказаться от отцовства и выполняет все свои родительские обязанности, то у отчима нет шансов официально стать папой этого ребенка. Ведь маловероятно, что заботливый отец добровольно не откажется от своих прав.

Основанием для перехода из статуса отчима в статус папы может стать лишение кровного отца прав как родителя по суду. И отсутствие общения с отцом больше 6-ти месяцев, уплата алиментов по суду, не добровольно. А тем более сознательное уклонение от участия в обеспечении ребенка.

Если родной отец добровольно отказывается от отцовства, то он должен написать заявление, заверить у нотариуса. Если добровольного согласия нет, то придется пройти через разбирательство в суде. При согласии судьи на лишение прав родителя усыновление возможно не раньше, чем через полгода после принятия решения.

Нужно понимать, что в случае развода обязательства по отношению к усыновленному ребенку у отчима останутся. Усыновленные дети имеют такие же имущественные права, как и родные, а по отношению к кровному родителю этих прав лишаются. Если у жены несколько несовершеннолетних детей, у которых нет отцов, то кроме редких исключений, нельзя усыновить только одного из них.

Так как приоритет по статье №124 СК РФ дается действиям, объединяющим, а не разделяющим братьев, сестер.

Даже при отсутствии проблем с биологическим родителем отчиму нельзя будет стать отцом в ситуациях:

• лишения прав родителя на своих кровных детей;
• непогашенной судимости;
• неудовлетворительных жилищных и финансовых условиях;
• несогласии совета попечителей;
• недееспособности или наличии проблем с психическим или физическим здоровьем;
• установлении случаев неадекватного поведения, проявления садизма или педофилии;
• наркотических или алкогольных проблем;
• несогласия ребенка в возрасте от 10 лет.

Если вы женились на матери-одиночке, то намного проще будет не усыновлять ребенка, а признать отцовство. Оформляется такое решение в ЗАГСе после предъявления паспортов супругов, свидетельств о браке, рождении. Также нужно совместно с женой написать заявление, по которому ребенку запишут новые фамилию, отчество.

Признание отцовства другим мужчиной не исключает появление биологического отца, а также его притязания на родительские права через суд.