Образец жалобы в прокуратуру на бездействие судебных приставов по алиментам

С учетом различных объективных и субъективных факторов, приставы могут бездействовать или осуществлять такие действия, которые не имеют признаков законности. Получатель алиментов имеет возможность следить за ходом осуществления взыскательных процедур, принимать в них участие и содействовать их выполнению путем сообщения существенных сведений об источниках дохода должника.

В тех случаях, когда бездействие судебного пристава по алиментам не прекращается, получателю средств стоит подготовить жалобу на должностное лицо и, в зависимости от обстоятельств, направить ее:

Плательщик алиментов также может пожаловаться на действия приставов, если они являются незаконными.

Как действовать, если происходит бездействие судебных приставов

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ наделяет судебных приставов рядом полномочий, которые способствуют осуществлению принудительного взыскания алиментов в случае их неуплаты.

Наиболее действенными являются мероприятия, связанные с:

• получением сведений о должнике в структурах коммерческого и государственного типа, благодаря чему устанавливается источник доходов обязанного лица и объем находящегося в его собственности имущества, которое может быть подвергнуто реализации;
• арестом имущественных ценностей алиментоплательщика, их реализацией и передачей вырученных средств получателю;
• ограничением должника в праве выезда за пределы России; транспортных средств.

Для большинства должников возможность применения таких мер является наиболее весомым стимулом к погашению долга. Если же судебный пристав-исполнитель не принимает мер во взысканию долга, получатель алиментов вправе написать жалобу на бездействие должностного лица и направить ее старшему приставу или в прокуратуру. Кроме того, отстоять свои права можно и в суде.

Обращение к старшему приставу

Руководствуясь ст. 123 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г., взыскатель, считающий действия пристава неправомерными, а равно и признающий проводимую им работу бездействием, имеет возможность воспользоваться своим законным правом на обжалование деяний должностного лица.

Как правило, обращение заинтересованного лица с жалобой к руководителю отдела ФССП (Федеральной службы судебных приставов) является более действенным способом разрешения проблемы, нежели попытки самостоятельно повлиять на сотрудника учреждения.

Предъявить жалобу взыскатель должен на протяжении 10 дней с той даты, когда ему стало известно об осуществлении противоправного действия или о бездействии сотрудника ФССП.

Жалоба на судебного пристава-исполнителя подлежит рассмотрению его руководителем в срок, не превышающий 10-ти дней, для чего последний может истребовать дополнительные доказательства (материалы исполнительного производства), приостанавливая при этом срок рассмотрения жалобы на период их изучения.

Результатом рассмотрения обращения взыскателя может стать полное или частичное удовлетворение жалобы или же полный отказ в ее удовлетворении. Любое из таких решений излагается в письменной форме и доводится до ведома заявителя. Если жалоба подлежит полному или частичному удовлетворению, то по решению руководителя органа ФССП судебного пристава могут привлечь к дисциплинарной ответственности.

Что должно содержаться в заявлении

Чтобы жалобу не отклонили, нужно учесть все требования, предъявляемые к подобным документам (см. ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Жалобу составляют в письменном виде и указывают в ней:

• название органа, в который направляется жалоба;
• указание Ф.И.О. должностного лица ФССП, допустившего нарушения;
• указание собственных данных, включая адрес проживания;
• описание действий или бездействия пристава, ставших поводом для обращения;
• цель обращения и изложение требований;
• указание на обязательность предоставления письменного ответа.

Образец жалобы на бездействие судебных приставов, старшему судебному приставу

В прокуратуру

Проверка законности выполненных должностным лицом действий, а также его бездействия осуществляется органами прокуратуры в тех случаях, когда жалоба направляется одной из сторон исполнительного производства.

Деятельность прокуратуры по рассмотрению жалоб данного типа регламентирована ФЗ № 2202-1. Так, письменные жалобы, поступившие в прокуратуру от одной из сторон алиментных правоотношений, подлежат рассмотрению, в связи с чем сотрудник прокуратуры наделен правом на ознакомление с материалами существующего исполнительного производства.

Жалоба, содержащая точно определенные требования заявителя, должна быть рассмотрена уполномоченным лицом в пределах 10-дневного срока. По окончании этого срока заявителю должен быть направлен письменный ответ с итогами проверки и принятом решении.

При наличии достаточных оснований представитель прокуратуры может инициировать в отношении нерадивого сотрудника отдела ФССП уголовное производство, а также процедуру привлечения виновного лица к мерам дисциплинарного взыскания.

Подача иска суд

Суды не наделены правом рассмотрения жалоб в отношении приставов. Написать жалобу в суд означает подготовить исковое заявление, содержащее описание сути претензий, предъявляемых к судебному приставу. В заявлении должны быть отражены и те законодательные нормы, которые, по мнению обратившегося, были нарушены со стороны представителя органов ФССП.

Суду вменена обязанность по рассмотрению таких заявлений на протяжении 10-дневного срока, исчисляемого со дня ее получения через канцелярию.

Срок рассмотрения полученных судом заявлений равен 30-ти дням, именно поэтому большинство получателей алиментов стремятся разрешить конфликтную ситуацию с привлечением органов прокуратуры или руководства самого должностного лица.

Образец жалобы в суд

Какой способ имеет наилучшую эффективность

Каждый из способов подачи жалоба на пристава имеет свои сильные и слабые стороны.

Основным плюсом направления таких жалоб в прокуратуру и в адрес высшего должностного лица ФССП, является короткий срок их рассмотрения. Главный минус заключается в том, что решения этих органов, хотя и являются обязательными к исполнению, не являются окончательными и могут быть обжалованы в вышестоящих инстанциях.

Главный минус судебных разбирательств заключается в длительности процесса, однако принятые судебные решения по факту обращения получателя алиментов с заявлением, однако решения суда обязательны к исполнению и могут быть оспорено только в вышестоящих судебных инстанциях.

Каким образом можно подать жалобу

Современные технологии увеличили круг способов предъявления жалоб представителям государственных органов.

Так, жалоба от имени заявителя может быть подана:

• путем непосредственного вручения (на личном приеме руководителя или в результате ее передачи через канцелярию);
• путем почтового отправления;
• с использованием компьютерной техники и сети интернет (например, на сайте территориального отделения службы судебных приставов-исполнителей).

Хотя современные технологии быстро развиваются, большинство граждан предпочитает подавать жалобы в письменном виде, ведь они считаются неоспоримым доказательством обращения в ту или иную инстанцию.

Что должен делать пристав в рамках принудительного взыскания алиментов?

В полномочия судебного пристава входит исполнение судебных актов. Он является промежуточным звеном между плательщиком алиментов и получателем.

Принудительное взыскание возбуждается на основании исполнительного листа или приказа. Поэтому получателю содержания нужно отнести его в ССП и написать заявление о начале производства.

После начала производства в адрес плательщика направляют уведомление с предложением добровольно ликвидировать задолженность. Также от него требуют пояснений по поводу причин просрочки, поскольку они могут быть уважительными.

Если должник уклоняется от исполнения алиментных обязательств, его предупреждают об уголовном наказании по статье 157 УК РФ.

В рамках производства пристав выполняет следующие обязанности:

• вызывает получателя и плательщика алиментов, чтобы получить необходимые объяснения;
• делает запросы в ГИБДД, Росреестр, по месту работы должника в целях получения сведений о доходах и имуществе;
• направляет исполнительный лист работодателю плательщика, чтобы он ежемесячно удерживал выплаты из заработной платы;
• выезжает на место проживания должника в целях оценки имущества;
• арестовывает имущество и направляет его на реализацию;
• разыскивает счета и вклады; , если он скрывается;
• инициирует уголовного преследования в отношении неплательщика;
• накладывает штраф.

Подробно обязанности судебного пристава прописаны в Законе об исполнительном производстве от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

В чем выражается бездействие пристава?

В ходе выполнения своих обязанностей пристав не должен ущемлять права взыскателя своим бездействием.

• Процессуальное, когда не соблюдаются сроки подготовки и рассмотрения документов;
• Фактическое, когда пристав не предпринимает действия для розыска и ареста счетов и имущества.

Независимо от вида бездействия получатель алиментов вправе написать жалобу на пристава. При составлении документа следует описать, в чем оно выражается.

На практике встречаются следующие ситуации:

• намеренное нарушение сроков по обращению взыскания;
• отказ в предоставлении материалов производства для ознакомления;
• принудительная продажа имущества должника, который намерен добровольно погасить долг;
• наложение ареста на имущество, на которое он не может быть наложен;
• списание с заработной платы в счет погашение долга больше 70 %.

При описании бездействия следует указать, какие требования закона и права получателя алиментных выплат оно нарушает.

Процедура обжалования бездействия пристава

Жалоба на бездействие судебного пристава направляется старшему судебному приставу, прокурору или в суд. Каждый из вариантов имеет свои плюсы и минусы.

Как составить жалобу?

Гражданин вправе обратиться с жалобой к старшему судебному приставу до истечения 10 дней с момента, когда он узнал о нарушении своих прав.

В жалобе нужно указать следующую информацию:

• ФИО старшего судебного пристава и наименование структурного подразделения службы;
• сведения о заявителе (ФИО, контакты, статус в рамках исполнительного производства);
• данные об исполнительном производстве;
• подробное описание бездействия;
• ссылки на нарушенные нормы законодательства;
• просьбу наложить на нарушителя дисциплинарное наказание и принять меры по исполнению судебного акта;
• дату и подпись.

Жалобу следует зарегистрировать и получить на руке свой экземпляр с входящим штампом. Также документы можно направить по почте заказным письмом с уведомлением.

Если у вас возникли затруднения при составлении жалобы, рекомендуем обратиться за консультацией к юристу по семейному праву.

Процедура рассмотрения

Для рассмотрения жалобы старший судебный пристав запрашивает у нижестоящего звена материалы производства о принудительном взыскании. Заявитель вправе предъявлять дополнительные доказательства.

В рассмотрении жалобы могут отказать в следующих случаях:

• пропущен 10-дневный срок на оспаривание;
• отсутствует полная информация о заявителе, адресе его проживания;
• принятие судебного решения по аналогичному обращению;
• отсутствие сведений о приставе, реквизитах исполнительного производства и конкретном бездействии;
• обжалуется бездействие лица, которое не является должностным лицом ССП.

Если оснований для удовлетворения требования заявителя нет, выносится постановление об отказе в течение 3 суток с момента регистрации документов. Заявитель вправе обжаловать отказ вышестоящему должностному лицу или через суд.

В случае, когда жалоба обоснована, итоговое решение выносится в течение 10 дней с момента регистрации. Выносится постановление о признании бездействия пристава неправомерными. Также разъясняется меры, что должен сделать пристав, чтобы устранить нарушения.

В судебном порядке

Подать жалобу на судебного пристава можно на основании КАС РФ. Административный иск направляется в суд до окончания 10 суток момента, когда гражданин узнал о нарушении его прав.

Как написать административный иск?

Иск составляет с учетом требований статьи 125, 220 КАС РФ. В нем нужно указать:

• наименование судебной инстанции;
• данные о заявителе (ФИО, адрес проживания, телефон дата и место рождения);
• информацию об ответчике (должностное лицо, адрес местонахождения, телефон);
• в чем заключается бездействие (какие действия должен был совершить пристав);
• какие права и законные интересы нарушены бездействием;
• ссылки на нарушенные правовые нормы;
• подавалась ли жалоба в порядке подчиненности;
• требование к ответчику;
• перечень приложений;
• дату и подпись.

Также указываются доказательства, которые известны истцу.

Иск подается в канцелярию суда. На экземпляре заявителя проставляется регистрационный штамп. Разрешается подавать документы путем почтового отправления или в электронном виде.

Какие документы приложить?

Перечень документов, которые следует приложить к иску, указан в статье 126 КАС РФ. В него входит:

• уведомление о вручении иска ответчику или копия для него (суд направит его самостоятельно);
• документация, подтверждающая обстоятельства, на которые ссылается истец (копия исполнительного дела);
• доверенность на представителя, если истец поручил дело адвокату;
• прочие документы.

Если истец не может представить документацию самостоятельно, можно заявить ходатайство об истребовании.

Заявление в прокуратуру о невыплате алиментов

Вопросами взыскания алиментов занимается служба судебных приставов. Обращение в прокуратуру с жалобой на неплательщика эффекта не возымеет, но можно написать заявление о бездействии судебного пристава, сославшись на неисполнение им возложенных на него должностных обязанностей.

Так поступают, если пристав не разыскивает имущество должника, не проверяет наличие активов у него, словом, не делает всего того, что могло бы ускорить начало выплат.

Перед этой мерой можно использовать другие методы воздействия на исполнителя, например, подать официальную жалобу на имя начальника службы судебных приставов. Ее должны зарегистрировать, а посетителю выдать номер входящего документа. В дальнейшем не позднее 30 дней заявителю должны прислать ответ на его обращение.

Важно! Перед обращением в прокуратуру на заявителя ничем не возлагается обязанность писать в вышестоящую инстанцию. Можно сразу писать прокурору без обращения к вышестоящим приставам.

Можно ли обратиться в прокуратуру по алиментам?

Прокуратура не имеет права осуществлять надзор за неплательщиком, а вот контроль работы исполнительной службы является одной из ее функций.

Не стоит бездействовать, если по вине пристава задерживается выплата алиментов. Получив все доказательства, следует написать заявление (жалобу) в прокуратуру и процесс пойдет гораздо быстрее.

Можно, конечно, ускорить его и собственными силами, например, если должник официально трудоустроен – отвезти исполнительный лист в бухгалтерию его предприятия и сдать его самостоятельно.

Наличие недвижимости и других активов также можно узнать через определенные службы. Но не стоит увлекаться и делать работу пристава вместо него самого.

При отсутствии реакции на жалобы начальнику исполнительной службы и вышестоящим инстанциям следует подавать заявление в прокуратуру. Правильно оформленный документ быстро рассмотрят и процесс пойдет в ускоренном темпе.

Основания для обращения в прокуратуру из-за алиментов

Как следует из изложенного выше, можно написать заявление с жалобой на халатное отношение пристава к своей работе.

Делать это следует не на ровном месте, а в том случае, если:

• пристав не обращает никакого внимания на сигналы о невыплате, а то и намеренно противодействует получению денег на ребенка или другое социально незащищенное лицо;
• долг растет, а сотрудник, который обязан контролировать своевременное поступление денег, бездействует – не привлекает неплательщика к ответственности, не разыскивает его имущество, не проводит расчет задолженности пот алиментам;
• имеются подозрения о преступном сговоре плательщика и сотрудника исполнительной службы – тогда можно подавать заявление на возбуждение уголовного дела и проверку на предмет коррупционной составляющей;
• производство по делу о взыскании алиментов приостановлено или прекращено, а причины не выяснены или же надуманы.

Как уже писалось выше – начинать можно с подачи жалобы вышестоящему руководству исполнительной службы.

Можно подать соответствующие заявления непосредственному руководителю пристава, а если результатов не будет – в организацию городского и областного уровня.

Все жалобы следует регистрировать в обязательном порядке, а ответы сохранять. Такие документы станут хорошим дополнением при подаче заявления в прокуратуру.

Важно! Обычно прокуратура проверяет все заявления, однако в ряде случаев заявление может быть переадресовано руководителю «проблемного» пристава по подведомственности. Чтобы этого не произошло и надо предварительно обратиться к руководству отдела ФССП.

Для того чтобы точно знать, занимается ли пристав исполнительным производством по делу об алиментах конкретному лицу, следует просмотреть рабочие документы по нему.

Для этого заинтересованным лицом пишется заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Если заявитель собирается копировать материалы – он должен указать об этом в заявлении.

Придя на прием, он может просмотреть, скопировать с помощью собственного ксерокса или сфотографировать нужные бумаги. Они понадобятся в качестве доказательства халатности ответственного работника.

Важно! Плательщик алиментов может подать также жалобу на пристава, если обнаружит, что сотрудник исполнительной службы превышает свои полномочия по отношению к нему.

Как написать заявление на неуплату алиментов в прокуратуру?

К форме заполнения такого заявления особых требований не предъявляется, а вот к содержанию – наоборот. Но все они продиктованы сложившейся практикой и общими требованиями законодательства об обращениях граждан.

Никаким отдельным процессуальным документом порядок подачи жалобы в прокуратуру не регулируется.

1. Документ должен состоять из трех частей – шапки, повествовательной и резолютивной.
2. Мысли должны быть изложены четко и лаконично, без лишних дополнений и художественных оборотов. Если заявитель разбирается в российском законодательстве и может указать статьи, на которые он опирается – это хорошо, но наобум их перечислять не стоит.

Образец заявления в прокуратуру

Строго универсальной формы заявления нет. Обращение составляется в свободной форме с максимально объективным и обоснованным изложением доводов и прочих доказательств.

Представленный ниже образец вы можете использовать для самостоятельного составления документа или же предварительно проконсультироваться с юристом о содержании обращения к прокурору.

Как подать электронное заявление?

В 2022 году подать заявление на пристава в прокуратуру можно даже не выходя из дома. Для этого необходимо действовать следующим образом:

1. Зайти на сайт Генеральной прокуратуры РФ.
2. Во вкладках Федеральных округов выбрать свой регион.

3. Перейти на сайт прокуратуры своего региона.

4. Кликнуть по пункту Задать вопрос/ответы на обращение.

5. Кликнуть на Кнопку Задать вопрос в конце страницы.

6. Оформить обращение в форме связи.

При составлении заявления необходимо учесть следующие нюансы:

• к обращению необходимо прикрепить документы, которые доказывают информацию в заявлении (максимальный объем составляет 3 Мб);
• приложение должно быть в следующих форматах gif, jpg, png, bmp, eps, tif, txt, rtf, odf, pdf, doc, docx, ppt, pptx, xls, xlsx, avi, mov, mp3, ogg, wav;
• если обращение требует приложения большего объема документов, необходимо подавать жалобу в письменной форме.

Результаты подачи заявления в прокуратуру

Работа по документу начинается с момента его принятия. Сотрудник прокуратуры проверит изложенные факты, установит степень их правдивости и примет соответствующие меры.

Среди них:

• требование устранить выявленные нарушения с информированием руководства ФССП о необходимости реагирования;
• привлечение к ответственности, согласно законодательству путем передачи материалов в следственные органы – если будут установлены признаки преступления.

Действия прокурора могут ускорить процесс передачи алиментных выплат получателю. Пристава будет контролировать не только прокуратура, но и собственное руководство. Возможно будет проведено и внутреннее расследование.

По итогам проверки может быть возбуждено административное или уголовное дело. Заявитель уведомляется о результатах своего обращения.

Важно! В результате разбирательств неплательщик также может быть привлечен к ответственности в зависимости от количества просроченных платежей и общей суммы задолженности. Помимо административной или даже уголовной ответственности ему может быть начислена неустойка по алиментам.

Опытный адвокат в курсе самых последних изменений в законодательстве. Некоторые из них могут сыграть на руку заявителю и помочь решить проблему с халатностью пристава даже без подачи заявления в прокуратуру. Но узнать об этом он сможет только на консультации.

Если дело дойдет до судебного процесса – адвокату следует доверить составление искового заявления в суд, а еще лучше – поручить представлять интересы клиента. Получить предварительную консультацию вы можете у юристов нашего сайта. Обращение бесплатное.

Обязанности приставов по взысканию алиментов

Обязанности приставов отражены в п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ.

Если пристав их не соблюдает, заинтересованное лицо может обратиться к старшему приставу или в иные контролирующие органы с жалобой. Под нарушением понимается любое неправомерное действие пристава, а равно и его бездействие при взыскании алиментов, включая случаи отправления «отписок» без фактических действий для удовлетворения требований взыскателя.

К обязанностям приставов относится:

• контроль за исполнением исполнительных документов, включая все случаи взыскания задолженностей и обязательств;
• предоставление в свободный доступ всех материалов дела для взыскателя, должника или их представителей;
• рассмотрение обращений сторон, непосредственно связанных с исполнением судебного решения или иного документа по взысканию средств на содержание ребенка;
• оформление самоотвода, если пристав имеет личный интерес в разрешении дела;
• обработка данных сторон и третьих лиц, если эта информация требуется для исполнения исполнительного документа в полном или частичном объеме, включая персональные данные ребенка, опекунов и (или) каждого из родителей;
• объявление должника или иное заинтересованное лица во всероссийский или межгосударственный розыск, если он по каким-либо причинам уклоняется от уплаты алиментов;
• ведение административного производства;
• отправка уведомления старшему судебному приставу о совершении преступления одной из сторон.

Ненадлежащее исполнение приставом своих обязанностей ведет к дисциплинарному или иному взысканию, в соответствии с формой нарушения. Заинтересованное лицо имеет право обратиться как в одну из инстанций, так и во все уполномоченные сразу.

Жалоба или отвод

Для воздействия на судебного пристава, который по различным причинам не занимается контролем за исполнением исполнительных документов о взыскании алиментов, существует порядок подачи жалобы и отвода.

Согласно п. 2 ст. 63 ФЗ № 229-ФЗ пристав-исполнитель при наличии оснований для отвода обязан заявить о самоотводе. Независимо от причин, если пристав не подал документы на самоотвод, заинтересованное лицо – взыскатель, должник или любой из их представителей имеет право обратиться в вышестоящий орган с заявлением об отводе пристава.

Как отозвать исполнительный лист по алиментам у судебных приставов?

Получение справки о задолженности по алиментам у приставов

Как возобновить исполнительное производство по алиментам?

Сроки обжалования действий приставов

Ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ устанавливает, что срок подачи жалобы составляет десять дней с момента, когда было нарушено право взыскателя или должника. Если заинтересованное лицо не проинформировано о дате и времени совершения действий, этот срок отсчитывается с даты, когда ему стало о них известно.

Подача жалобы осуществляется в порядке подчиненности в соответствии с положениями п. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ:

В судебном порядке

Подать жалобу на судебного пристава можно на основании КАС РФ. Административный иск направляется в суд до окончания 10 суток момента, когда гражданин узнал о нарушении его прав.

Основания для подачи жалобы

Базовым правовым документом, регулирующим работу представителей ФССП, является Федеральный Закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Алгоритм оспаривания бездействия сотрудников прописан в главе 18 данной нормы. Согласно статье 122, сторона, получающая алименты, вправе подать жалобу в десятидневный срок после того, как ей стало известно о непринятии к недобросовестному отцу положенных мер.

По закону содержащиеся в бумаге требования должны быть исполнены в течение 60 дней с момента возбуждения исполнительного производства. За это время пристав обязан сделать все необходимые запросы, установить место трудоустройства «алиментщика», направить в организацию сведения о необходимости произведения ежемесячных вычетов из заработной платы мужчины.

Если с момента подачи заявления прошло более двух месяцев, а денежные средства на счет так и не начали поступать, следует посетить ФССП лично и выяснить, что было предпринято для взыскания финансов. В инстанции женщине обязаны детально пояснить сложившуюся ситуацию. В случае неудовлетворительного ответа следует приступать к процедуре оспаривания бездействия со стороны приставов.

Необходимо знать, что непринятие мер, в частности, может выражаться, в:

• отказе в аресте имущества, которым владеет должник;
• недостаточном сборе информации об отце ребенка, его доходах, собственности, месте проживания;
• несвоевременной отправке запросов в государственные структуры (пенсионный фонд и пр.);
• пренебрежении вызовом «алиментщика» в орган ФССП, возбудивший исполнительное производство.

Чем отличается заявление от жалобы?

Любое заявление представляет собой документ, содержащий письменную просьбу о чем-либо. Оно составляется согласно установленному шаблону и подается на имя руководителя учреждения, являющегося адресатом обращения. Цель изготовления такой бумаги – получение положенных по закону материальных благ, а также мотивация исполнителя к осуществлению действий, направленных на соблюдение законных интересов заявителя.

Жалоба принципиально отличается от заявления как содержанием (текстом), так и самой сутью. Это письменное требование о принятии мер, направленных на устранение уже наступившего нарушения законных интересов гражданина. Документ подается для защиты лица от имеющих место противоправных действий (бездействия).

В случае со взысканием алиментов под таковыми будет подразумеваться отсутствие должной активности со стороны сотрудников ФССП. Право на оспаривание бездействия судебных приставов основано на положении статьи 33 Конституции РФ.

Куда писать заявление?

На практике первым адресатом жалобы, как правило, становится руководитель отделения ФССП, в которое первоначально подавалось заявление о взимании с отца-должника алиментов. Статья 19 Федерального Закона от 21 июля 1997 года «О судебных приставах» гласит, что при необходимости получающая сторона может обратиться с аналогичными требованиями в судебную инстанцию. Мало того, допускается подача документа одновременно в обе организации.

После обращения будут проведены проверочные мероприятия. Если установят, что пристав-исполнитель действительно халатно отнесся к своей работе и алименты не начали перечисляться именно по его вине, он понесет наказание. В таком случае мать имеет право на возмещение причиненного ей морального вреда.

Для этого женщине потребуется обратиться в гражданском порядке в суд.

Куда еще жаловаться на приставов за бездействие по алиментам? Непосредственный надзор за корректным исполнением сотрудниками ФССП должностных обязанностей осуществляют органы прокуратуры. Они контролируют своевременность совершения всех необходимых процессуальных действий. Поэтому при отсутствии результата, мать ребенка вправе пожаловаться в прокуратуру того района, где проживает должник.

Решая, куда именно обратиться, если приставы бездействуют по алиментам, следует исходить из серьезности совершенного должностным лицом проступка. Если речь идет, например, о получении взятки или о явном превышении должностных полномочий, лучше миновать руководителя ФССП, так как в этом случае увеличивается риск того, что дело попросту «замнут». Можно посетить юридические форумы, где женщинами обсуждаются подобные вопросы.

Иногда на интернет-ресурсах можно получить дельный совет от тех, кто уже оказывался в похожей ситуации.

Обращение к руководителю

Для подачи жалобы руководителю отделения ФССП женщине лучше узнать приемные часы, чтобы лично встретиться с начальником органа. Бумагу потребуется написать разборчивым почерком. Можно напечатать обращение при помощи компьютера. Во избежание отказа в принятии документа необходимо знать, какую информацию он должен содержать. В текст включаются:

• полное наименование учреждения;
• личные данные заявителя, его контактный телефон;
• сведения о приставе, возбуждавшем исполнительное производство;
• дата подачи первоначального заявления, наличие основания на получение алиментов;
• признаки, указывающие на бездействие сотрудника, имеющиеся доказательства;
• требование о принятии неотложных мер (взыскать деньги, наказать виновных);
• подпись заявителя, дата.

Рис. 1 – Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя (образец)

Когда могут отказать?

Основания для отклонения обращения руководителем ФССП прописаны в статье 125 Федерального Закона «Об исполнительном производстве». Причинами для отказа в принятии жалобы могут быть:

• несоблюдение 10-дневного срока, который исчисляется с момента установления факта бездействия;
• в жалобе содержится неполная информация о заявителе, отсутствует адрес его проживания;
• по аналогичному обращению судом уже было принято законное решение;
• в тексте не указаны личные данные (фамилия, имя, отчество) пристава, бездействие которого оспаривается.

В случае отклонения документа руководитель органа ФССП в трехдневный срок выносит постановление об отказе в рассмотрении обращения. Оно может быть оспорено в районном суде либо обжаловано начальнику приставов на областном уровне.

Служитель Фемиды также вправе отказать в принятии административного искового заявления. Определение об отклонении может быть вынесено, если будет установлено, что обстоятельства, изложенные в тексте, не свидетельствуют о наличии бездействия со стороны судебного пристава, а также о нарушении интересов получателя алиментов. Жалобу не примут, если по данному вопросу уже имеется решение, вынесенное ранее (статья 128 КАС РФ).

Как долго рассматриваются жалобы?

Как уже говорилось выше, решение по обращению, по данному руководителю ФССП, принимается в десятидневный срок с момента его поступления. Если мать решила параллельно направить административное исковое заявление в суд, рассмотрение жалобы приставами приостанавливается в момент регистрации бумаги в канцелярии суда. Служителям Фемиды на принятие решения также отводится 10 дней.

При подаче документов в прокуратуру сотрудникам надзирающего органа потребуются временные затраты, для того чтобы провести полноценную проверку и подтвердить факт бездействия. По закону все необходимые действия должны быть завершены не позднее 30 дней после получения обращения. В течение недели женщине будет в письменном виде сообщено о начале проведения проверочных мероприятий.

Какие полномочия имеют исполнители?

Руководитель судебного пристава вправе привлечь своего подчиненного, надлежащим образом не выполняющего служебные обязанности, к дисциплинарной ответственности. Крайними мерами могут быть отстранение от занимаемой должности или увольнение. К иным наказаниям относятся: объявление выговора, замечания, предупреждение о неполном служебном соответствии.

При вынесении сотрудником необоснованного решения старший судебный пристав уполномочен отменить документ.

Прокурор вправе от своего имени оспорить выявленное бездействие в судебном порядке. Отсутствие активности будет признано незаконным, если работник ФССП имел возможность для совершения всех требуемых действий в положенные сроки, однако, не сделал этого.

Пример. В ходе осуществления производства было установлено, что «алиментщик» не работает, то есть у него отсутствует стабильный доход. Мер для выявления имущества, на которое можно обратить взыскание, принято не было. Следовательно, в данной ситуации усматривается вина должностного лица ФССП.

Обязанность по доказыванию уважительности причин, вызвавших бездействие, возлагается на самого судебного пристава. В случае установления факта нарушения законных интересов стороны, получающей алименты, судья вынесет решение о необходимости привлечения нерадивого госслужащего к ответственности. Прокурорский работник также уполномочен предъявить руководителю ФССП требование о принятии к виновному карательных мер.

Старший судебный пристав обязан будет в письменном виде отчитаться в том, какое наказание понес его подчиненный.

При совершении должностного преступления, например, при получении взятки от отца-должника, суд привлечет сотрудника службы к уголовной ответственности по статье 290 УК РФ. Если будет выявлено превышение полномочий, к виновному будут применены санкции, предусмотренные статьей 286 УК РФ.