Закон об эвакуации чем грозит

Многочисленные чрезвычайные ситуации потребовали государственного реагирования, в частности, в России принят совершенно новый (раньше такого не было) государственный стандарт о порядке эвакуации.

На очереди так называемый «закон об эвакуации населения в 2021 году при ЧС» – такое неофициальное наименование получил законопроект, который рассматривается в Госдуме. Он действительно предусматривает введение некоторых практически революционных положений. После принятия законопроекта эвакуация с территории ЧС для граждан станет обязательной.

В ГОСТе описаны:

• этапы подготовки планов эвакуации;
• порядок приема и размещения граждан;
• способы эвакуации в зависимости от характера источника ЧС и другие важные моменты планирования эвакуации.

Стандарт распространяется как на органы государственной власти, так и на коммерческие организации. Таким образом, это документ, который описывает чисто технические моменты эвакуации. Но этот стандарт следует рассматривать в совокупности с новым законопроектом.

Законопроект о “принудительной эвакуации” — почему его так назвали?

Это и есть так называемый закон об эвакуации населения при ЧС только рассматривается Государственной Думой. Однако нет сомнений, что законопроект будет принят, так как его разработчиком, автором законодательной инициативы является Правительство РФ.

Законопроект уже согласован со всеми ведомствами и принят в первом чтении депутатами Государственной Думы 18.05.2021 года.

Каким будет закон об обязательной эвакуации населения в 2021 году? Текст законопроекта находится в свободном доступе. Официальный сайт Госдумы содержит данные об этом законопроекте, о его движении, а также и полный текст, номер законопроекта – №1120845-7. Документом предусмотрено внесение изменений в ФЗ-68 от 21.12.1994г., который регулирует порядок защиты населения и территорий от ЧС.

Предлагается отредактировать статьи, предусматривающие полномочия госорганов и обязанности, но самое главное вводится новая обязанность граждан.

В чем суть нововведений

Основное изменение – граждане обязаны будут эвакуироваться из мест, где не только объявлена чрезвычайная ситуация, но и существует угроза ее возникновения. Все решения относительно эвакуации будут принимать специальные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС.

Основное содержание поправок законопроекта:

• на местные госорганы и коммерческие организации возложена обязанность по информированию подразделений МЧС о наступлении чрезвычайных ситуаций;
• полномочия по объявлению эвакуации получили комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС;
• граждане теперь обязаны будут эвакуироваться, то есть, у них нет права на отказ от эвакуации;
• эвакуация обязательна не только с территории, где объявлена ЧС, но и где существует угроза ее возникновения.

Законопроект получил критические отзывы. Как он будет реализовываться, пока не понятно, но, очевидно при помощи полиции и под угрозой привлечения к ответственности за отказ от исполнения распоряжений полицейских (ст. 19.3 КоАП РФ).

Вносится Правительством Российской Федерации Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера» Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2002, № 44, ст. 4294; 2004, № 35, ст.

3607; 2006, № 50, ст. 5284; 2009, № 48, ст. 5717; 2010, № 21, ст.

2529; № 31, ст. 4192; 2011, № 1, ст. 54; 2012, № 14, ст.

1549; 2013, № 7, ст. 610; № 27, ст. 3450, 3477; № 52, ст.

6969; 2014, № 42, ст. 5615; 2015, № 10, ст. 1408; № 18, ст.

2622; 2016, № 1, ст. 68; № 7, ст. 919; № 26, ст.

3887; 2018, № 32, ст. 5113; 2019, № 27, ст. 3524; 2020, № 26, ст.

3333) следующие изменения:

1) статью 4 1 дополнить пунктом 2 4 следующего содержания: «2 4 . Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, принимают решение о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций соответственно федерального
и межрегионального, регионального и межмуниципального, муниципального, локального характера.»;

2) в статье 6: а) в части первой слова «их последствиях,» заменить словами
«об их последствиях, сведения, необходимые для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,»; б) в части третьей слова «администрация организаций» заменить словом «организации», дополнить словами «, а также своевременно представлять в установленном порядке в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информацию в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций»;

в) часть четвертую после слов «должностными лицами» дополнить словами «и организациями»; 3) в статье 10: а) подпункт «к» после слов «между исполнительными органами государственной власти,» дополнить словами «органами местного самоуправления и организациями,»; б) дополнить подпунктом «т» следующего содержания: «т) определяет порядок проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.»;

4) в статье 11: а) подпункт «в» пункта 1 изложить в следующей редакции: «в) обеспечивают проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;»; б) в подпункте «б» пункта 2 слова «о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение» заменить словами «организуют проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций»;

5) статью 13 дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7. Федеральные органы исполнительной власти предоставляют
на безвозмездной основе федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, постоянный доступ
к информационным системам, содержащим информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

6) в статье 14: а) в подпункте «з» части первой слова «предоставлять
в установленном порядке информацию в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также» исключить; б) часть вторую дополнить словами «, в том числе о проведении эвакуационных мероприятий»; в) в части третьей слова «руководитель работ по» заменить словом «руководитель»;

7) статью 19 дополнить абзацем следующего содержания:

«эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий.».

Президент

Российской Федерации

«Вот так ситуация!»: будет или нет работать закон о принудительной эвакуации населения в 2022 году – для чего приняли поправки

Страшная картинка их фильма, когда из-за опасного, заражающего всех вокруг вируса, власти массово под угрозой расстрела увозят людей из своих домов, может стать реальностью. Причем скоро для этого даже не нужно будет вводить режим ЧС. Все дело в том, что парламентом редактируется закон ФЗ-68, предполагающий защиту граждан в условиях ситуаций чрезвычайного и техногенного характера.

Согласно правкам, принудительная эвакуация будут проводиться даже под угрозой ЧС, а не только при его объявлении властями.

Новый закон: принудительная эвакуация россиян из жилья из-за Ковид-19

Согласно планируемым поправкам в ФЗ-68 «О защите населения от ЧС и техногенных катастроф», власти смогут принудительно эвакуировать россиян не только в случае стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуациях, но в случае угрозы распространения опасного заболевания, в число которых входит Ковид-19.

Кроме того, если первая редакция НПА предполагала, что принудительная эвакуация может производиться только в том случае, если власти уже ввели режим ЧС, то после утверждения правок они смогут выселять и увозить людей на «безопасную территорию» даже при угрозе ЧС, без его введения в регионе.

Именно эти изменения вызвали у россиян не просто недовольство, а беспокойство. То есть, в любой момент, например, как в прошлом году, когда был объявлен федеральный локдаун, людей могут грузить и увозить в неизвестном направлении. Причем никто не гарантирует им то, что их жилье будет в безопасности.

Также, никто не будет возмещать ущерб, нанесенный имуществу, так как режим ЧС не введен.

Некоторые россияне опасаются, что все это делается неспроста. Если поправки вступят в силу, то людей, которые отказываются проходить вакцинацию, начнут принудительно увозить в «ковидные концлагеря», где заставят поставить прививку.

Как власти будут выселять людей из их собственности под предлогом угрозы ЧС

Как вы относитесь к закону о принудительно эвакуации населения? Категорически против! Не понимаю, как его вообще могли принять 72.22% Отрицательно! Этот закон нарушает Конституцию РФ 22.59% Нейтрально 1.11% Скорее положительно, чем отрицательно. Полностью полагаюсь на мнение властей 1.48% Скорее отрицательно, чем положительно, надеюсь, что такого не случиться 1.48% Свой ответ (в комментариях) 1.11% Проголосовало: 270

В настоящее время парламентом разрабатываются правки в ФЗ «О полиции», согласно которым полицейские будут иметь намного больше полномочий, в том числе смогут беспрепятственно попадать на частную территорию для проведения принудительной эвакуации.

То есть, если человек не согласен ехать в «безопасную зону», то его «достанут» из дома любыми способами.

Также, планируется ввести наказание для тех, кто не подчиняется закону и отказывается эвакуироваться.

Таким образом, новая редакция ФЗ «О защите населения от ЧС и техногенных катастроф» можно назвать законом «о прикосновенности жилища». То есть, власти придумали, как вполне легально лишать людей возможности защищать свой дом. После вступления в силу поправок, устоявшаяся пословица «Мой дом – моя крепость» больше не будет актуальной.

Зачем власти приняли закон о принудительной эвакуации граждан?

По предположениям экспертов власти приняли решение о дообработке ФЗ «О защите населения от ЧС и техногенных катастроф» на фоне противостояний россиян вакцинироваться. Пока люди борются с QR-кодами, Правительство «по-тихому» планирует более жесткие меры, которые могут применяться к любым гражданам, независимо от их статуса, национальности, пола, возраста.

Закон о принудительной эвакуации нужен для того, чтобы вполне легитимно вывозить людей на «безопасные территории», не отвечая за последствия.

Ведь, если режим ЧС не введен, власти не обязаны помогать населению деньгами, компенсировать им урон, нанесенный жилищу. А урон неизбежен. Ведь мародеров никто не отменял.

Вот так, один закон может превратить сценарий из какого-нибудь фантастического фильма-катастрофы в реальность.

Как будут эвакуировать людей

Принудительная эвакуация населения

Согласно планируемым поправкам в процессе принудительной эвакуации россиян людей будут переправлять либо пешком колонами 500-1000 человек, либо транспортом:

• по 250 пассажиров на электропоездах;
• по 40 человек в 25-местном автобусе;
• по 20 людей в грузовике;
• по 15 – в самосвале.

Причем, если люди идут пешком, то расслабляться им никто не даст. Они должны идти не со скоростью не менее чем 4 км в час, а за день проходить больше 30 км.

Но без привала людей не оставят. Им разрешат отдыхать через каждые полтора-два часа на 15 минут. А если колона «развалилась», то через 15 км первые пришедшие могут остановиться не более чем на полтора часа до того времени, как их догонят остальные. Чтобы люди шли быстрее, им запрещено брать с собой много личных вещей.

Надо отметить, что ГОСТ, предполагающий правила принудительной эвакуации и движения граждан, не предусматривает информации о том, как будут питаться люди или пить.

Между тем, законопроект и ГОСТ уже получили критические отзывы экспертов. Однако, несмотря на это, поправки планируют принять. Остается надеяться на то, что он никогда не пригодиться и россияне не окажутся персонажами реального фильма-катастрофы.

Законопроект об эвакуации населения 2021

1 марта 2021 года Правительство предоставило Государственной Думе законопроект о внесении поправок в Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Внесено предложение заставить граждан России покидать зоны, на которых объявлена угроза возникновения ЧС. Как правило, к таким ситуациям относятся стихийные бедствия.

Содержание:
Законопроект о эвакуации населения при ЧС
Зачем принимают закон об эвакуации людей
Ответственность за отказ от эвакуации при ЧС

Зачем принимают закон об эвакуации людей

Вопрос о необходимости обязательного вывода людей в безопасную зону встал в конце 2019 года после разрушительных паводков в Сибири и на Дальнем Востоке. Несмотря на высокий риск затопления, местное население отказалось покидать свои дома. Наводнение унесло жизни 25 человек, пострадали 45 тыс.

человек. Затопило около 100 населенных пунктов. Ущерб оценили в 29 млрд.

руб.

Нежелание эвакуироваться люди объясняли страхом за сохранность своего имущества. Спасатели не могли заставить пострадавших спуститься в лодки. Иногда отказавшиеся покидать свои дома погибали. Вода прибывала, затапливала или вообще смывала дома.

В пик паводка работали 6 вертолетов. Бывало, спасателям приходилось доставлять продукты в условиях плохой видимости. Работники подвергали себя опасности, а регионы несли дополнительные затраты.

Ответственность за отказ от эвакуации при ЧС

Отказ от эвакуации грозит штрафом от 1 до 30 тыс. руб. Еще одна поправка.

Известны случаи, когда местные органы и представители бизнеса скрывают информацию о произошедшей аварии (или угрозе). Законопроект об эвакуации из зоны ЧС обязывает должностных лик к предоставлению полных сведений. В противном случае придется понести наказание.

Штраф за сокрытие информации составит от 100 до 200 тыс. руб.

Законопроект вызвал массу вопросов. Проект противоречит Конституции, которая гарантирует право на неприкосновенность жилища без решения суда. Пока не ясно, как положения будут работать на практике.

Президент НСОПБ С. Серегин считает, что вместо принуждения, правильнее проводить разъяснительную работу. Если люди будут спокойны за своих близких и имущество, они сами добровольно покинут зону ЧС.

Эвакуировали машину: что делать, если автомобиль увезли на штрафстоянку

Если вы успеете остановить эвакуатор до того, как он поедет, авто не заберут. Для всех остальных случаев читайте нашу памятку о том, как возвращать автомобиль.

По какой причине могут эвакуировать автомобиль?

Автомобиль эвакуируют в том случае, если владелец припарковался с нарушением ПДД. Причем в данном случае значение имеют даже, казалось бы, совсем незначительные «прегрешения» – например, если колесо попало на тротуар. Более того, даже не нужно именно неправильно парковаться, причина может быть в состоянии автомобиля или водителя.

Полный перечень содержится в КоАП РФ (ст. 27.13).

В каких случаях эвакуируют автомобиль? Вот лишь некоторые причины, по которым авто может быть эвакуировано:

• Парковка с нарушением требований знаков, запрещающих остановку или стоянку транспортных средств.
• Автомобиль неисправен и не может использоваться так, чтобы не представлять опасность для водителя и других участников дорожного движения.
• Водитель не имеет или лишен права управления транспортным средством.
• Водитель управляет автомобилем в состоянии алкогольного или иного опьянения.
• Остановка или стоянка на пешеходном переходе или ближе чем за 5 метров до него.
• Остановка или стоянка на остановке городского транспорта.
• Остановка или стоянка на проезжей части, если при этом автомобиль мешает другим участникам дорожного движения.

В этих и других (перечисленных в КоАП) случаях машина может быть либо заблокирована (если нет возможности ее перемещать), либо эвакуирована.

В каких случаях автомобиль не должны эвакуировать (если это происходит, ваши права нарушают):

• Не оплачена стоянка. Но в этом случае выпишут штраф.
• Внутри автомобиля находятся пассажиры.

Как должна происходить эвакуация по закону?

Правила эвакуации автомобиля в общем случае таковы. Уполномоченное лицо составляет протокол о задержании автомобиля и присутствует на месте до того момента, как транспорт начинают перемещать на спецстоянку. Протокол можно составить в присутствии двух понятых или под видеозапись.

В протоколе должны быть указаны дата, время, место, основание для задержания автомобиля, инициалы и фамилия того, кто составил протокол, а также сведения об автомобиле и человеке, управлявшем им, наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество того, кто будет исполнять решение о задержании транспортного средства.

Если владелец автомобиля присутствует при составлении протокола, он должен поставить на нем свою подпись. В случае отказа должна быть сделана соответствующая запись в протоколе. Пострадавший автовладелец получает копию протокола.

Важно! Если управляющий автомобилем человек соглашается сразу исправить причину, по которой должно быть задержано авто, эвакуировать его на спецстоянку по закону нельзя. В этом случае дополнительные санкции в отношении нарушителя не применяются.

Как добиться того, чтобы машину не эвакуировали?

Если вы видите, что ваш автомобиль собираются эвакуировать, как мы уже упоминали, вы можете это предотвратить. Для этого необходимо предъявить документы, которые подтвердят право на управление этим автомобилем, и переставить авто в разрешенное место. Штраф за неправильную парковку оплатить все же придется, но зато машину никуда не увезут и не потребуется тратить деньги на ее возврат со спецпарковки.

А вот если эвакуатор уже начал движение, то препятствовать ему нельзя. Если владелец автомобиля попытается это сделать, он может нарваться на дополнительные санкции.

Если автомобиль эвакуировали в ваше отсутствие, как его найти?

Если эвакуировали автомобиль без вашего присутствия, необходимо узнать, сотрудники какого подразделения ГИБДД его задержали и на какую штрафстоянку отправили. Для этого позвоните в дежурную часть по номеру 02 (со стационарного телефона) или 112 (с мобильного).

Кроме того, в отдельных регионах могут быть дополнительные сервисы для поиска эвакуированных машин.

В других городах действуют свои линии, обратившись на которые вы получите интересующую вас информацию. Также в вашем городе может действовать специальное приложение, с помощью которого можно узнать судьбу автомобиля. Если вы часто садитесь за руль, уточните, актуально ли какое-либо приложение для вашего места проживания.

Какие нужны документы, чтобы вернуть автомобиль?

Вернуть автомобиль может собственник, а также его представитель (причем ему не обязательно самому иметь право на управление этим транспортным средством).

Собственник предъявляет следующие документы:

• Паспорт (или иной документ, подтверждающий личность).
• Документ, подтверждающий владение транспортным средством.

Представитель должен дополнительно предъявить:

• Водительское удостоверение.
• Полис ОСАГО.
• Свидетельство о регистрации автомобиля.
• Паспорт или иной документ, подтверждающий личность (этот пункт и далее – если нет права на управление автомобилем).
• Документ, подтверждающий владение автомобилем.
• Доверенность, дающая право получить автомобиль со стоянки.

Важно! Если документы остались в машине, получить их может только собственник. Надо перед поездкой в ГИБДД заехать на стоянку, с автомобиля снимут пломбы и разрешат забрать документы.

Получение разрешения на возврат автомобиля

Получить разрешение можно в отделении ГИБДД/МАДИ, которое задержало автомобиль. Вам дадут копию протокола о нарушении или копию протокола о задержании. В ней должно быть отмечено, что причина задержания устранена. В течение 60 дней придется оплатить штраф, который выпишут тоже в отделении ГИБДД или МАДИ.

Эту копию протокола, а также необходимые документы (см. выше) требуется предъявить на спецстоянке. Если машина стояла там более суток, придется оплатить еще пребывание транспортного средства на спецстоянке.

Если вы оплатите стоимость эвакуации и пребывание авто на стоянке до того, как его заберете (то есть непосредственно на стоянке), можно получить скидку. Ее наличие и размер зависят от города, в котором вы живете.