Имеет ли право работодатель штрафовать

Многие работодатели применяют систему штрафов для побуждения работников соблюдать условия трудового договора и требования локальных нормативных актов. Разберем, разрешено ли законом штрафовать сотрудников, чем штраф отличается от материальной ответственности и удержаний из заработной платы, можно ли оштрафовать работника путем снижения или лишения премии. Также рассмотрим, что будет, если работодатель оштрафует сотрудника и что делать работнику, если на него наложили штраф.

Разрешено ли законом штрафовать сотрудников?

Согласно трудовому законодательству работодатель вправе привлечь сотрудника к ответственности за нарушение трудовой дисциплины, невыполнение должностных обязанностей, неисполнение условий трудового договора. Статья 192 ТК РФ устанавливает закрытый перечень наказаний: замечание, выговор и увольнение.

Закон запрещает применять дисциплинарные взыскания, не предусмотренные ТК РФ. Следовательно, наложение на сотрудника штрафа противоречит требованиям законодательства.

Следует знать! Работодатель вправе самостоятельно разработать положение о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем, локальный нормативный акт должен соответствовать ТК РФ, поэтому предусмотреть дополнительные наказания, например, штраф, нельзя.

Чем штраф отличается от материальной ответственности?

Бывает, что штраф приравнивают к материальной ответственности работника. Однако, такой подход неверен, поскольку статья 238 ТК РФ устанавливает самостоятельную обязанность работника возместить работодателю прямой действенный ущерб, что не является дисциплинарным взысканием. На сотрудника одновременно может быть наложено наказание в виде замечания, выговора или увольнения.

Обычно сотрудника привлекают к материальной ответственности за причинение вреда собственности работодателя или собственности третьих лиц, за которую тот несет ответственность. Возмещению подлежит реальное уменьшение имущества или ухудшение его состояния. Также сотрудник возмещает затраты, произведенные на восстановление поврежденной вещи или приобретение новой.

Таким образом, материальная ответственность не является штрафом и применяется только тогда, когда сотрудник повредил имущество работодателя. Если сотрудник совершил дисциплинарный проступок без причинения вреда собственности по месту трудоустройства, к нему можно применить только дисциплинарные взыскания, предусмотренные ТК РФ.

Дисциплинарная ответственность работника

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности работника

Материальная ответственность сторон трудового договора по ТК РФ

Чем штраф отличается от удержаний из заработной платы?

Штраф нельзя приравнивать к удержанию из заработной платы, которое не является дисциплинарным взысканием или материальной ответственностью сотрудника. Удержание из заработной платы возможно только в случаях, предусмотренных статья 137 ТК РФ или иными законами.

Работодатель вправе производить удержания из заработной платы при наличии исключительных обстоятельств:

• если требуется возместить неотработанный аванс, выданный сотруднику;
• для возмещения неизрасходованной суммы, выданной при направлении в командировку или переводе работника на другое рабочее место в другом населенному пункте;
• если необходимо вернуть сумму денежных средств, излишне перечисленных сотруднику из-за счетных ошибок;
• в случае увольнения работника, который уже воспользовался отпуском, однако, не отработал необходимый период времени, за которое были предоставлены дни отдыха.

Таким образом, в названный перечень штраф не включен, поэтому применять его в качестве удержания денежной суммы из заработной платы сотрудника запрещается.

Можно ли оштрафовать сотрудника путем снижения или лишения премии?

Многие работодатели применяют к работнику такую меру воздействия, как лишение премии, объясняя это тем, что на него наложен штраф за несоблюдение должностной инструкции.

В таких ситуациях следует учесть, что премия является вознаграждением за труд, которое выплачивается по усмотрению работодателя за хорошие результаты работы. Поэтому нельзя говорить о лишении премии как дисциплинарном наказании или штрафе.

Премирование отнесено к стимулирующим и поощрительным выплатам и предусматривается условиями трудового договора, внутренним положением работодателя. При выполнении работником условий трудового договора, достижении высоких результатов в работе ему выплачивают премию. Если он выполняет свои трудовые обязанности недобросовестно, то премиальные ему не начисляются.

Бывает, что в трудовом договоре премия обозначена в качестве постоянной, фиксированной части заработной платы, которая выплачивается ежемесячно независимо от результатов работы. При наличии таких условий у работодателя не имеется основания для невыплаты или снижения премиальной выплаты.

Важно! В локальных актах работодателя должно быть конкретно определено, за какие показатели сотруднику начисляют премию и в каком размере. Также могут быть определены виды дисциплинарных проступков, при совершении которых премию не начисляют. Если этот момент работодателем не урегулирован, работодатель обязан выплатить премию сотруднику, совершившему дисциплинарный проступок, при выполнении им необходимого для премирования объема работы.

Что будет, если работодатель оштрафует работника?

Финансовые отношения между работником и работодателем контролируются трудовой инспекцией. Наложение на сотрудника штрафа, незаконное удержание из заработной платы, неправомерное привлечение к материальной ответственности, лишение или снижении премии расценивается в качестве нарушение трудового законодательства.

За нарушение норм ТК РФ работодателя могут привлечь к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ. При невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат предусмотрен штраф в размере 10 000 – 20 000 руб. для должностных лиц, 1 000 – 5 000 для предпринимателей, 30 000 – 50 000 руб. для организаций.

Что делать сотруднику, если работодатель наложил на него штраф?

В случае незаконного наложения штрафа на работника он вправе защищать свои права в трудовой инспекции, суде, прокуратуре.

Обращение в трудовую инспекцию

В полномочия трудовой инспекции входит контроль за соблюдением трудового законодательства работодателем. С этой целью проводятся плановые и внеплановые проверки. Для принятия мер к работодателю, назначившему сотруднику штраф, следует написать жалобу, которая послужит основанием для внеплановой проверки.

При выявлении факта незаконного удержания из заработной платы в счет штрафа работодателю будет вынесено предписание об устранении допущенного нарушения. Он должен будет вернуть сотруднику удержанную сумму.

Также на работодателя налагают административный штраф по статье 5.27 ТК РФ.

Обращение в суд

Наложение штрафа на работника считается невыплатой заработной платы, что дает ему право обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании невыплаченной суммы.

В процессе судебного разбирательства работодатель обязан доказать, что удержал невыплаченную сумму на законных основаниях. В качестве подтверждения должны быть предоставлены внутренние приказы, соответствующие требованиям ТК РФ, расчетные листы, платежные документы.

При отсутствии доказательств законности удержания невыплаченная сумма взыскивается в пользу сотрудника и перечисляется в его пользу по исполнительному листу.

Обращение в прокуратуру

Дополнительно работник вправе подать заявление в прокуратуру, которая проведет проверку по фактам, изложенным в обращении. В случае выявления нарушений требований ТК РФ работодателю вынесут представление об их устранении. Работники прокуратуры возьмут ситуацию под контроль до полного возврата незаконно удержанной суммы.

В случае массовых нарушения норм труда в сфере оплаты труда сотрудника к руководителю организации может быть применена уголовная ответственность по статье 145.1 УК РФ.

Являются ли штрафы на работе законными по Трудовому кодексу, и какие удержания вправе производить работодатель?

Нередко работники сталкиваются с системой штрафов, которая действует у работодателя за нарушение трудовой дисциплины. Но наложение штрафов на сотрудников за дисциплинарные проступки запрещено трудовым законодательством.

Имеет ли право работодатель штрафовать сотрудника

Трудовой кодекс не предусматривает штрафы для работодателей за совершение дисциплинарных проступков. В частности, штрафы не могут быть наложены за опоздание на работу, появление в несоответствующей дресс-коду одежде, разговоры по телефону в рабочее время и пр.

При нарушении сотрудником трудовой дисциплины на него допускается наложить дисциплинарное взыскание либо лишить его премии, если подобная мера предусмотрена действующими локальными нормативно-правовыми актами предприятия.

Если в правилах внутреннего распорядка работодателя были предусмотрены какие-либо штрафы, либо у сотрудников была удержана определенная сумма из зарплаты на погашение штрафа, то такие действия работодателя могут быть расценены как нарушения трудового законодательства.

Первоначально трудовые инспекторы могут вынести работодателю предписание об устранении нарушений, а затем привлечь его к административной ответственности. Наложение работодателем штрафов на сотрудников подпадает под действие ст. 5.27 КоАП РФ. Административная ответственность предполагает выплату штрафных санкций за нарушение закона:

• для должностных лиц – в размере 1-5 тыс. р.;
• для индивидуальных предпринимателей – 1-5 тыс. р.;
• для юридических лиц – 30-50 тыс. р.

Также инспекторы могут приостановить деятельность работодателя на период до трех месяцев.

Регулярное наложение штрафов на работников может расцениваться как частичная невыплата заработной платы. Если из зарплаты производятся незаконные удержания в течение 3 месяцев и более, и правоохранительные органы обнаружат в этом корыстный или иной умысел руководства, то руководителя или бухгалтера компании могут привлечь к уголовной ответственности.

Многие работодатели опасаются наступления ответственности, поэтому избегают использование термина «штраф», заменяя ее на депремирование. Как подчеркивал в своих разъяснениях Минтруд, трудовое законодательство не содержит такого понятия, как «лишение премии». Законодатели исходят из того, что невыплату премии не допускается рассматривать как взыскание за нарушение трудовой дисциплины, так как она не перечислена в качестве формы взыскания в Трудовом кодексе.

В ст. 192 ТК приведены три формы дисциплинарного взыскания для работников. Это замечание, выговор или увольнение. Работодатель не вправе подвергать указанные формы расширительной трактовке. Поэтому невыплата премиальных нарушителю трудовой дисциплины не рассматривается как дисциплинарное взыскание, но может применяться параллельно с ним.

Работодатель вправе прописать в Положении о порядке премирования (или ином документе, например, в Правилах внутреннего распорядка или коллективном договоре) условие, что премиальные начисляются только при отсутствии у работника дисциплинарных взысканий в расчетном периоде.

Ведь, по сути, премия является стимулирующей выплатой для сотрудников, которые добросовестно исполняют свои трудовые обязанности. Наличие подобного основания для лишения премии в локальной документации работодателя позволит ему депремировать сотрудников на законных основаниях.

Согласно определению ВС и позиции Роструда, если работодатель устанавливает право на премию сотрудника в зависимости от надлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей и отсутствия взысканий, то это не является нарушением законодательства.

По судебной практике работодатель может не привлекать работника к дисциплинарному взысканию, а лишить его премии за факт нарушения трудовой дисциплины, если такая возможность предусмотрена системой премирования.

Неознакомление сотрудника с приказом о депремировании не является основанием для признания его незаконным, если только такая обязанность работодателя не прописана в локальной документации или коллективным договором. На это указывает сложившаяся судебная практика. То есть работодатель вправе сам определять действующую систему премирования работников на предприятии и порядок лишения премии.

Хотя работодатель самостоятельно определяется с процедурой депремирования, но это не означает, что он может применять данную санкцию произвольно. Решение о лишении премии работника должно быть мотивированным, основанным на фактах и соответствовать принятой системе премирования.

Так, работодатель при возникновении споров всегда должен быть готов доказать факт нарушения работником трудовой дисциплины.

Законные удержания из заработной платы сотрудника

Трудовое законодательство содержит перечень оснований, когда удержания из заработной платы работника допускается производить вполне законно. Так, ежемесячно из заработка сотрудника удерживается НДФЛ в размере 13%. Работодатель выступает налоговым агентом и не вправе не производить налоговые удержания.

Если своими действиями сотрудник причинил работодателю прямой материальный ущерб, то с него допускается взыскать указанную сумму. При этом действует ограничение: материальный ущерб взыскивается в пределах среднемесячного заработка сотрудника за последние 12 месяцев.

Исключение составляют случаи, когда с работником подписан договор о полной материальной ответственности, работник добровольно согласился погасить ущерб в полном размере, ущерб был причинен преступными деяниями и пр. В таких ситуациях с работника взыскивается весь причиненный ущерб, который не ограничен его средним заработком.

При этом ежемесячно из заработной платы сотрудников допускается производить удержания в счет погашения ущерба сумму в размере не более 20% от его зарплаты.

Также из заработка работника могут производиться удержания по исполнительным листам и судебным решениям. Речь может идти об административных штрафах, задолженностям по коммунальным платежам, кредитам, алиментам и пр.

Согласно ст. 238 ТК, работодатель может взыскать с работника только прямой действительный ущерб, который заключается в уменьшении имущества работодателя и ухудшение его состояния. Упущенная выгода не подлежит взысканию.

Помимо этого, на основании ст. 137 ТК из зарплаты допускается удержать сумму неотработанного аванса, неиспользованные командировочные, излишне начисленные зарплатные доходы, компенсации неиспользованного отпуска и пр. При этом на удержание указанных сумм нужно получить согласие от работника.

Как обжаловать незаконные штрафы

Несмотря на законодательный запрет использования системы штрафов, многие работодатели продолжают лишать работников части зарплаты без каких-либо оснований.

Работники, которые столкнулись с незаконными действиями работодателя, вправе пожаловаться на него в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.

При этом на работников возлагается обязанность по доказыванию факта незаконности удержаний. Например, предоставить выписку с банковского счета с уменьшившейся там суммой зарплаты или расчетный листок, в котором прописано удержание.

Также некоторые работодатели вывешивают списки работников, на которых наложены штрафы или даже оформляют специальные приказы о наложении штрафов. Указанные документы можно сфотографировать и предоставить их как доказательство.

Стоит учитывать, что при обращении работника с исковым заявлением в части требований, которые вытекают из трудовых отношений, они освобождены от уплаты госпошлины и судебных расходов, согласно ст. 393 ТК, ст. 333.36 НК и позиции КС от 2011 года №1637-О-О.

Также сотруднику следует учесть, что если основанием для депремирования работника стало наличие у него дисциплинарного взыскания, то законность лишения премии будет напрямую определяться законностью привлечения к дисциплинарной ответственности работника.

Если по решению работодателя или суда дисциплинарное взыскание будет признано недействительным, то работник будет считаться не имеющим взысканий, и все негативные последствия, связанные с незаконным привлечением к ответственности, подлежат устранению. То есть сотруднику должна быть выплачена премия за весь период незаконного действия взыскания, а также начислены компенсации за задержку их выплаты.

Таким образом, наложение штрафов на работников противоречит положениям действующего трудового законодательства и является незаконным. При совершении работником дисциплинарного проступка работодатель вправе выбрать одну из форм дисциплинарных взыскания по ст. 192 ТК, а не налагать штрафы.

При выявлении факта наложения штрафных санкций работодателем его можно привлечь к административной ответственности. Сотрудник вправе обжаловать незаконные действия работодателя в суде или трудовой инспекции.

Может ли работодатель применять штрафные санкции

Работодатель имеет право применить к работнику дисциплинарные взыскания. Основанием для этого может быть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, но только при условии, что произошло по вине работника.

Денежный штраф, как вид дисциплинарного взыскания, трудовым законодательством РФ не предусмотрен. Поэтому работодатель не имеет права и не может штрафовать работника (тем более деньгами), то есть применять к нему дисциплинарные взыскания, не предусмотренные на законодательном уровне. Таким образом, любые действия работодателя, связанные с наложением на работников денежного штрафа за нарушение трудовой дисциплины (в частности, выпуск приказа, устанавливающего порядок применения и размер денежных штрафов к работникам), являются незаконными.

К дисциплинарным взысканиям в соответствии с трудовым законодательством РФ относятся замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

К отдельным категориям работников могут быть применены также и другие дисциплинарные взыскания, предусмотренные федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. В качестве примеров таких документов можно привести Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих радиационные и ядерные производства и объекты в области использования атомной энергии, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации и другие.

Таким образом, ответ на вопрос о том, имеет ли право работодатель штрафовать работника за дисциплинарные проступки, ответ — вполне конкретный: не может.