Как оформить опеку над инвалидом 1 группы

Чтобы стать опекуном инвалида, потребуется осуществить некоторые процедурные меры. Оформить уход за лицом с ограниченными возможностями не так сложно, однако это сопряжено со сбором определенных документов и ожиданием их рассмотрения.

Общие положения

В соответствии с нормами актуального законодательства инвалидом является лицо, у которого имеется серьезное заболевание, либо травма или иной дефект, который мешает ему в полной мере реализовывать свои возможности. Инвалидность обычно бывает основана как на проблемах с физическим состоянием, так и на психическом расстройстве. Именно это напрямую оказывает влияние на форму опекунства, которое может быть оформлено по отношению к такому лицу.

Когда инвалид полностью дееспособен, то есть осознает характер своих действий и отдает себе в них отчет, для него подходит опекунство в виде патронажного ухода. В подобной ситуации помощник решает вопросы подопечного, имеющие бытовой характер. Кроме того, он будет являться его представителем при совершении каких-либо сделок, подписании договоров и соглашений.

Если же причина оформления опекунства заключается в проблемах с психическим здоровьем и состоянием, тогда для указанного лица подойдет опека в полном объеме. Однако, предварительно человек в судебном порядке должен быть признан недееспособным.

Статус опекуна

Прежде всего, стоит уделить внимание характеристикам, предъявляемым к человеку, который хочет оформить опекунство над инвалидом первой группы. Итак, он должен сам быть дееспособным и достигшим возраста официального совершеннолетия, то есть 18 лет. Кроме того, в расчет принимаются его персональные качества, включая состояние здоровья, условия проживания, финансовые возможности.

Иными словами, все то, что так или иначе влияет на качество осуществления ухода за инвалидом.

Важно! Преимущественное право на оформление опекунства над инвалидом имеют его близкие родственники, то есть родители, братья и сестры, дети, внуки, бабушки или дедушки.

Разумеется, есть категории лиц, которые не могут являться опекунами. Среди них те, кто:

• не имеет в собственности подходящего жилого помещения;
• страдает от наркотической или алкогольной зависимости;
• не работает или не имеет постоянного, ежемесячного дохода от иного легального вида деятельности;
• имеет судимость за умышленное преступление, направленное против жизни или здоровья.

Законодательством установленные определенные требования, чтобы исключить из числа претендентов на оформление опекунства тех, кто заинтересован лишь в получении какой-либо выгоды.

Что касается обязанностей опекуна, то они четко определены Гражданским Кодексом, а также нормативно-правовым актом «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года. Рассмотрим, что именно требуется делать:

• способствовать реализации потребностей опекаемого во всех бытовых сферах. Обычно речь идет о покупке еды и одежды, стирке вещей, оказании первой медицинской помощи;
• возить в разнообразные учреждения с целью оздоровления подопечного, в том числе на обследования, на санаторно-курортное лечение;
• проводить уборку и очистку места, где проживает инвалид, чтобы поддерживать его в надлежащем состоянии;
• защищать законные интересы лица, за которым осуществляется уход, в органах власти, разнообразных компаниях, а также перед третьими лицами.

Однако опекунам нельзя проводить сделки от имени инвалида, если это может повлечь ограничения его права. Например, не разрешается продавать какое-либо имущество или сдавать в аренду жилье подопечного. Если все же имеется необходимости на совершение подобного рода сделки, это придется согласовать с органами опеки и самим инвалидом.

Кроме обязанностей, опекуны наделены и комплексом прав. Среди них:

• возможность проживать совместно в квартире инвалида, если тот нуждается в постоянном, круглосуточном уходе;
• право на перечисление ежемесячных денежных выплат из бюджета;
• проезд в качестве сопровождающего инвалида в общественном транспорте или к месту санаторно-курортного лечения бесплатно.

Вообще возможности претендовать на имущество подопечного после его кончины у опекуна нет. Разумеется, она появляется, если будет составлено соответствующее завещание, а сам инвалид не признан судом недееспособным.

Процедура оформления

Рассмотрим, в каком порядке происходит оформление опекунства.

1. Первый этап относится лишь к тем, кто является инвалидом в связи с психическим расстройством. Когда суд признал, что лицо не отдает себе отчета и не контролирует свои действия, его решение вступает в законную силу и подлежит отправке в органы опеки и попечительства. На это отводится 3 дня.
2. Далее указанные органы должны в течение одного месяца подобрать инвалиду подходящего опекуна. Если сделать это невозможно, исполнением соответствующих обязанностей занимается непосредственно сам орган опеки.
3. Человек, претендующий стать опекуном, должен подать пакет документов, исчерпывающий перечень которых предусмотрен Постановлением Правительства №927 от 17 ноября 2010г.
4. После этого орган опеки своими силами проверяет указанное лицо, а также запрашивает некоторые дополнительные справки, например, об отсутствии судимости. Обязательно должна быть проведена проверка жилищных условий претендента, по результатам которой составляется акт, где отражаются все особенности и характеристики квартиры (или дома), а также оценивается возможность проживания там инвалида. На это отводится 7-дневный срок.
5. По итогам всех проверок выносится положительное или отрицательное решение.

Важно знать! Если человек помещен в специализированное психиатрическое учреждение, то опека над инвалидом 1 группы в такой ситуации не может быть назначена. Объяснение этому достаточно простое: функции опекуна и помощника осуществляет сама медицинская организация, где он находится.

Процедура оформления опеки над инвалидом в связи с психическими расстройствами и из-за физиологических проблем не имеет никаких отличий, несмотря на качественную разницу в степени ограничения трудоспособности.

Документы

Если человек хочет стать опекуном, ему придется собрать некоторые документы и предоставить их в орган опеки и попечительства. Что именно нужно принести:

• документ, удостоверяющий личность;
• справка о заработной плате (либо доказательство наличия постоянного дохода);
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• если имеется, можно предоставить документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки;
• автобиографию;
• свидетельство о браке;
• справка о родственной связи с инвалидом (если она есть);
• согласие других членов семьи опекуна на совместное проживание с подопечным;
• медицинская справка о присвоении первой группы инвалидности.

Большое количество документов связано с тем, что опекун не просто ухаживает за инвалидом, но и активно представляет его интересы при совершении разнообразных юридически значимых действий. Поэтому очень важно, чтобы такой человек был добросовестным и ответственным.

Выплаты

Точную сумму выплат опекуну лица, имеющего стойкую ограничение трудоспособности, рассчитать невозможно, поскольку денежное пособие устанавливается не только государством, но и региональными властями.

Что касается федеральной выплаты, она составляет 5500 рублей, если человек осуществляет уход за ребенком-инвалидом, не достигшим 18 лет. Данная величина была установлена около 10 лет назад, и с тех пор не индексировалась ни разу. Когда же инвалид становится совершеннолетним, его опекуну будет ежемесячно перечисляться на счет сумма, равная 1200 рублей.

Однако есть и исключение. Например, когда человек, осуществляющий уход, параллельно занимается предпринимательской деятельностью. В такой ситуации дополнительные выплаты ему не будут полагаться.

Чтобы оформить пособие, также потребуется собрать определенные документы:

• заявление от опекуна;
• его паспорт;
• ходатайство от лица инвалида, если он может сделать это самостоятельно, в противном случае – все заверяется нотариусом, либо же органом опеки и попечительства;
• справка о неполучении подобных выплат ранее;
• документы, подтверждающие инвалидность лица, за которым требуется ухаживать.

Справка! Если лицо предоставит ложные сведения или фальшивые документы, и ему на таком основании будет назначено пособие, то в дальнейшем государство через суд вправе взыскать денежные средства, а также привлечь к ответственности за мошеннические действия.

В некоторых случаях размер выплаты может быть увеличен. Например, если люди постоянно проживают в районах Крайнего Севера, то пособие будет рассчитываться с учетом повышающего коэффициента.

Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы

Дееспособность – это возможность гражданина иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Человек наделяется дееспособностью по достижению 18 лет. Однако в ряде случаев он может быть лишен своих прав вследствие состояния здоровья.

Для осуществления гражданских обязанностей, лицо должно осознавать последствия своих действий. Закон предусматривает необходимость заботы о лицах, которые не обладают дееспособностью. Рассмотрим, как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы.

Что дает опекунство?

Недееспособный гражданин не может самостоятельно использовать гражданские права и обязанности. С целью защиты его интересов ему назначается опекун.

Опекун выполняет следующие функции:

• представляет интересы подопечного в государственных органах;
• совершает от имени инвалида сделки (с разрешения отдела опеки);
• защищает и сохраняет имущество подопечного;
• оплачивает налоги от имени инвалида;
• удовлетворяет потребности подопечного в еде, одежде и лечении.

Опека может быть назначена исключительно в отношении граждан, которые лишены дееспособности (ст. 31 ГК РФ). В отношении несовершеннолетних инвалидов опека устанавливается также с целью их воспитания.

Одной из категорий граждан, нуждающихся в опеке, являются инвалиды. Однако инвалидность не является основанием для назначения опеки. Если гражданин не лишен дееспособности, то он самостоятельно защищает свои права.

Сколько платят опекунам инвалидов?

Закон предусматривает материальное стимулирование граждан, исполняющих обязанности опекуна.

Как правило, выплата напрямую зависит от возраста подопечного:

опекунское пособие, вознаграждение (если назначена возмездная форма опеки), единовременное пособие при оформлении опеки;
• представитель недееспособного совершеннолетнего подопечного получает ежемесячно 1200 р., вознаграждение в размере 5% от суммы доходов подопечного (если назначена возмездная форма опеки).

Опекун не имеет права на имущество подопечного. Он не может его продать, обменять или сдать в аренду. Однако может проживать в квартире подопечного, совместно с ним.

Какие льготы есть для опекунов?

Льготы для опекунов предусматриваются только для представителей детей-инвалидов. Опекуны совершеннолетних граждан, лишенных дееспособности, не имеют дополнительной поддержки

С 2019 года выплата опекуну ребенка-инвалида, который выполняет свои обязанности безвозмездно, увеличена до 10 000 р. (Указ Президента РФ от 2013 года № 175) Причем, она подлежит изменению за счет районного коэффициента.

Выплата опекунам совершеннолетнего гражданина сохраняется на уровне 1 200 р. Для ее получения необходимо предоставить справку врачебной комиссии о необходимости подопечному постоянного постороннего ухода.

Для получения пособия представитель должен обратиться в Пенсионный фонд РФ. Выплата носит заявительный характер.

Кто может быть назначен опекуном?

Требования к кандидатуре опекуна устанавливается Семейным и Гражданским кодексами.

Основные требования:

• отсутствие судимости (за тяжкие и особо тяжкие преступления, действующей условной судимости);
• наличие ежемесячного дохода;
• отсутствие запрещенных заболеваний (инвалидность 1 группы, онкология, инфекционные заболевания, туберкулез, алкоголизм, наркомания);
• наличие жилплощади;
• гражданство РФ;
• наличие полной дееспособности;
• возраст от 18 лет.

Опекун несовершеннолетнего инвалида должен пройти специализированное обучение. Для представителей недееспособных совершеннолетних граждан также предусмотрены курсы. От прохождения обучения освобождаются лица, которые являются близкими родственниками подопечного.

Опекуном может быть назначено лицо, которое имеет разрешение отдела опеки по месту проживания о возможности быть представителем недееспособного. Для этого необходима подготовить документы и подать их в отдел.

Порядок действий

С момента лишения дееспособности гражданин не может проживать самостоятельно. Специалисты отдела опеки должны немедленно принять меры по устройству инвалида. При отсутствии близких, гражданин устраивается в специализированную организацию.

Если опека была назначена над ребенком-инвалидом, по достижению 18 лет, опека прекращается. После этого необходимо обратиться в суд для лишения его дееспособности. Сохранение представительства над инвалидом детства не предусмотрено.

Поэтому родственники или отдел опеки должны инициировать назначение опекуна над пожилым недееспособным гражданином.

Алгоритм действий:

1. Обращение в отдел опеки.
2. Подача заявления.
3. Получение постановления.

В случае если суд не лишил инвалида дееспособности, а ограничил, то назначается не опека, а попечительство. При одинаковом уровне ответственности, попечитель имеет значительно меньше прав. Например, подопечный может самостоятельно совершать сделки с согласия попечителя и отдела опеки.

Обращение в отдел опеки

Рассмотрим, где оформить опеку над инвалидом. Заявитель должен обратиться в отдел опеки, расположенный по месту проживания потенциального подопечного.

Перед посещением целесообразно уточнить приемное время отдела и конкретного специалиста. Это можно выяснить по телефону или на сайте организации.

На личном приеме, специалист предоставит перечень документов и даст консультацию по всем интересующим и спорным вопросам.

Подача заявления

Рассмотрим, как сделать правильное заявление о назначении опеки.

Документ должен содержать следующие сведения:

• должность главы муниципалитета и его Ф.И.О.;
• данные заявителя;
• наименование документа;
• просьба о назначении опеки над недееспособным;
• данные потенциального подопечного;
• реквизиты документа, который лишил подопечного дееспособности;
• перечень прилагаемой документации;
• дата и подпись.

Образец заявления о назначении опеки над инвалидом 1,2,3 группы

Получение постановления

Рассмотрим, как получить постановление о назначении опеки. Закон не предусматривает возможности для опекунов инвалидов в получении заключения и последующем подборе кандидатуры подопечного. Гражданин сразу должен знать, опекуном какого лица он желает быть.

Рассмотрев заявление, специалисты изучают документы. В течении 15 дней выносится решение. Оно оформляется в виде постановления районной администрации. Документ должен быть удостоверен подписью главы муниципалитета.

Важно! Постановление не содержит срок действия. Оно продолжает действовать до возникновения оснований для прекращения опеки.

В случае выдачи акта о невозможности быть опекуном, заявитель имеет право оспорить его в суде в течении 14 дней с момента вручения.

Полномочия опекуна возлагается на гражданина с момента получения положительного решения районной администрации.

Сколько опекунов может быть?

Закон предусматривает возможность назначения одному подопечному нескольких опекунов. В такой ситуации отдел опеки устанавливает разделение полномочий между ними. Например, один из них приставляет интересы подопечного инвалида в государственных органах, другой – помогает в домашних делах и удовлетворяет потребности.

Кроме того, один опекун может быть представителем нескольких инвалидов. Закон не ограничивает количество граждан, в отношении которых можно оформить опеку.

Закон предусматривает необходимость представления интересов недееспособного инвалида третьим лицом. Зачастую опека оформляется родственниками или другими близкими людьми. В случае возникновения сложностей с оформлением опеки, необходимо получить юридическую консультацию.

Оставьте сведения в форме связи. Специалист немедленно свяжется с вами для предоставления необходимой информации.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Опекунство над инвалидом 1 группы: какие будут льготы, сколько платят в 2022 году, как оформить

Если инвалиду установили 1 группу, это означает, что он нуждается в помощи, испытывает трудности в плане самостоятельного передвижения, общения, труда, выполнения повседневных задач и самообслуживания. Нередко таким гражданам необходим постоянный уход. Поэтому опекунство для данной категории является актуальным вопросом — именно его рассмотрим сегодня и не упустим различные нюансы в рамках темы.

Опекунство над инвалидом с точки зрения закона

Опека является частью семейного права и, соответственно, регулируется Семейным кодексом РФ. Данный закон прописывает обязанности с правами как в отношении опекуна, так и его подопечного. Кроме того, общие моменты по теме опеки и попечительства представлены в гражданском кодексе РФ.

Эксперты добавляют следующее: если дело касается опекунства над человеком с ОВЗ 1 группы, стоит дополнительно принять во внимание нормы Постановления Правительства РФ № 343 от 04 июня 2007 года и положения из ФЗ № 48 от 24 апреля 2008 года.

Понимание опеки и её виды

Опекунство простыми словами — это когда один дееспособный гражданин представляет интересы другого лица, признанного в виду ограниченных возможностей недееспособным и нуждающимся во всесторонней помощи.

В целом же опека гораздо шире и подразумевает не только уход за инвалидом, который практически не способен на какие-то самостоятельные действия. На самом деле опекун ещё должен защищать его интересы, если это потребуется.

Опека заключается в:

— обеспечении ухода за нуждающимся 1 группы;

— управлении принадлежащим инвалиду имуществом, а также в обеспечении его сохранности;

— организации условий и всего, что может понадобиться для поддержания здоровья опекаемого с 1 группой.

Что касается форм (видов) опекунства, их не так много. Это патронаж, попечительство и полная опека. Рассмотрим кратко каждый из видов.

1) Патронаж чаще всего реализуется, если дело касается дееспособного взрослого гражданина, причём стороны заключают договор. Но не исключается данная форма опеки и в отношении инвалидов с 1 группой, если они не в состоянии исполнять обязанности, представлять свои права.

2) Попечительство могут установить, если в судебном порядке признан факт ограниченной дееспособности человека. Либо рассматриваются лица 14-18 лет. Стоит учесть важный момент: опекуны вправе давать согласие на оформление сделок, к которым причастен инвалид, но они не должны осуществлять сделки от имени подопечного.

Проще говоря, опекун только одобряет исполнение обязанностей и прав опекаемого.

3) Опека в полном объёме применима, если человек недееспособен (это признано судом) или является таковым по факту, то есть здесь играет роль возраст подопечного — до 14 лет.

Важно! Опекун инвалида 1 группы как законный представитель его интересов обеспечиваются полным набором обязанностей и прав опекаемого лица.

Кто может быть опекуном инвалида?

Кандидат обязан подходить по ряду требований, при этом родственная связь между подопечным и потенциальным опекуном имеет большое значение. В целом личность опекуна должна подпадать под такие условия, как:

— полная дееспособность, то есть достижение совершеннолетия, чтобы полностью на законных основаниях нести ответственность за себя (в первую очередь);

— возраст до 60 лет (желательно), так как нередко пенсионерам самим требуется помощь и органы опеки не торопятся одобрять им опекунство (в законе на этот счёт запреты отсутствуют);

— отсутствие ранее имевших место фактов лишения родительских прав или отмены усыновления, а также правонарушений, пристрастий к алкоголю или наркотикам, судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни;

— непричастность к однополым отношениям, то есть отношения могут быть, но только с представителем противоположного пола;

— наличие моральных принципов и качеств, которые будут приветствоваться представителями органов опеки.

Плюс, обязательно учитывается состояние здоровья опекуна, которому перед оформлением своего нового статуса предстоит пройти медицинское освидетельствование. Специалисты, ориентируясь на Постановление Правительства №117 от 14 февраля 2013 года не допускают, например, граждан с:

— инвалидностью 1 группы;

— токсикоманией, наркоманией, алкоголизмом;

— онкологией в 3 и 4 стадиях или 1 и 2 (при отказе кандидата от лечения);

— расстройствами поведения и психики до момента прекращения врачебного наблюдения;

— недугами хронического и инфекционного характера, если не зафиксировано полное выздоровление.

Дополнительно будущий опекун обязан подтвердить наличие у себя:

— в собственности жилплощади, соответствующей санитарным и иным нормам (в любом случае новому жильцу должно быть комфортно в пространстве);

— определённого уровня дохода, который позволяет заботиться о подопечном (прилагаются справки с работы и другие требуемые документы).

Важно! В органах опеки и попечительства при рассмотрении запроса в обязательном порядке учитывают мнение и желание потенциального подопечного, а также его связь с опекуном (например, являются ли они родственниками или близкими друзьями и тд).

Права и обязанности опекуна

Действующее законодательство стремится соблюдать и защищать интересы опекаемых лиц, поэтому наделяет опекуна конкретными обязанностями и правами. В частности, получивший опекунство автоматически обязуется гарантировать подопечному:

— защиту имущественных прав;

— реализацию положенных ему льгот;

— оплату за него различных платежей, налогов и тд;

— приём по описи имущества, переданного в пользу опекаемого третьими лицами;

— предоставление средств личной гигиены, продуктов, лекарств и всего необходимого;

— уход, заботу о здоровье и своевременную организацию лечебных мероприятий, обращение за медпомощью в больницу, если понадобится;

— подачу отчётности о расходах в органы опеки.

В то же время опекуну даётся право на контроль действий опекаемого и на использование его денежных средств (разумеется, в интересах того, кому деньги предназначались). Наконец, во время спора или суда опекун является законным представителем своего подопечного.

Льготы опекунам инвалидов 1, 2 и 3 группы

Теперь рассмотрим некоторые преференции, которые предусмотрены для заботящихся о недееспособных гражданах с инвалидностью. Если быть точнее, опекун инвалида 1 группы может бесплатно ездить вместе с ним в городском транспорте или до санатория (и обратно) как сопровождающий.

А вот в случае с опекой над инвалидами 2 категории послабления отсутствуют. То же касается граждан с 3 группой. К слову, над последними получить опеку достаточно сложно, так как данный статус считается трудоспособным.

Но, возможно, опекун добьётся права распоряжаться выплатами и пенсией инвалида с предоставлением отчётности в органы опеки (средства должны быть направлены исключительно на нужды опекаемого).

Примечательны ещё несколько моментов по теме, а именно:

— если официально неработающий опекун заботится о подопечном, которому больше 80 лет, он может оформить доплату 1200 рублей через ПФР (сумма выплачивается вместе с пенсией инвалида);

— льгота в 50% по оплате КУ касается только гражданина с ОВЗ, а остальные члены семьи, проживающие вместе с ним, вносят полную стоимость.

Сколько платят опекунам

Выплаты лицам, решившим стать опекунами, не индексировались более 10 лет (с 2008 года) и составляют на сегодняшний день:

— 1200 руб., если опекаемый получил статус человека с ОВЗ в течение жизни;

— 10000 руб. положено по уходу за инвалидом детства или ребенком-инвалидом (только родителя или опекуны, причем безработному).

Важно! Если за нетрудоспособным гражданином ухаживает родственник, начисляют 10337 руб. социальной пенсии. При отсутствии у родственника работы ему положена выплата, равная 60% от МРОТ.

Основания для отказа в опеке

Как отмечалось выше, к потенциальному опекуну предъявляется перечень требований. К примеру, отказ в запросе возможен, если:

— претендент на момент установления опеки имеет судимость;

— заявитель предоставил неполные сведения о себе, своём месте проживания;

— в документах содержится недостоверная информация и тд.

Принудительное лишение опекунства

Чтобы спровоцировать снятие с опекуна обязанностей по уходу, нужно осуществить ряд шагов. Сделать это ухаживающий за нуждающимся может сам. А если говорить о принудительном прекращении опеки, происходит данное действие по причине нарушения опекуном своих обязательств перед подопечным.

Скажем, гражданин расходует денежные средства на себя, а не на опекаемого и не предоставляет отчёт в компетентные органы. Либо опекун совершил какую-то сделку с принадлежащим подопечному имуществом. Ситуации могут быть разными.

Как бы там ни было, при наличии доказательств несоблюдения прав опекаемого любой человек может обратиться в органы опеки с жалобой и начать процедуру лишения опекуна его полномочий.

Специальная комиссия проверит правдивость обращения и при выявлении нарушений привлечёт виновного к административной или уголовной ответственности. Также этот человек больше не получит статус опекуна.

Условия установления опеки

Инвалид 1 группы – полностью нетрудоспособный человек, который не может обслуживать себя самостоятельно. Ему требуется постоянная поддержка, уход, внимание со стороны других лиц.

Если инвалидность не связана с психическим расстройством человека, то в отношении него может быть установлен патронаж – форма заботы о дееспособном гражданине, которому требуется постоянный уход. Если инвалидность приобретается по причине серьезного психического заболевания, исключающего дееспособность, то потребуется судебное разбирательство, в ходе которого человек лишается права быть самостоятельным субъектом гражданских правоотношений и полностью переходит под контроль опекуна – на основании ст. 28 и 41 ГК РФ.

Установление инвалидности возможно на основании ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. Порядок оформление опеки определяется нормами ФЗ № 48 от 24.04.2008 г. Требования к опекунам установлены ст.

146 СК РФ. Признание гражданина инвалидом осуществляется согласно Постановлению Правительства № 95 от 20.02.2006 г. 1-я группа инвалидности присваивается на основании заключения медико-социальной экспертизы, после исследования медицинских документов, условий жизни гражданина.

Инвалидность устанавливается на 2 года или бессрочно. Получить ее могут совершеннолетние граждане.

Дети могут быть признаны инвалидами в аналогичном порядке. Им присваивается категория «ребенок-инвалид» с возможностью установления опеки, если у несовершеннолетних нет родителей и других законных представителей.

По достижении совершеннолетия «дети-инвалиды», если они получили группу на бессрочной основе, признаются инвалидами 1-й группы. Потребуется комплексная оценка физического и психического состояния здоровья гражданина. После оформления инвалидности потребуется обратиться с заявлением об установлении опеки и в суд – для лишения гражданина дееспособности, если процедура не была выполнена ранее.

Процедура трудоемкая и требует комплексного обследования гражданина в психиатрическом стационаре. Если у недееспособного гражданина есть родители, которые не были лишены в отношении него родительских прав, то они считаются законными представителями инвалида и дополнительное опекунство не потребуется.

Требования к личности опекуна

Предусмотрены требования относительно личности опекуна. Им может быть гражданин, способен предоставить подопечному соответствующую заботу, обеспечить внимание к его потребностям. Должна быть исключена возможность установления опеки в корыстных целях, одной из которых может быть получение доступа к имуществу подопечному, не способному самостоятельно управлять недвижимостью и другими активами.

Опекуном может быть совершеннолетний дееспособный гражданин.

При рассмотрении заявления и документов органы опеки учитывают следующие условия:

• характер опекуна;
• материальное, финансовое положение претендента;
• занятость, наличие свободного времени.

Учитывается образ жизни заявителя, состояние его здоровья. Если предполагаемому опекуну больше 60 лет и у него есть хронические заболевание, то это может стать отказом в установлении опеки. Аналогичные обстоятельства учитываются, когда опека оформляется в отношении несовершеннолетних детей-инвалидов.

Преимущественное право в установлении опеки находится у близких родственников – родителей, детей, братьев, сестер. Если инвалид 1-й группе постоянно находится в психиатрическом стационаре, то функции опекуна выполняет медицинское учреждение.

Дополнительные требования для установления опеки

При установлении опекунства проверяются жилищные условия опекуна. По результатам их оценки оформляется акт, который должен быть приложен к заявлению об опеке. Также понадобится пройти медицинское обследование и получить заключение об отсутствии заболеваний и патологий, препятствующих реализации функций опекуна.

Необходимо представить документы подопечного.

В их перечень входят:

• паспорт;
• справка об инвалидности, документы о размере пенсии инвалида;
• выписка из домовой книги и судебное решение о недееспособности инвалида;

Если в собственности у инвалида есть жилое помещение, то понадобится принести документы на недвижимость. Могут быть представлены документы, подтверждающие право длительной аренды или постоянного проживания в квартире, частном доме. Решение об опекунстве принимается в течение 15 дней после подачи заявления и других документов.

Если опекун соответствует необходимым условиям и способен предоставить инвалиду заботу, то должностное лицо опеки принимает постановление и назначает заявителя в качестве опекуна инвалида. Если по заявлению предоставлен отказ, то он должен быть вынесен в письменной форме и мотивирован. При отказе заявителю возвращаются поданные документы.

Отказ может быть обжалован в судебном порядке. Для этого необходима подача административного искового заявления.

Опекун выполняет свою работу безвозмездно. Платная опека на срочной основе допускается в исключительных случаях и должна соответствовать интересам подопечного.

В обязанности опекуна входит:

• забота об инвалиде 1-й группе, предоставление ему материального содержания;
• организация доверительного управления имуществом подопечного. Если его много, то необходимо заключить договор с квалифицированным управляющим, осуществляющим управление недвижимостью, коммерческими активами на возмездной основе.
• распоряжение текущими средствами подопечного человека исключительно в его интересах. Пенсия по инвалидности, другие выплаты должны идти на содержание подопечного, оплату его расходов.

С согласия органов опеки опекун вправе сдавать имущество подопечного в аренду, получать средства от ренты за земельный участок, другую недвижимость. Вырученные деньги должны идти на нужды подопечного и оплату содержания иждивенцам инвалида.

Ссылки на законодательство

Процесс принятия опеки регулируется множеством законодательных актов. В первую очередь, правила оформления и статус лица с инвалидностью регламентируется законом «О соцзащите инвалидов» и ФЗ «Об опеке».

Согласно принятой формулировке, инвалидом признается лицо, имеющее неизлечимое серьезное нарушение, связанное с заболеванием или травмой. Не только физический недуг может быть причиной установления статуса инвалида, но и психическое отклонение, расстройство.

Если ограниченные возможности не связаны с психическими отклонениями, процесс подбора опекуна решается при непосредственном участии самого инвалида. Положение о патронажной опеке приводится и в Гражданском Кодексе (ст.41). Согласно статьям 28-29 психические расстройства освобождают от необходимости согласования кандидата на опекунство с самим человеком.

Гражданский Кодекс дает разъяснения:

• каких граждан и в каком порядке принимают под опеку (ст.32);
• о правовом статусе сторон опекунства (ст.35);
• о заключении сделок от имени подопечного (п.2 ст.29).

Семейное законодательство определяет особенности понятий данного процесса, а также дает список требований претендента на принятие опеки (ст.146)

При выявлении нарушений процедуры наказания определяют положениями КоАП РФ.

Группа инвалидности и форма опеки

Ухаживать за недееспособным сложно, и чем серьезнее и опаснее недуг, тем больше усилий нужно прилагать. Перед тем, как обратиться в надлежащие органы, необходимо оценить свои способности и личные качества. Добровольно соглашаясь на заботу о нуждающемся, необходимо правильно определить допустимую в конкретной ситуации форму осуществления опеки, с учетом присвоенного статуса:

1 1-я группа. Инвалиды 1 группы часто являются лежачими больными, требующими интенсивного, регулярного ухода и лечения. Процесс ухода сложен и требует больших моральных усилий.

Чаще всего, человек является недееспособным и нуждается в полноценной опеке. Оформление опекунства предполагает обязательное предварительное присвоение статуса «недееспособности» в судебном органе. Если человек не страдает психическими отклонениями, кандидат в опекуны должен заручиться согласием самого больного.

Все расходы и доходы опекаемого находятся под контролем лица, взявшего на себя заботу. Поэтому, вопрос о том, кто может стать опекуном недееспособного человека, требует тщательной проработки. 2 2 группа.

Попечитель вправе помогать гражданину с ограниченными возможностями, однако отдавать распоряжения относительно чужого имущества он не может без согласия с самим инвалидом. Возможно оформление патронажа, более легкой помощи, без необходимости полного контроля за действиями и удовлетворением всех потребностей больного. 3 3-я группа.

Присвоение данной категории предполагает временный характер ограниченных возможностей опекаемого, который в большей степени участвует в удовлетворении собственных потребностей. Без согласия подопечного патронаж не оформляется. И средствами, и имуществом инвалид распоряжается сам.

Наиболее сложен процесс оформления опеки над инвалидом, страдающим психическими расстройствами. Опека должна быть полной, без необходимости согласования действий с подопечным. Обязательным этапом является судебный процесс о признании человека недееспособным и дальнейшее согласование полной опеки в органах попечительства.

На получение согласований уходит, как правило, около 2 месяцев.

Требования к кандидату на опекунство

Не каждый желающий сможет оформить опеку над инвалидом официально. Претендент должен быть морально устойчив, физически здоров, трудоспособен, ответственнен.

Официальные органы, ссылаясь на законодательство, устанавливают следующие требования к кандидату:

• Совершеннолетие.
• Полная дееспособность.
• Отсутствие записей, информации о лишении в прошлом родительских, опекунских прав, иных нареканий по опеке над другими несовершеннолетними или нуждающимися гражданами.
• Трудоустройство, стабильный доход.
• Жилищная обеспеченность (проживание организовано в собственной благоустроенной квартире).
• Отсутствие судимостей за деяния с нанесением ущерба здоровью, смерть.
• Отсутствие зависимости от алкоголя и наркотиков.

Оценить личностные характеристики помогут рекомендации и отзывы из различных источников:

• поликлиника;
• работодатель;
• соседи и члены семьи.

При наличии выбора, опекун определяется с предпочтением к кандидатам из числа родственников.

Порядок оформления опекунства над инвалидом 1,2,3 группы

Вне зависимости от группы инвалидности, получить опеку над недееспособным можно в случае лишения подопечного дееспособности.

Порядок действий:

1. Получение заключения МСЭ. Рекомендации по лишению дееспособности дает районное бюро медико-социальной экспертизы. Специалисты изучают медицинскую и социальную документацию и проводят осмотр подопечного. Решение принимается комиссионно. Результатом является присвоение инвалидности.
2. Обращение в суд. Лишить дееспособности совершеннолетнего гражданина можно только по решению суда. Инициировать процесс могут родственники или представители отдела опеки.
3. Оформление опеки. После вступления в законную силу судебного решения, закон требует установить опеку в течение 30 дней. Если родственники или знакомые недееспособного не обратятся в отдел опеки с заявлением, то полномочия будут переданы руководителю специализированной организации.

Судебное постановление о признании недееспособности

Инициировать судебное разбирательство могут родственники инвалида, либо представители социальной службы (орган опеки), медицинские учреждения.
Иск сопровождается обширным пакетом документов, включая:

• справки от медиков;
• документы, устанавливающие родство сторон;
• личные документы;
• квитанция с госпошлиной.

Основанием для вынесения решения признать инвалида 1 группы недееспособным служит независимая экспертиза, проведенная медиками. После вступления в силу судебного постановления, дальнейшее оформление происходит в органах опеки.

Рассмотрение кандидатуры

Сроки рассмотрения вопроса ограничены во времени – в течение 30 дней должен быть назначен опекун, а при отсутствии таковых полностью недееспособные граждане направляются в специализированные учреждения, которые возьмут на себя заботу об инвалиде.

Претендент на опекунство обращается в государственный орган с пакетом документации на себя и своего будущего подопечного:

• Гражданские паспорта сторон.
• Справка, подтверждающая стабильный заработок кандидата.
• Характеристики от работодателя.
• Медзаключение об отсутствии проблем со здоровьем потенциального опекуна.
• Справка, свидетельствующая о несудимости человека.
• Кратная автобиография.
• При наличии других членов семьи – представляют их письменное согласие.
• Акт, проведенный представителями органов опеки, на предмет соответствия жилья нормам проживания.
• Справка из ПФ о сумме, выплачиваемой пенсии.
• Документ с информацией о получаемой инвалидом пенсии.
• Медзаключение о присвоении группы.
• Выписка по месту жительства.
• Судебное постановление о статусе недееспособного человека.
• Документация на имущество инвалида.

Представленные документы поступают на рассмотрение в государственный орган для принятия решения о возможности опеки.

Особенности оформления патронажа

Наиболее легкой формой опеки считается патронаж, когда не требуется постоянное проживание с инвалидом и обеспечение полного контроля над жизнью и здоровьем человека.

При патронаже должны соблюдаться следующие требования:

• Дееспособность (отсутствие подтвержденного статуса недееспособного).
• Согласие подопечного (кандидат выбирается из числа родственников или посторонних лиц, исключая представителей соцслужб и иных представителей закона).
• Основанием для оказания помощи станет договор между помощником и подопечным.

Заявление на патронаж подает сам человек, нуждающийся в помощи. В нем отображают причину, по которой потребовалось участие и заботы со стороны других граждан (ухудшение состояния здоровья подтверждается медицинской справкой).

На потенциального помощника предъявляют документы, подтверждающие здоровье, доход, наличие жилья. Также берут справки из туберкулезного, нарко- и психоневрологического диспансеров.

В течение месяца определяют возможность назначения опекуна с дальнейшей передачей обязанностей о подопечном на основании договора, в котором перечисляют полномочия и перечень поручений бытового характера, правовые вопросы.

Патронаж не предполагает отдельного дополнительного пособия от государства. Плата за услуги возможна в рамках заключенного с инвалидом соглашения. После подписания договора и начала опеки, сотрудники надзорного органа оставляют за собой право регулярно и периодически контролировать исполнение возложенных на опекуна обязательств, а при выявлении нарушений, отменить опеку.

При необходимости, помощник инвалида вправе обратиться в фонд Соцстраха за назначением определенной выплаты за то время, которое тратится на уход за человеком. Данный период может быть включен в трудовой стаж.