Уведомление роспотребнадзора о начале деятельности

На старте бизнеса многие забывают, что помимо организации фактической деятельности, необходимо обеспечить взаимодействие с контролирующими органами. В индустрии красоты предпринимателю необходимо уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности. Рассмотри все способы уведомления Роспотребнадзора.

Когда нужно уведомлять Роспотребнадзор

Роспотребнадзор учрежден 30 июня 2004 года, с этого момента на него возложена обязанность осуществления государственных функций по контролю за соблюдением прав потребителя и санитарно-эпидемиологическому надзору.

С 2009 года всех субъектов предпринимательства обязали уведомлять органы государственного контроля о начале деятельности, в случаях, предусмотренных законом. Четкого перечня услуг, при оказании которых требуется направление сообщения, в подзаконных актах не содержится, однако в Постановления Правительства РФ № 584, приведен список ОКВЭДов, использование которых подразумевает подачу сведений в Роспотребнадзор.

К таким видам экономической деятельности относятся:

• Группа 96.02 — Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.
• Группа 47.75 — Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах.
• Подгруппа 96.04.10 — Услуги в области физкультурно-оздоровительной деятельности.

Последняя подгруппа внесена не случайно, поскольку под неё подпадают услуги массажных кабинетов, которыми зачастую оборудованы салоны красоты.

Проверить наличие уведомления — это первый шаг при подготовке к проверке.

Сроки информирования Роспотребнадзора о начале деятельности

Моментом начала предпринимательской деятельности считается дата внесения сведений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, однако это не значит, что уведомление необходимо подавать в тот же момент. Сроки для направления сведений четко не указаны, но закон позволяет определить интервал для их соблюдения.

Служба по надзору ставится в известность с момента государственной регистрации, до даты фактического оказания услуг. Делаем вывод, что наличие в выписке конкретного ОКВЭДа не накладывает обязанности по направлению сведений в Роспотребнадзор, однако на момент приема первого клиента это уже должно быть сделано, в противном случае накладываются административные взыскания.

Порядок уведомления Роспотребнадзора о начале деятельности

Существует ряд способов направить сведения в надзорный орган, среди которых:

• заказное письмо;
• нарочное вручение;
• предоставление через МФЦ;
• ЕСИА Госуслуги.

Для соблюдения формы обращения потребуются следующие документы:

1. Уведомление.
2. Выписка из ЕГРИП (ИГРЮЛ).
3. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет.

Шаблон уведомления можно найти на официальном сайте территориального управления, а остальные документы предоставляются налоговым органом при регистрации, или выдаются по запросу.

Заказное письмо

Требуется подготовить два экземпляра уведомлений, с приложениями, и направить их заказным письмом с уведомлением и описью вложенного, в адрес контролирующего органа.

Моментом исполнения обязанностей считается дата отправки письма, поэтому чек-ордер, подтверждающий сдачу его на почтамт необходимо сохранить. После поступления документов в канцелярию Роспотребнадзора, на них проставят соответствующую отметку, и один экземпляр возвращается заявителю.

Нарочное вручение

Процедура подразумевает вручение уведомления через канцелярию Роспотребнадзора, путем личного представления документов. Сдать это можно через представителя, однако в этом случае полномочия должны быть оформлены доверенностью. При себе нужно иметь второй экземпляр уведомления, на котором сотрудники службы сделают отметку о получении обращения.

Предоставление через МФЦ

Для подачи документов через многофункциональный центр придется записаться на прием, что делается одним из следующих способов:

• при личном посещении;
• по телефону;
• на региональном портале «Мои документы», через учетную запись ЕСИА Госуслуги.

Посетив МФЦ в указанное время, вы сможете вручить уведомление сотруднику центра, который направит его в службу по надзору. Обязательство по информированию Роспотребнадзора, считается исполненным с момента передачи пакета документов специалисту МФЦ, подтверждением чему станет выдача расписки.

Ответственность за несоблюдение порядка уведомления Роспотребнадзора

Установление факта нарушения не пройдет безнаказанно, поскольку ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление и / или предоставление недостоверных сведений. В первом случае грозит штраф от 3 до 5 тысяч рублей для ИП, и от 10 до 25 тысяч для юридических лиц, во втором случае санкции составляют 5-10 тысяч и 20-30 тысяч рублей, соответственно.

Отсутствие уведомлений вскрывается, как в ходе плановых проверок, так и в связи с рассмотрением жалоб граждан, при этом последние подаются не только в Роспотребнадзор, но и в иные проверяющие органы. Например, установившая нарушение прокуратура, передает сведения в уполномоченную на составление протокола структуру, которая и принимает окончательное решение.

При выявлении нарушения, Роспотребнадзор составляет административный протокол, однако решение по нему принимает судья мирового суда, к подсудности которого относится дело. При отсутствии злостного характера нарушений, обычно присуждаются минимальные штрафы, однако бывают случаи, когда получается снизить его ниже нижнего предела, а иногда и вовсе исключить.

Освобождение от ответственности подразумевается в случаях, когда в деянии отсутствует серьезная общественная опасность, а само правонарушение возникло без злого умысла нарушителя, при этом последний предпринял меры, по устранению последствий.

К примеру, вы направили уведомление и приступили к работе, однако получили отказ во включении в реестр из-за наличия опечатки. Узнав об этом вы исправили ошибку и повторно обратились в Роспотребнадзор. Формально нарушение есть, но заявив в суде ходатайство о применении положений ст.

2.9 КоАП РФ, существует реальная возможность признать нарушение малозначительным.

Для уменьшения суммы штрафа требуются обстоятельства, характеризующие организацию с положительной стороны, например, социальная направленность, отсутствие нарушений санитарно-эпидемиологических правил, направление уведомления на момент проведения проверки и т.д. Если удастся привести достаточное количество смягчающих обстоятельств, суд снизит сумму штрафа на основании п.п. 3.2 и 3.3.

ст. 4.1. КоАП РФ.

Стоит учитывать, что в любом случае штраф не может быть ниже половины от минимальной санкции предусмотренной Кодексом.

Региональные особенности

Здесь стоит обозначить два момента, первый из которых состоит в том, что не везде уведомления направляются в территориальное управление Роспотребнадзора. Некоторые муниципальные образования обслуживаются Федеральным медико-биологическим агентством, в этом случае сведения стоит подавать в ФМБА.

Например, информацию о начале деятельности в Московской области не подают в Роспотребнадзор в следующих населенных пунктах:

• г. Красноармейск.
• г. Пересвет.
• г. Протвино.
• Звездный городок.
• пос. Оболенск
• пос. Реммаш.

Вторая особенность, с которой сталкиваются предприниматели, связана с распространением COVID-19. В зависимости от эпидемиологической обстановки в регионах, местные органы власти имеют право вводить дополнительные меры по предупреждению распространения коронавирусной инфекции. Таким образом, в некоторых субъектах ограничивается работа государственных учреждений с населением, отчего нарочная подача сведений в МФЦ и Роспотребнадзор, временно недоступна.

Поскольку на период особого положения требования о подаче уведомлений не отменены, указанный факт не освобождает от извещения уполномоченного органа о начале деятельности. Поэтому знакомьтесь с информацией о порядке приема граждан, на официальном сайте территориального управления Роспотребнадзора, и при необходимости направляйте документы почтой.