Куда жаловаться на председателя снт

Председатель СНТ – один из органов товарищества, избираемый на общем собрании членов на максимальный срок в 5 лет. Он наделен рядом руководящих функций и полномочий, из-за чего к его деятельности может возникать немало претензий со стороны других членов товарищества. При наличии конфликтов они могут подавать на председателя жалобы, привлекать его к ответственности и инициировать проверки его деятельности ревизионной комиссией СНТ.

Куда жаловаться на председателя СНТ?

Права и обязанности председателя

Согласно п. 3, 5 ст. 16 закона №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», председатель товарищества – это единоличный исполнительный орган товарищества садоводов, который избирается общим собранием из числа членов объединения на срок, установленный уставом, но не более чем на 5 лет.

Председатель может переизбираться на свою должность неограниченное количество раз.

Базовый перечень прав и обязанностей председателя определен ст. 19 закона №217, согласно которой он:

• управляет заседанием правления СНТ;
• самостоятельно подписывает финансовые документы, которые не требуют одобрения со стороны правления общего собрания членов;
• подписывает все остальные документы от лица товарищества;
• заключает от лица СНТ сделки, открывает счета, совершает иные финансовые операции как по собственному усмотрению, так и по указанию правления и общего собрания;
• трудоустраивает наемных работников, осуществляет в их отношении функции работодателя от лица товарищества;
• выдает доверенности на исполнение полномочий СНТ;
• представляет интересы товарищества в отношениях с госорганами, другими юр. и физлицами;
• рассматривает обращения от членов СНТ;
• осуществляет иные права и обязанности, оговоренные уставом товарищества и связанные с обеспечением деятельности объединения.

Обратите внимание!

Так как объединение садоводов не осуществляет лицензируемой, поднадзорной или контролируемой деятельностью, не существует органов, осуществляющий надзор и контроль над комплексной деятельностью СНТ и его председателя. А потому, если имеют место нарушения законодательства в его деятельности, правильнее всего обратиться в прокуратуру по месту нахождения товарищества.

Если нарушения носят финансово-хозяйственный характер и выражаются, например, в нецелесообразном расходовании бюджета, разумно также обратиться в ревизионную комиссию при СНТ. По запросу членов комиссия обязана провести проверку и отчитаться о выявленных со стороны председателя нарушениях. Если она бездействует, необходимо обратиться в прокуратуру, а затем и в суд.

Порядок подачи жалобы на председателя

Для подачи жалобы в прокуратуру на председателя СНТ необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:

1. Собрать документы и иные доказательства неправомерной деятельности председателя. По возможности получить от него письменные объяснения.
2. Составить жалобу в свободной форме. Вместе с собранными документами направить ее в районную прокуратуру по месту нахождения товарищества. Не следует подавать жалобу в вышестоящие подразделения – если нет решения нижестоящих прокуратур, документы будут переправлены в район по подведомственности.
3. Дождаться ответа на жалобу. Прокурор должен рассмотреть жалобу, провести проверку изложенных в ней фактов, принять меры по восстановлению нарушенных прав и привлечению нарушителей закона к ответственности и направить заявителю ответ на жалобу. Ответ должен быть мотивированным и обоснованным.
4. Обжаловать решение прокурора в вышестоящую прокуратуру, если полученный ответ и принятые меры не удовлетворяют заявителя.

Как составить и подать документы

Жалоба на председателя составляется в свободной форме, единого образца такого документа законом не предусмотрено. В нем необходимо указать:

• полное наименование прокуратуры, в которую подается жалоба;
• ФИО, адрес, дата рождения, контакты заявителя;
• основания и дата вступления в товарищество;
• описание сути обжалуемых нарушений со стороны председателя, время их совершения, доказательства;
• возможный ущерб, причиненный такими действиями и лица, которым он причинен;
• требование провести проверку, принять меры по восстановлению нарушенных прав, привлечь председателя к ответственности;
• дата, подпись.

Для проведения проверки достаточно будет одного лишь обращения, но по возможности вместе с заявлением рекомендуется представить:

• копию устава товарищества;
• копии документов, квитанций, договоров, выписок со четов и иных документов, подтверждающих нарушения со стороны руководства;
• фото и видео доказательства.

Направить документы в прокуратуру можно любым удобным способом, позволяющим подтвердить факт их направления: лично, по почте либо в электронной форме через сайт региональной или городской прокуратуры.

Как уволить председателя

Основания для отстранения председателя от работы обязательно должны быть указаны в уставе СНТ. Но независимо от их наличия, досрочно отстранить его от должности, согласно ст. 17 закона №217, может лишь общее собрание членов товарищества.

Потому для увольнения руководителя заинтересованным лицам необходимо собрать общее собрание членов, вынести на рассмотрение вопрос смещения председателя и утвердить это решение большинством голосов присутствующих членов.

Досудебное решение конфликтов

В ряде ситуаций, на местах можно решить и маленькие, и большие споры. Иногда председатели за рутиной ежедневных дел, могут упустить ваше заявление из своего внимания или, попросту, не понять. Иногда ряд конфликтов вызван потерей архивных документов, протоколов, иных важных деловых бумаг.

Урегулировать проблемы можно мирными соглашениями, составлением новых документов, которые помогут правильно составить юристы и адвокаты. Например, председатель не выдает справку новому собственнику земельного участка о том, что тот с мая по октябрь проживал на участке (что так и было). А председатель ссылается на то, что у него нет заявления о том, что этот гражданин вступал в члены СНТ и имеет право на коллективные блага.

Здесь из без прокуратуры можно прекратить «истерики» многодневных споров: для новых собственников — составить заявление о приеме в члены СНТ, для старых — заявление о подтверждении членства. Кстати, вниманию председателей: для взимания членских взносов такие заявления должны быть обязательно. При их отсутствии (с годами они могли исчезнуть), надо обязательно получить новые, подтверждающие членство с определенного года со всех членов СНТ.

Бывают ситуации, в которых председатели без юриста разобраться не могут. Например, прием в члены СНТ наследника неприватизированного участка. Формулировка может быть такой: «Если вам отказал нотариус, я тем более не могу вам отдать землю».

Это неверно. Но в этом случае на председателя нет смысла жаловаться, лучше пригласить юриста, который объяснит председателю возможность и законность ваших требований (хотя не всегда так сделать можно).

Каждая ситуация требует анализа. Сначала надо разобраться с точки зрения закона, потом смело действовать!

Обращайтесь к нам за помощью.

Автор текста: Генералова Н.Б.
Генеральный директор, управляющий партнер

О СНТ

Аббревиатуру СНТ можно расшифровать как садоводческое некоммерческое товарищество. Оно представляет собой организацию, объединяющую граждан в единое садоводство с целью решения хозяйственных вопросов. Товарищество проходит регистрацию в налоговой службе и существует официально.

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

У данной организации есть особенности:

1. Наличие собственного устава. Он составляется в письменной форме и содержит основные правила, относящиеся к организации и ее участникам.
2. Можно вести деятельность с момента регистрации.
3. Орган управления избирается гражданами, состоящими в СНТ. Впоследствии именно он представляет интересы участников.

Люди, которые находятся в товариществе, являются владельцами участков земли. У них есть обязанность регулярно платить взносы, которые могут быть, к примеру, целевыми или членскими. Предназначаются они или для выполнения определенной задачи, или для управляющих органов и имущества совместного пользования.

У садового товарищества есть развитая инфраструктура, а само СНТ считается единым массивом. В нем присутствуют дороги и проездная часть, дренажные канавы, коммуникации (вода, электроэнергия, газ), строения. Данные элементы предназначаются для общего использования всеми участниками товарищества.

Полномочия председателя

Председатель СНТ является главным лицом организации, на него ложатся задачи по управлению товариществом и решению различных вопросов. Существует инструкция, в которой прописаны обязанности для этой должности и правила – например, что члены садоводства нанимают председателя как работника и имеют право снять с должности. Однако решение придется принимать на общем собрании.

У работы существует конкретный срок – 2 года. Должность позволяет иметь в подчинении таких личностей, как заместитель на случай отсутствия и секретарь.

У председателя есть обязанность представлять интересы всего сообщества в различных органах – например, в администрации района. Он должен следить за состоянием оборудования и благоустройством участков, при необходимости вовремя принимать меры. Правление позволяет работникам раздавать указания, а при грубых нарушениях – отстранять от деятельности.

На плечи председателя ложится закупка оборудования и материалов, которые могут потребоваться для товарищества. Недопустимо, если должностное лицо начинает воровать деньги у людей. Оно отвечает за финансовые операции от имени СНТ и вправе распоряжаться банковскими счетами. Следует сразу пожаловаться, если глава товарищества ворует.

В права и обязанности председателя входит контроль за СНТ. Не должно возникнуть проблем, если он ведет свою деятельность в интересах владельцев участков. Однако встречаются ситуации, когда человек злоупотребляет полномочиями и извлекает из этого выгоду во вред другим гражданам. Тогда стоит обратиться за помощью в конкретные инстанции.

Когда можно подать жалобу

• допустил нецелевую растрату средств, собранных на нужды товарищества;
• присвоил себе имущество, принадлежащее СНТ или садоводам на праве долевой собственности;
• подделывал документы;
• злоупотреблял своими полномочиями;
• игнорировал обращения собственников земельных участков;
• допустил иные действия, которые нарушили права садоводов.

Подробно о том, какие обязанности должен исполнять руководитель садоводческого товарищества, мы писали в статье «Права и обязанности председателя СНТ».

Если действия председателя недопустимы и незаконны, члены товарищества или собственники отдельных участков имеют право подать коллективную или индивидуальную жалобу. Чтобы подготовленный документ не был голословным, его нужно подкрепить доказательствами или заручиться поддержкой свидетелей, которые будут готовы дать показания.

Куда написать жалобу на председателя СНТ