- Отмена запрета въезда в РФ через МВД или суд официально в 2022 году.
- Почему могут закрыть въезд на территорию России:
- Основания для снятия неразрешения на въезд:
- Как самому снять запрет на въезд в РФ.
- Частые ошибки.
- Ответы на частые вопросы:
- Запись на личный прием и консультацию
- Отмена запрета на въезд в Россию в административном порядке
- Бланки и образцы заявлений
- Основания для отмены запрета на въезд в РФ
- Как узнать закрыт ли въезд в РФ?
- Как снять запрет на въезд через суд: пошаговый алгоритм что делать
- Какие есть основания для наложения запрета на въезд в Россию?
- Закрытие въезда в РФ (выдворение): кем осуществляется
- Наша судебная практика по вопросу запрет на въезд в РФ
Основываясь на ст. № 26-27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» Федеральная Миграционная Служба (ФМС) России имеет законное право не впустить иностранного гражданина на территорию России. И, как правило, это происходит без уведомления тех кому запрещают. Хотя административный регламент обязывает это делать.
Из-за этого прибывающие иностранные граждане, попадают в нелепую ситуацию, стоя на границе РФ или в пограничной зоне аэропорта «ошарашенные» невозможность пройти пограничный контроль, зачастую не на деньги на обратный билет и задающие себе два вопроса «Почему?» И «Что делать ? ».
Почему запретили въезд в Россию?
Основания для ограничения доступа на въезд:
• Нарушения или уклонения от правил перехода границы России, санитарных или таможенных норм;
• Сообщение ложных данных о себе и целях пересечения границы;
• Уклонения от погашения штрафов или налогов;
• Наличие непогашенной или неснятой судимости;
• использование фальшивых или поддельных документов;
• Нарушения или отклонение от правил пребывания в России во время своего прошлого посещения. Нарушение сроков допустимого пребывания или отсутствия документов.
Кроме того, запрет может быть наложен если:
• Иностранный гражданин может нести безопасность, обороноспособности страны или предоставляет возможности для граждан РФ;
• Принято решение о нежелательности проживания (пребывания) в России;
• Если иностранный гражданин ранее был депортирован из России.
Согласно законодательству РФ, запрет на въезд может наложить такие службы: ФСБ, МВД, ФМС, ФСКН, РосПотребнадзор и даже Налоговая Служба. Чаще всего — в 99% случаев запрет на въезд выносит ФМС.
Что делать при запрете на въезд?
На вопрос «Что делать?» Есть два ответа: первый — отказ от поездок в Россию на весь срок запрета (от 3 до 30 лет), второй — обжаловать решение о запрете и добиться его отмены. Если бы решено идти вторым путем, то лучше всего прибегнуть к помощи миграционного адвоката или юриста по миграционным вопросам. Поскольку профессиональные юристы по вопросам имеют достаточный опыт в разрешении вопросов, то составить и подать все необходимые документы они будут намного быстрее.
Также у профильных юристов больше шансов добиться положительного решения.
Тем не менее попробовать снять запрет можно самостоятельно. Тогда необходимо:
Во-первых, выясните причину наложения запрет, сроки его действия и то, какой орган РФ установил ограничение на въезд. Это необходимо для того, чтобы получить ходатайство (об открытии) въезда или для подачи жалобы в суд. Для получения необходимой информации, пожалуйста, заполните запрос в одностороннем порядке.
ФМС, также предусмотрена возможность лично обратиться в миграционную службу и составить запрос на месте. Ответ на запрос ФМС должна предоставить в течение месяца, но на практике это 45 дней (полтора месяца).
Во-вторых, после получения ответа из ФМС иностранный гражданин может отправить ходатайство на снятие ограничения в тот орган, который установил это ограничение — орган-инициатор запрета. Иной способ снятия запрета — это обращение в суд с жалобой на ФМС (только по месту нахождения территориального органа). Если выбрать последний вариант, то лучше всего прибегнуть к помощи представителя.
Так как невозможно защищать себя в суде, не находить в нем во время судебного процесса без потери шансов на положительное решение суда.
Обратите внимание, согласно новым положениям Кодекса Административное производство, субъект может быть только лица с высшим юридическим образованием.
№322 Уголовного Кодекса РФ. №322 Уголовного Кодекса РФ. №322 Уголовного Кодекса РФ. Лично я представляю себя в суде иностранного гражданина с запретом на въезд в РФ не может без нарушений статьи №322 Уголовного Кодекса РФ. Потому этот вариант хоть и возможен, но повлечет уже уголовное наказание.
В-третьих, необходимо подождать письменного уведомления об аннулировании вашего ходатайства, если вы обращаетесь в суд — нужно дождаться в суд на судебное заседание, где вы (или ваш представитель) получайте доводы о неправомочности запрета на въезд. Также в суде можно защищаться без личного присутствия, отправив на себя право на снятие ограничений в письменном виде. Но в таких случаях шансы на положительный вердикт значительно сокращаются.
Если вы приняли решение о признании запрета на въезд незаконным, то следует подождать вступления в силу судебного постановления о снятии ограничений на въезд в РФ (30 дней). Это решение направляется всем участникам процесса, в том числе в ФМС, которая обязана исключить иностранного гражданина из контрольного перечня лиц, который ограничивает возможность въезда в Россию. Что займет еще около одного месяца.
Сроки снятия запрета на въезд
Временные рамки снятия всех ограничений на въезд в РФ, как правило, занимают от 4 до 8 месяцев — если все действия проводились самостоятельно. И от 2 месяцев, если пострадавший от запрета обратился за помощью к профильным юристам и добился решения ФМС в первой инстанции. Настолько большая разница объясняется бюрократической сложностью данного процесса, в котором необходимо вначале разобраться, а только потом действовать.
Кроме того, личный опыт юристов сводит к минимуму неточности и искажения в юридической корреспонденции, ошибки в которой продлевают процесс разбирательств или вовсе сводят его на «нет».
Поэтому, если вы хотите увеличить шансы на освобождение, вы можете ограничить доступ к ним в зависимости от ваших обязанностей. Так вы сохраните свое время, нервы, и как следствие — сэкономите деньги.
Отмена запрета въезда в РФ через МВД или суд официально в 2022 году.
В 2022 году отменить запрет въезда можно двумя способами:
- В ведомственном (административном) порядке проводится когда он был применен по ошибке государственного органа либо в связи с наличием неверной информации о вас. Это может быть отсутствие данных о пересечении границы, о трудовой деятельности, продлении срока пребывания и прочее.
Для этой процедуры необходимо предоставление с вашей стороны сведений, подтверждающих соблюдение вами законодательства Российской Федерации. Перечень документов периодически обновляется, актуальный список необходимо определять в каждом конкретном случае.
- В суде проводится в подавляющем большинстве случаев. Деятельность по обжалованию решения государственного органа о неразрешении въезда (официальное наименование запрета въезда) ведется по нормам КАС РФ, в первую очередь его глава 22. Дела рассматривается при участии сторон, есть возможность представить свои аргументы, обосновать позицию, требовать пояснений и документов от госоргана – ответчика. Несмотря на более сложную процедуру и протяженность по времени судебный процесс является более четким и предсказуемым. Важно юридически грамотно составить иск о снятии ограничений.
Нельзя путать неразрешение въезда с нежелательностью пребывания иностранных граждан на территории РФ — это разные юридические и процессуальные понятия.
Почему могут закрыть въезд на территорию России:
- неоднократное (дважды и больше) привлечение к административной ответственности на протяжении 3-х лет (в соответствии с действующим законодательством за административное нарушение в нашей стране) – запрет на въезд налагается на 3 года с даты последнего судебного протокола;
- превышение срока предыдущего проживания в стране суммарно на 90 суток на протяжении каждого периода в 180 суток – на 3 года с даты выезда;
- невыезд из страны в предыдущий миграционный период до 30 суток по истечении срока временного пребывания – на 3 года с даты выезда;
- вынесенное ранее решение о депортации, выдворении – на 5 лет с даты выезда;
- неоднократное вынесение решений о депортации, выдворении – на 10 лет с даты выезда;
- отсутствие действующего медицинского полиса обязательного страхования – до предоставления;
- решение о нежелательном пребывании в России, в т. ч. включение в список американских граждан, для которых запрещено въезжать в нашу страну.
Деяния, следствием которых становится закрытие въезда, определяются статьями 26 и 27 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Основания для снятия неразрешения на въезд:
Чтобы снять запрещение въезда на территорию России потребуются весомые причины. Если представленные аргументы будут сочтены достаточными и объясняющими в полной мере необходимость длительного нахождения иностранного лица на территории нашей страны, неразрешение будет отменено.
К весомым аргументам относится наличие у иностранного гражданина:
- супруга (супруги) – гражданина (гражданки) РФ либо проживающего (проживающей) в РФ на постоянной основе*;
- детей – граждан РФ, проживающих в стране на постоянной основе*;
- недееспособных близких родственников, нуждающихся в уходе;
- места для постоянного жительства, коим является жилое помещение с зарегистрированным правом собственности на объект недвижимости;
- общественно значимое, постоянное место работы.
- действующий вид на жительство или разрешение на временное проживание в РФ;
- действительные разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации либо патент;
- необходимость экстренного лечения на территории Российской Федерации при документальном подтверждении;
- обучение в ВУЗе РФ по очной форме, имеющим государственную аккредитацию.
При этом все имеющиеся судимости и наложенные ранее штрафы должны быть полностью погашены.
*Постоянно проживающими принято считать представителей иностранных государств, имеющих действующий вид на жительство и постоянную регистрацию (прописку) по месту жительства.
Как самому снять запрет на въезд в РФ.
Чтобы самому снять запрет въезда и не получить отказ, а также не потерять впустую время нужно:
- Определите для себя – что именно произошло, в отношении Вас государственными органами. ГУВМ МВД был установлен запрет на въезд или же он стал результатом вашей депортации либо решения суда о выдворении? Если это именно самостоятельный запрет, то для его снятия вы вправе обратиться как к его инициатору (например ГУ МВД РФ по г. Москве), так и в суд. Если же ранее Вас уже депортировали либо суд вынес Постановление о вашем выдворении — то снимать запрет можно только через суд. Если вы при наличии выдворения обратитесь в ГУВМ МВД, Посольство России в вашей стране и прочие государственные органы – то попросту потеряете много времени и получите в итоге ответ о необходимости обращения в суд.
- Конкретные запреты на въезд выносятся в региональных управлениях ведомства и обращаться необходимо именно туда. Обращение напрямую в ГУВМ МВД приведет только к увеличению сроков рассмотрения материалов, поскольку их будут перенаправлять инициатору этого дела.
- Помните, что для обращения с обжалованием запрета установлен срок – 3 месяца. Если не успеть в этот период подать необходимые документы, государственные органы вправе материалы не рассматривать и выдать Вам отказ.
- Если инициатором ограничений явились такие ведомства как ФСБ, Роспотребнадзор, МинЮст и ряд иных структур, то обжаловать их решения и распоряжения можно только в судебном порядке. Эти ведомства, в отличии от ГУВМ МВД, не наделены полномочиями в отмене своих решений. Решения и распоряжения в этих ведомствах подписываются, как правило, руководителями ведомства либо их заместителями. Ввиду этого отмена запрета въезда возможна не в любом суде, а только в том, к чьей подсудности относится территория нахождения ведомства.
- Обращения в Администрацию Президента РФ и другие непрофильные службы, конечно, примут, но рассматривать их не будут, а перенаправят все тому же инициатору запрета. При этом вы потеряете немало времени. Помните о важности сроков по пункту 4.
- При учете сроков обращения следует принимать во внимание наличие обычно не маленьких очередей и предварительной записи. Игнорирование этого факта может привести к утере права на обращение ввиду просрочки.
- Если вы обращаетесь не по своему запрету, то обязательным документом будет нотариально оформленная доверенность. Причем в этой категории дел необходим специальный ее текст соответствующий КАС РФ, а также отдельное указание полномочий по ФЗ «О защите персональных данных». Отсутствие этого может привести к отказу в приеме ваших материалов и недопуске вашего приема.
- Обязательно учитывайте, что если запрет поставлен не вам, то, в соответствии с КАС РФ, вам будет необходима доверенность и защищать в таких делах имеет право только лицо имеющее высшее юридическое образование. Копия диплома – обязательный для представления документ.
- Правильно определить подсудность вам поможет КАС РФ. Если ведется работа чтобы отменить депортацию или выдворение – здесь правила указаны уже в КоАП РФ. Система обжалования в этих Кодексах существенно отличается. Перед началом действия необходимо ознакомится с законами. Игнорирование правил — неизбежно приводит к отказу и возврату материалов, потере сроков и права на обращение.
Частые ошибки.
Вопреки распространенному заблуждению – снять запрет въезда прямо на границе невозможно. По действующему Законодательству сотрудники пограничной службы не обязаны это делать. Для этого предусмотрен определенный административный порядок.
Многие иностранные граждане сдаются и возвращаются в свои страны ожидать окончания запрета. Этого нельзя делать, также как и нелегально пробираться через границу. Если так сделать, то в России получите тюремный срок или пожизненную депортацию…
По моему многолетнему опыту для судебной отмены запрета въезда в большинстве случаев нужно порядка 3-4 месяцев. Разрешив проблему можно спокойно и легально пребывать (проживать) на территории Российской Федерации.
Каким путем двигаться – решать исключительно вам…
В большинстве случаев, когда некоторые люди сдавались, можно было найти грамотный правовой выход. Можно сразу всё разобрать на моей профессиональной юридической консультации.
Нередко проблема возникает как раз из-за того, что люди сами все запутывают своими неграмотными действиями, думая, что действуют правильно.
Юридическими вопросами должен заниматься юрист. Эта истина себя уже веками подтвердила.
Если Вы не знаете как самостоятельно снять запрет на въезд в РФ – обращайтесь за моей консультацией, хотя бы онлайн. С моей помощью отменят даже старые решения ФМС РФ.
Я — профессиональный миграционный юрист и мы найдём оптимальный выход из любой сложившейся ситуации.
Сроки отмены, состав документов, условия и цена услуг зависят от конкретных обстоятельств ситуации.
Ответы на частые вопросы:
Запись на личный прием и консультацию
Офис (секретарь):
(Тел., WhatsApp, Viber, Telegram)
Степанов Роман Олегович:
(Тел., WhatsApp, Viber, Telegram)
E—mail: office@rostepanov.ru
Цена консультации – от 5 000 рублей.
Офис:
Россия, г. Москва, Якиманский переулок, д. 6 (Бизнес-центр «Имперский Дом»)
Коллегия адвокатов «Правовой советникЪ»
(ст.м. «Октябрьская»-радиальная, «Полянка»).
! Прием только по предварительной записи.
! Суббота, воскресенье: выходные дни.
На моих официальных страницах в социальных сетях: Facebook
Telegram-канал «STEPANOV»:
Instagram-аккаунт:
Отмена запрета на въезд в Россию в административном порядке
Образец официального письма о снятии запрета на въезд.
Снять запрет на въезд в Россию проще всего в административном (ведомственном) порядке. Но сразу стоит сказать, что, если запрет был наложен ФСБ, Роспортебнадзором, МинЮст и другими структурами, обжалование возможно только через суд. Перечисленные ведомства не имеют полномочий отменять свои решения.
Это имеет право делать ГУВМ. Чаще всего этот орган накладывает запрет в связи с нарушением миграционного законодательства, нарушения сроков пребывания в России и пр.
Если запрет вынесен неправомерно, мигрант может документально доказать, что информация или ее отсутствие, к примеру, о дате пересечения границы, о ведении трудовой деятельности, неверная, можно подавать заявление в миграционные органы о пересмотре принятого решения.
Преимущества ведомственного обжалования прежде всего в простоте оформления обращения, а также отсутствие предельных сроков давности на подачу обращения. К минусам можно отнести то, что прошение будет рассматриваться в отсутствии заявителя, что не гарантирует игнорирование указанных обстоятельств.
Сама процедура рассмотрения дела о снятии запрета на въезд в РФ происходит в несколько этапов:
- сотрудник миграционной службы принимает заявление, прилагаемые к нему документы и копии;
- комиссия изучает доводы по жалобе;
- после вынесении положительного решения об отмене ранее вынесенного запрета, в центральное отделение направляется заключение;
- если все в порядке, центральный аппарат МВД присылает согласование;
- представление об открытии въезда отправляется в пограничные службы;
- производятся изменения в реестре.
Иногда этого достаточно, но чаще всего выносится решение, что оснований недостаточно, тогда решение нужно обжаловать в судебном порядке.
Бланки и образцы заявлений
Основания для отмены запрета на въезд в РФ
Для отмены закрытия въезда на территорию России потребуются весомые основания. Если представленные аргументы будут сочтены достаточными и объясняющими в полной мере необходимость длительного нахождения иностранного лица на территории нашей страны, суд отменит решение о депортации.
К весомым аргументам относится наличие у иностранца:
супруга (супруги) – гражданина (гражданки) РФ либо проживающего (проживающей) в РФ на постоянной основе*;
детей – граждан РФ, проживающих в стране на постоянной основе*;
недееспособных близких родственников, нуждающихся в уходе;
места для постоянного жительства, коим является жилое помещение с зарегистрированным правом собственности на объект недвижимости;
общественно значимое, постоянное место работы.
При этом все имеющиеся судимости и наложенные ранее штрафы должны быть полностью погашены.
*Постоянно проживающими принято считать представителей иностранных государств, имеющих действующий вид на жительство и постоянную регистрацию (прописку) по месту жительства.
Как узнать закрыт ли въезд в РФ?
Информация о депортации, наличии запрета и иных ограничениях на въезд не является секретной. Ее можно узнать из открытых источников, например, из базы данных МВД – http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000. На сайте нужно заполнить все личные данные.
Информация вводится исключительно русскими буквами. Только имя и фамилия указываются дополнительно ещё и на английском языке.
Образец:
Пошаговая инструкция заполнения бланка за запрос:
Фамилия (указывается строго латинскими буквами).
Имя (указывается строго латинскими буквами).
Фамилия (указывается на русском).
Имя (указывается на русском).
Пол (выбирается из предложенных вариантов).
Гражданство (выбирается из предложенных вариантов).
Тип документа (выбирается из предложенных вариантов).
Дата действительности документа.
Страна, осуществлявшая выдачу проездного документа.
Потом нужно ввести код с картинки.
После заполнения всех граф следует нажать «отправить запрос». Ответ относительно наличия запрета можно увидеть сразу. Стоит учесть, что портал не всегда успевает обновлять данные, поэтому для 100-процентного результата лучше отправить запрос в УВМ. Для этого пишется заявление, в котором указываются личные данные просителя.
На рассмотрение заявления и отправку ответа выделяется не более 10 дней.
Но при этом нужно помнить, что данные о наложении и снятии запрета обновляются в общедоступных информационных базах с некоторой задержкой.
Как снять запрет на въезд через суд: пошаговый алгоритм что делать
Снятие ограничений на открытие въезда осуществляется поэтапно:
1Выяснение обстоятельств закрытия въезда – отправляется официальный запрос в федеральные органы. После получения ответа определяется начало исчисления сроков вероятной отмены решения. Отменить закрытие въезда можно примерно за 3 месяца с момента получения официального извещения.
2Изучение документации и сложившейся ситуации, написание заявления на рассмотрение вопроса о разрешении въезда в РФ (в административном порядке первоочередно подается в закрывшую въезд госструктуру, чтобы соблюсти установленный порядок досудебного урегулирования).
3Параллельно с заявлением на разрешение въезда территориально подается иск в районный суд. В заявлении излагаются требования, перечисляются свидетельства нарушения прав иностранца в связи с неразрешением въезда. Необходимо также приложить:
подтверждение соблюдения срока обращения в суд;
подтверждение обоснования предъявленных требований (копии документов);
квитанция об оплате госпошлины за рассмотрение дела в суде.
Какие есть основания для наложения запрета на въезд в Россию?
Для иностранцев, допустивших нарушение миграционного законодательства либо создающих потенциальную опасность для российского государства и его населения, применяется такая принудительная мера, как закрытие въезда в страну.
Подобная мера вынужденного воздействия необходима для поддержания нравственных ценностей и безопасности здоровья жителей страны, сохранения государственного конституционного строя. Деяния, следствием которых становится закрытие въезда, определяются Ст. 26 и Ст.
27 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
К деяниям, чаще всего допускаемым иностранцами и лицами, не имеющими гражданства, ведущим к наложению строгих санкций, относятся:
неоднократное (дважды и больше) привлечение к административной ответственности на протяжении 3-х лет (в соответствии с действующим законодательством за административное нарушение в нашей стране) – запрет на въезд налагается на 3 года с даты последнего судебного протокола;
превышение срока предыдущего проживания в стране суммарно на 90 суток на протяжении каждого периода в 180 суток – на 3 года с даты выезда;
невыезд из страны в предыдущий миграционный период до 30 суток по истечении срока временного пребывания – на 3 года с даты выезда;
вынесенное ранее решение о депортации, выдворении – на 5 лет с даты выезда;
неоднократное вынесение решений о депортации, выдворении – на 10 лет с даты выезда;
отсутствие действующего медицинского полиса обязательного страхования – до предоставления;
решение о нежелательном пребывании в России, в т. ч. включение в список американских граждан, для которых запрещено въезжать в нашу страну.
Закрытие въезда в РФ (выдворение): кем осуществляется
Въезд в РФ чаще всего запрещает Управление по вопросам миграции МВД (ранее ФМС) и ФСБ. Кроме этих организаций въезд иностранцам могут закрывать и иные федеральные органы исполнительной власти, список которых утверждает Постановление Правительства РФ No12 от 14 января 2015 г.:
Наша судебная практика по вопросу запрет на въезд в РФ
Зачастую, запрет на въезд удается отменить только в судебном порядке путем подачи административного искового заявления (в Екатеринбурге данные вопросы рассматриваются Верх-Исетским районным судом, что обусловлено территориальным нахождением областного органа УФМС в данном районе). В девяносто процентах случаев суды отменяют решение миграционных органов только по причине нахождения у иностранного гражданина в России несовершеннолетних детей и/или супруга – как граждан РФ, так и иностранцев, в свою очередь, находящихся в России на законных основаниях. Но ведь не все иностранные подданные имеют семьи в России.
Несмотря на сложившуюся практику, такая позиция не является безусловной, так как российский закон и международные нормы обязывают суды учитывать и иные основания, которые при их заявлении стороной в суде обязательно учитываются и являются «костяком» будущего судебного решения. Довольно таки часто, основанием запрета на въезд является неоднократное (два и более раза) привлечение иностранца к административной ответственности (в частности, в области дорожного движения). В результате этого сложилась устойчивая точка зрения, что административные правонарушения в области безопасности дорожного движения не могут давать оснований полагать, что иностранный подданный создает реальную угрозу обороноспособности, безопасности государства, а также нарушают конституционный строй).
При этом необходимо заметить, что подпункт 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не предусматривает безусловный отказ в выдаче разрешения на въезд в Российскую Федерацию гражданину или лицу без гражданства в случае неоднократного (два и более раза) привлечения этих лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, а лишь предусматривает возможность такого отказа.
Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию.